經濟日報-中國經濟網北京5月21日訊（記者劉園香）位于北京東四環外的京棉廠，曾是首都引以為傲的“紡織城”，與首鋼一起被稱為北京工業史上著名的“一白一黑”，而位于這里的北京第二棉紡織廠（以下簡稱京棉二廠）是當時我國規模最大的棉紡織廠。如今，昔日晝夜不息運轉的生產廠房，早已沒有了紡織機械的轟鳴，取而代之的是現代時尚、安靜整潔、擁有濃厚城市記憶和文化實力的文化創意產業園。

　　那么，京棉二廠是在什么樣的背景下開始改造？文化企業入駐情況如何？目前園區以何種模式運營？園區發展面臨著什么發展問題？與周邊文創園區相比，該文創園區又有著什么樣的特色？未來園區會在哪方面進行探索？帶著這些問題，日前記者走訪了于北京市朝陽區八里莊東里1號的萊錦文化創意產業園。

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　　一、萊錦文創園的“前世今生”

　　1.昔日紅火工廠緣何黯然退場

　　穿過一對高高的紅色巨掌，便進入萊錦園的大門，映入眼簾的是一座十分古樸的灰色二層主樓，工業氣息和滿滿的歷史感撲面而來。據經濟日報-中國經濟網記者了解，京棉二廠于1954年3月動工，投資5398萬元，1955年9月建成投產，是我國第一個采用國產設備、規模最大的棉紡織廠，是新中國工業建設的縮影。70年代，京棉二廠開發的滌棉混紡品種，產量逐年遞增仍供不應求。北京國棉文化創意發展有限公司副總經理程淑潔向經濟日報-中國經濟網記者介紹，棉紡廠80年代還需要通過實行“四班三運轉”的勞動制度來保證企業生產。這樣紅火的企業為何會最終難逃停產、搬遷的命運？

　　產業園大門 經濟日報-中國經濟網記者 劉園香/攝

　　據了解，一方面是因為建國后在發展大工業的思想指導下，北京迅速成為全國重要的新興工業基地，但進入90年代，北京市產業結構開始調整，逐漸向第三產業轉移，工廠開始外遷。另一方面，中國紡織業開始經歷痛苦與深刻的調整，重心開始由沿海和中心地區向中西部擴散和轉移。此外，紡織工廠經常需要大規模實施技術引進和技術改造。據京棉集團原董事長藺貴良回憶，90年代中期以后，企業設備更新所需資金從撥款改為了貸款。京棉一廠、二廠、三廠三個企業長短期費用將近10億元，僅財務費用一年加起來將近9000萬元。同時，當時我國的產業政策主要是抓大放小、減員增效、政策性破產等措施，國家出臺政策鼓勵組建大集團。京棉三廠聯合可以減員增效，還能享受相關政策。于是1997年在國有企業組建集團、打造“航空母艦”的大背景下，經北京市委、市政府決定，處于困境中的京棉三個廠組建了北京京棉紡織集團有限責任公司（以下簡稱京棉集團）。

　　但據了解，由于不是通過市場的方式整合的集團，一直到2001年，京棉集團三個廠子依然各自為政，只是對外的一塊牌子，集團內部沒有形成強有力的領導體系。1998年和2005年，京棉三廠和一廠分別以11.7億元和7億元的價格對廠區土地進行了置換，并逐步將生產搬到了順義等地。原來的廠區相繼變成了京棉新城小區、華堂商場、東恒時代國際等居住小區和商業區，此時的京棉二廠何去何從，面臨決擇。

　　2. 老紡織廠房變身文創園

　　圍繞著是否要將京棉二廠的土地進行置換開發成房地產項目，在企業內部持續討論了3年左右，盡管賣地蓋房的呼聲一度備受推崇，但最后企業還是沒有舍得。藺貴良曾經說：“城市是有歷史和文化的，如果這些工業遺址都拆了，以后談到這段歷史，就只剩了一片空白。”而之所以改造成文創產業園，大致是幾方面原因導致的“機緣巧合”。

