隨著我國游客旅游消費需求愈發多元，迅速成長的旅游演藝市場，也終于迎來了“頂層設計”方案。3月28日，文旅部召開新聞發布會，解讀并披露了即將出臺的《關于促進旅游演藝發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），而這也是我國首次出臺促進旅游演藝發展的政策文件。文旅部政策法規司副巡視員周久財直言，盡管我國旅游演藝已發展多年，但我國這類產品仍存在同質化問題，但簡單復制很難形成可持續的發展。就此，《意見》明確將推動旅游演藝業態模式創新，鼓勵形成多層次的供給體系，支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術教育、文創設計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業態轉型。

　　敲定發展路線圖

　　周久財介紹，《意見》為未來幾年我國旅游演藝產業確定了明確的發展目標，即到2025年，旅游演藝市場繁榮有序，發展布局更為優化，涌現一批有示范價值的旅游演藝品牌，形成一批運營規范、信譽度高、競爭力強的經營主體。旅游演藝產業鏈更加完善，管理服務體系基本健全。

　　具體來說，《意見》確定了未來旅游演藝的重點支持方向：我國將鼓勵發展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項目；支持各類文藝院團、演出制作機構與演出中介機構、演出場所等以多種形式參與旅游演藝項目。為了增加扶持力度、刺激各路資本參與旅游演藝產品開發，《意見》還明確將鼓勵各地采購民營經營主體制作的優秀劇目；優先推動國家邊境旅游試驗區和邊境全域旅游示范區創建單位打造跨境旅游演藝節目等。

　　《意見》還提出，我國將積極引導私募股權投資基金及各類投資機構投資旅游演藝項目；符合高新技術企業認定條件的旅游演藝企業經認定后可依法享受稅收優惠，企業發生的符合條件的創意和設計費用依法適用稅前加計扣除政策；鼓勵通過開展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用，為旅游演藝項目提供用地保障。

　　高速發展的隱憂

　　從“印象系列”到各種“千古情”的火熱可以看出，近年來，我國旅游目的地之間掀起了一股“競賽般”的景區內開發演出熱潮。據有關研究統計，過去五年是我國旅游演藝的快速發展期，從2013年到2017年，我國旅游演藝節目臺數從187臺增加到268臺，增幅達43%；旅游演藝場次從53336場增加到85753場，增長了61%；旅游演藝觀眾人次從2789萬人次增加到6821萬人次，增長了145%；旅游演藝票房收入從22.6億元增長到51.5億元，增長了128%。

　　然而，就在過去幾年間，業界也開始對于旅游演藝行業產生了一些擔憂。抄襲、復制、收入來源單一等問題開始困擾著越來越多的相關企業。此前，有機構曾發布粗略統計結果稱，以麗江和海南兩個旅游演藝項目“扎堆”的城市為例，其中，前者已擁有《云南的響聲》、《印象麗江》、《麗江千古情》等多個大型旅游演藝項目；而海南旅游市場上，各企業也曾先后開發過《印象海南島》、《萬達海棠秀》、《浪漫天涯》、《三亞千古情》、《紅色娘子軍》等大型旅游演藝項目。

　　“同質化現象愈發嚴重，游客開始出現審美疲勞，部分主打旅游演藝產品企業的業績也受到了不小的影響。”有專家告訴北京商報記者。公開消息顯示，此前曾以《印象麗江》演出在市場上聞名的麗江玉龍旅游股份有限公司（以下簡稱“麗江旅游”）就在去年遭遇了演出營收下降的局面。該公司公告顯示，2018年上半年，麗江旅游以《印象·麗江》文藝演出為代表的旅游演藝業務上半年共計演出277場，營業收入5140.47萬元，同比下降5.11%，繼續了2017年的負增長態勢。實際上，在麗江旅游2017年報中，該企業就曾直指當年《印象·麗江》營業收入、門票銷售額等出現同比下降的原因，主要就是演藝市場競爭加劇。

　　綜合化轉型之路

　　“在部分地區，大型實景旅游演藝項目供給甚至可能已經趨于飽和了。”資深旅游專家王興斌直言。就此，《意見》不僅提出了上述措施鼓勵旅游演藝項目創新，而且特別強調了支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術教育、文創設計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業態轉型的政策方向。

　　在王興斌看來，旅游演藝是我國文化和旅游融合的典型產品，起步相對較早，既豐富了游客的夜間旅游形式，也延長了游客在目的地的停留時間，拓展了旅游消費范圍，“但另一方面，旅游演藝發展至今，也出現了方向偏離的問題。”王興斌直言，現在有的企業單純貪圖大場面、求單場游客接待量的旅游演藝產品，卻忽視了千篇一律的歌舞+雜技+燈光的形式已經不能完全滿足不斷變化的消費需求了。王興斌表示，旅游演藝應該是一個由各種模式、類型的產品相結合的市場，短小精干的產品不僅能碎片化地插入游客的行程中，而且投資小、回收成本時間相對更短，互動性更強也更容易推廣，但這類產品卻并未普遍受到企業的重視。

　　對于文旅部本次提出的綜合化轉型方向，王興斌認為，雖然這是未來旅游演藝產業的發展主流趨勢，但難度還很高。“現在已經有宋城等企業開始嘗試將演出作為‘賣點’，圍繞其開發景區或者小型主題公園，希望能讓游客在觀看演出的同時，把吃、住、購等環節都留在園區內，但這種轉型相當于是讓大多數原本以開發演出等輕資產項目為優勢的企業，開始向重資產的方向轉變，讓它們開始深度介入餐飲、住宿等領域的投資、運營中來。”王興斌建議，旅游演藝企業可以在初期選擇更多地和其他旅游企業合作投資綜合業態的項目，攤薄成本的同時，也能借助這些企業的經驗和人才團隊，降低投資風險。