近日，銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

　　近年來(lái)，金融監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)單位不斷探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，出臺(tái)不少辦法，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)戶數(shù)6448戶，比2018年初增加1200余戶；融資余額985億元，比2018年初增長(zhǎng)98%。

　　雖然如此，但實(shí)踐中仍存在一些困難制約著此類業(yè)務(wù)的發(fā)展。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估難，商業(yè)銀行缺乏獨(dú)立評(píng)估的能力；再者，多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專屬性質(zhì)，脫離原企業(yè)后效用下降明顯，導(dǎo)致處置變現(xiàn)難。《通知》的發(fā)布，既是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求的具體體現(xiàn)，亦是有效緩解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難的一項(xiàng)重要舉措，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一方面，能夠有效破解科技型企業(yè)融資難題。科技型企業(yè)具有“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)保”的特點(diǎn)，融資難問(wèn)題比較突出，對(duì)此，監(jiān)管部門鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)單列信貸計(jì)劃、專項(xiàng)考核激勵(lì)等方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包融資以及地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性等方面進(jìn)行探索，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)。這將有利于科創(chuàng)企業(yè)獲得銀行融資支持，有效激勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，提升科技水平。

　　另一方面，打消了銀行對(duì)科創(chuàng)企業(yè)融資支持的顧慮。《通知》放寬了商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良容忍度，對(duì)經(jīng)辦人員實(shí)行盡職免責(zé)，相關(guān)部門還將建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制等。由此，可消除基層銀行機(jī)構(gòu)放貸顧慮，提高對(duì)科創(chuàng)企業(yè)支持的積極性和主動(dòng)性。

　　此外，有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)和促進(jìn)作用。加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的融資支持，有利于加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　不過(guò)，要落實(shí)好《通知》精神，防控好融資風(fēng)險(xiǎn)，還需做好以下工作。

　　首先，商業(yè)銀行要從源頭上把控好風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)出質(zhì)人及質(zhì)物進(jìn)行調(diào)查，辦理質(zhì)權(quán)登記，加強(qiáng)對(duì)押品的動(dòng)態(tài)管理，定期分析借款人經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的不利情形要及時(shí)采取措施，防控好融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，以有效評(píng)估降低風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度，并指定專門部門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。同時(shí)加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專門人才，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合作準(zhǔn)入與持續(xù)管理，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　再次，建立補(bǔ)償機(jī)制分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)支持政策的制定和實(shí)施工作。同時(shí)，盡快推動(dòng)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（李鳳文）