　　一是政策利好。“798”藝術區的成功，讓老北京工業遺產的價值開始受到關注。2005年，北京市作出了大力發展文化創意產業的戰略決策；2007年《北京市保護利用工業資源，發展文化創意產業指導意見》出臺，2008年《北京市關于推進工業旅游發展的指導意見》等政策也相繼出臺。二是區位因素。朝陽區政府所倡導并創立的國際傳媒走廊業已形成，在這條傳媒走廊上，京棉二廠是一個重要節點，它地處CBD東區門戶和傳媒創意產業群中。三是情感慰藉。改造成文創園區可以盡可能多的保留原有的工業遺址，留下一些當時紡織廠的歷史和文化，這是部分老織工愿意看到的。于是到了2008年，京棉集團表示為實現企業轉型和保護工業遺產，將放棄原來的房地產開發計劃，將京棉二廠改建為文化產業園。

　　　　改造前 萊錦園供圖

　　此時，京棉集團遇到了有金融運作經驗的北京國有資產經營有限公司（以下簡稱國資公司）全資持股的北京市國通資產管理有限責任公司（以下簡稱國通公司）。2009年2月，京棉集團與國通公司共同出資，各持股50%、各注資2500萬元，成立了北京國棉文化創意發展有限公司（以下簡稱國棉公司）。

　　據經濟日報-中國經濟網記者了解，國通公司是在2005年國企改革的大背景下成立，當時國有企業搬遷遺留的老舊廠區盤活，以及部分傳統行業國企的不良資產處置等受到社會的關注，國通公司參與到了當時北京地區一些不良資產的處置和企業重組并購中。通過國通公司的擔保，國棉公司得到4億元貸款，并請專業運營公司負責園招商和物業管理等業務，打造的“萊錦文化創意產業園”2011年3月底全面改造完成，同年9月正式開園。

　　經濟日報-中國經濟網記者劉園香/攝

　　據悉，國通公司是資產管理公司，2014年在對資產處置完成之后，國資公司根據板塊戰略發展規需要，將持有的國棉公司的股份全部劃給了有著豐富文化創意和體育產業運營經驗的北京北奧集團有限責任公司（以下簡稱北奧集團公司），進行后續的開發；國通公司從國棉集團公司股東中退出。

　　國棉公司董事長李祎明向到訪的經濟日報-中國經濟網記者介紹了北奧集團公司的發展歷程。北奧集團公司前身為北京北奧有限責任公司，成立于1994年3月；2010年2月，經北京市政府研究同意，北京市國資委批準北奧公司整體劃入北京市國有資產經營有限責任公司；2011年1月，以北京北奧集團有限責任公司為母公司，聯合旗下控股企業，設立了北奧集團公司。目前，京棉集團與北奧集團公司的具體分工，相關負責人并未過多介紹，但目前國棉公司主要負責萊錦文化創意產業園的改造、日常運營管理工作，及開展其它文化創意產業相關業務。

　　根據公開資料整理 經濟日報-中國經濟網記者 劉園香制圖

　　二、文化創意產業園區建設的“萊錦經驗”

　　萊錦文創園作為較早開始探索工業園區改造文化創意產業園區的典型企業，發展過程中積累了一些值得其它園區學習的“萊錦經驗”。

　　1.規劃先行 辦公區符合文化企業“氣質”

　　“規劃先行”是解決園區設施建設與企業需求不相適應矛盾的關鍵。萊錦園在建設之初便十分重視文化產業園區的整體規劃。其中，在空間結構方面，園區請日本設計大師隈研吾擔任主設計師，因地制宜，把園內C區原來的廠房打造成46棟300-5000平方米獨棟花園式低密度辦公區，且在這些建筑中留有很大的空間可以進行綜合改造和優化利用，這使得文創企業可以獲得在其他商圈高樓大廈里辦公得不到的充足的個性化空間和自然綠色環境。

　　改造后園區道路 萊錦園供圖

　　對此，東方風行傳媒集團副總經理夏驕陽曾表示，公司之所以選擇落戶萊錦文化創意產業園，一個重要原因是考慮到傳媒演藝公司的特殊性，不適宜在普通寫字樓內辦公。經過考察后他們發現，萊錦園能契合公司對辦公場所的需求，且位于居民區周邊，能讓作為文化傳媒從業者獲得工作、創作所需要的生活氣息和感受。

　　曾經嘈雜喧鬧的車間變成曲徑通幽的小路 經濟日報-中國經濟網 劉園香/攝

　　2.明確定位 完善園區產業鏈

　　如何把老舊紡織廠打造成真正的文創園是成立之初對萊錦園運營管理者的一大考驗。萊錦園一方面明確園區定位，即要成為以傳媒出版產業為重點的特色文化創意產業集聚區，園區挑選入駐的第一批企業有昌榮傳播、東方風行、華策影視、藍海傳媒等文化傳媒行業的知名企業。其把握引入企業的門檻，除了看重企業的產值規模，也看重企業的產業聚集度。截至目前，萊錦園園區聚集企業從最初的125家增加到170余家；園區企業年產值從原先年百億元，到現在加上唯品會等電子商務、信息服務企業，產值近500億元。　　

圖片來自龍湖地產產業園案例分享

　　在配套產業方面，與798藝術區等自發形成的文創產業集聚地不同，萊錦園是整體規劃的開發項目，園區十分注重產業配套的引進，引進企業除了大的傳媒企業，還有廣告、設計、數字技術類的企業，形成了園區產業鏈的上游和下游。

　　園區內設計企業王開方工作室創意作品 經濟日報-中國經濟網 劉園香/攝

　　同時園區注重周邊對銀行、停車場、餐飲等配套服務設施的布局和引進，注重打造齊全的公共設施。

　　4.充分發揮區位優勢

　　經濟日報-中國經濟網記者走訪中發現，很多企業看重園區地處北京朝陽的區位優勢，認為周邊文化產業資源聚集度較高且通達便利。園內企業王開方工作室是2011年第一批入駐企業中的一員，雖然園區內租金比同區域其它園區要貴，但由于看重園區身處北京朝陽區“CBD—定福莊國際傳媒走廊”的地段位置，該工作室人員認為還是覺得比較值得。

　　3.既做房東也做股東

　　北京大學文化產業研究院副院長向勇表示，“一個好的文化創意產業園，如果只是簡單地使用改造的方式，那是很膚淺的，它應該不僅僅提供管委會的服務功能。”我國很多地區文化產業園區以二房東形式出現，而少在服務或者后續業務拓展上下功夫。

　　據了解，萊錦園目前除了傳統的房租收入，憑借公司在文體資源、資本運營和資金投入等方面的優勢，北奧集團公司還通過對園區企業的投資，拓展投資收益。如，公司通過股權合作注資萊錦園區內企業藍海傳媒集團，擴大了自己的產業版圖，增加收益，也實現和園區企業的深度綁定與合作，實現合作共贏。

　　二、園區發展中的問題和面臨挑戰

　　1.產業聚集度不能讓位于租賃規模

　　目前，萊錦園區已經形成了新媒體類占企業園區企業43%，創意、設計類企業占28%，廣告類企業占14%，動漫類企業占9%，其它占6%的分布格局。當經濟日報-中國經濟網記者向一位參與給園區招商的人士詢問時，他表示要想入駐萊錦園區，企業類型雖然重要，但也還要看企業租多大的空間，“因為園區是獨棟式的辦公樓，一般都是整棟出租，所以相對而言更看重企業的承租能力。”目前園區處于滿租狀態，但如何把握好“產業聚集度優先還是租賃規模優先”，也是日后園區引入新企業繞不開的一個問題。

　　2.園區部分配套"一家獨占"現象待打破

　　經濟日報-中國經濟網記者在對園內企業調查走訪中，有企業人員向記者反映園區的網絡費用貴問題。記者了解后發現萊錦園的光纖接入業務主要由北京銅牛信息科技股份有限公司（以下簡稱銅牛信息科技）負責。而2014年有媒體報道稱，在北京紡織控股有限責任公司（北京市人民政府國有資產監督管理委員會出資的國有獨資公司）領導層的推動下，銅牛信息科技與萊錦文化創意產業園實現了“聯姻”，共同開發網絡服務項目，為園區內的客戶提供互聯網、電信等業務服務。

　　或許提供服務的本意是為提高入住企業資源獲取的便利性，但一家有著10幾個人的規模的企業透露，目前園區企業每月繳納網絡費用為4000元/月。除了費用貴之外，網速也較慢。該企業人士表示，企業也曾向園區多次反映該問題，但一直未得到解決。

　　如何避免園區配套存在"一家獨占"現象？業內專家表示，打破壟斷、釋放既得利益集團的權力，讓入駐企業有更多發言權或許才是破解之道。

　　3.信息交流平臺有待搭建完善

　　經濟日報-中國經濟網記者在調查中發現，對于園區運營管理者而言，希望政府部門能夠搭建一個所有園區可以共享的信息查詢、發布、資源共享的平臺，解決信息不對稱問題。

　　同樣的問題也存在園區和企業之間。文化產業的核心內容是創意，而創意靈感的獲得往往來自于與其他同行相互接觸的刺激，通過園區多樣化文化聚會等活動，能充分提供人們之間的相互交流，使企業獲取靈感。入駐企業也希望園區搭建園區內企業信息共享的渠道。一位工作室的李先生向經濟日報-中國經濟網記者表示，園區的獨棟辦公有利也有弊，如每個企業都有單獨的門禁，平日里企業間的溝通和交流較少，這樣不利于企業間資源共享和進行一些合作，他還是希望園區做一些交流活動。

　　事實上，萊錦也在不斷探索如何發揮企業間的橋梁作用。國棉公司副總經理程淑潔對經濟日報-中國經濟網記者表示，園區曾經在和北京時裝周組委會對接后，促成了園內企業藍海電視與之合作，負責“2016北京時裝周”的海外宣傳和推廣。

　　4.園區土地性質問題仍是關注重點

　　談到現在企業發展中面臨的問題，萊錦園方面表示和大多數文創園區一樣，主要還是土地性質的問題。據了解，老舊廠房變為文創園區，如變更用地性質，土地出讓金讓企業難堪重負；如果不變更，建設施工、安監消防等一系列手續又很難辦理，面臨無法得到驗收的情況。雖然早在2014年6月，北京出臺的《北京市文化創意產業功能區建設發展規劃（2014-2020年）》提出鼓勵文化創意企業參與舊城、舊工業區和城郊地區的產業升級改造，積極盤活存量土地資源，探索利用工業用地和集體建設用地發展文化創意產業的新模式，但政策在落實方面還有待加大力度。

　　日前，北京又發布了《關于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》，其中提出通過“允許臨時變更建筑使用功能”來解決改造建設“審批難”問題，并明確了有關申報辦理程序。李祎明表示，這一政策的出臺對園區是很大的鼓舞，他也希望后續的更多細則能夠盡快出臺。

　　三、園區未來布局

　　1.試水打造小型辦公空間

　　在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時，李祎明反復強調的一點是，公司始終踐行“社會效益為首、經濟效益為本”的經營理念。借著北京市發展文創空間的東風，萊錦園也在不斷探索。由于目前園區主要是中高端、和頭部型企業，因而萊錦園很多時候是獨棟出租的，這雖然受到大中型文化企業的歡迎，但同時也讓中小型初創企業或者大企業的配套企業望而卻步。李祎明告訴經濟日報-中國經濟網記者，企業決定拿出一整棟樓試水打造小型辦公空間，下一步將引入一些小型的文化創意企業，帶動園區整體發展。

　　2.發力文化金融服務

　　此外，據經濟日報-中國經濟網記者了解，國家文創實驗區線下“文化金融服務超市”落戶萊錦文創園，預計今年投入使用，將服務文創園內的企業，并輻射到國家文創實驗區、朝陽區甚至全北京的文創企業，切實解決文創企業融資難、貸款難的問題。同時，國家文化產業創新實驗區展示中心也將落戶萊錦，并對外開放。未來園區在文化金融方面將會有更多的探索和發展。