庚子新春腳步漸近。文化和旅游部辦公廳日前就做好文化和旅游假日市場(chǎng)有關(guān)工作發(fā)布通知，要求各級(jí)文化和旅游行政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度做好文化和旅游假日市場(chǎng)工作，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，準(zhǔn)確把握假日市場(chǎng)特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好假日市場(chǎng)安全、市場(chǎng)秩序治理、產(chǎn)品供給、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等工作，實(shí)現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的目標(biāo)。

　　為全力做好春節(jié)期間文化旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)文化旅游市場(chǎng)安全繁榮穩(wěn)定，確保文物安全，讓人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和、平安有序的春節(jié)，暢享節(jié)日里的詩和遠(yuǎn)方，全國各地文旅系統(tǒng)頻出實(shí)招，成效顯著。

　　加強(qiáng)疫情防控應(yīng)對(duì)工作

　　面對(duì)當(dāng)下由新型冠狀病毒感染引發(fā)的肺炎疫情，文化和旅游部高度重視，要求相關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)疾病疫情防控應(yīng)對(duì)工作，制定防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好文化和旅游場(chǎng)所疫情排查工作。多地文化和旅游部門紛紛行動(dòng)起來，積極助力遏制疫情擴(kuò)散。

　　湖北省武漢市文化和旅游局日前連續(xù)下發(fā)通知，宣布啟動(dòng)涉旅突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要求暫停或取消人員聚集的文旅活動(dòng)和文化演出，保障人民群眾身體健康和生命安全。通知要求，暫停開展組團(tuán)活動(dòng)。武漢全市旅行社（含外地在漢分支機(jī)構(gòu)）從即日起到2月8日暫停服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不再組團(tuán)收客；原已組團(tuán)的，1月30日以后出行的，一律取消；1月30日以前出團(tuán)的，旅行社要主動(dòng)妥善處理游客退團(tuán)退費(fèi)等合理訴求，不允許以任何理由阻止游客退團(tuán)退費(fèi)。通知明確，武漢全市暫停舉辦大型活動(dòng)。截至1月22日，武漢各類相關(guān)文旅活動(dòng)已全部暫停或取消，市內(nèi)多個(gè)熱門文化場(chǎng)所和旅游景區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急措施防控疫情。武漢人民藝術(shù)劇院、武漢劇院、湖北劇院等原定在春節(jié)期間開展的文化演出已全部取消。歸元寺等多個(gè)景區(qū)停止對(duì)外開放。湖北省圖書館對(duì)所有進(jìn)出館人員進(jìn)行體溫測(cè)量，并停止開放小型封閉區(qū)域；湖北省博物館已臨時(shí)關(guān)閉較為封閉的部分區(qū)域，并在入口處設(shè)置測(cè)溫儀。

　　山東省文化和旅游廳1月21日發(fā)布《春節(jié)假期出行文明安全溫馨提示》，再次強(qiáng)調(diào)安全出行的重要性。該《提示》指出，出門在外，安全第一。山東省群眾在出行前應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地疫病信息，堅(jiān)決避免到疫區(qū)旅行。同時(shí)做好自身安全防護(hù)，帶齊應(yīng)急藥品用品。身體出現(xiàn)不適，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。

　　吉林省文化和旅游廳日前下發(fā)《關(guān)于做好文旅行業(yè)防控新型冠狀病毒疫情的緊急通知》，要求各地文旅部門認(rèn)真履職盡責(zé)，做好行業(yè)疫情防治工作，確保全覆蓋。通知要求，各地應(yīng)提示本轄區(qū)旅行社近期盡量不組織開展赴疫情較重的目的地旅游業(yè)務(wù)。對(duì)接待來自疫區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)、人員密集的文化場(chǎng)所、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店，要重點(diǎn)關(guān)注，遇有發(fā)熱等疑似病癥人員，迅速采取隔離措施，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告。同時(shí)，要求各地文旅部門認(rèn)真做好值班值守，遇有緊急情況，執(zhí)行報(bào)告制度。

　　專題部署，保障文旅市場(chǎng)安全

　　春節(jié)是中國人闔家團(tuán)圓的日子，也是文化旅游市場(chǎng)的消費(fèi)高峰期。為應(yīng)對(duì)節(jié)假日群眾出游和文旅消費(fèi)熱潮，各地文旅部門提前謀劃、專門部署、制定預(yù)案、厲兵秣馬，為保障春節(jié)文化旅游市場(chǎng)安全做好充分準(zhǔn)備。

　　山東省文化和旅游廳下發(fā)通知，要求全力做好春節(jié)期間文化和旅游安全工作，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐等違法經(jīng)營行為，加大對(duì)虛假廣告宣傳、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客、擅自變更旅游行程等行為的處罰力度，維護(hù)游客合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、營業(yè)性演出、藝術(shù)品市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)查含有淫穢、色情、封建迷信、危害社會(huì)公德等內(nèi)容，堅(jiān)決抵制“三俗”。

　　山西省根據(jù)以往春節(jié)期間的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)和旅游糾紛重點(diǎn)，發(fā)布消費(fèi)提示，提醒游客理性消費(fèi)、文明出行、依法維權(quán)。春節(jié)期間，山西省文旅系統(tǒng)還將持續(xù)推進(jìn)“綠色網(wǎng)吧”“健康娛樂”“放心旅行”“治亂糾違”“智能監(jiān)管”“平安文旅”“等級(jí)提升”七大工程，不斷優(yōu)化山西文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境。

　　1月19日，安徽省文化和旅游廳召開專題會(huì)議，部署在全省范圍開展為期一個(gè)月的集中行動(dòng)，聚焦旅游景區(qū)、旅游住宿業(yè)、重點(diǎn)旅行社、網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)、校園周邊環(huán)境等重點(diǎn)，切實(shí)凈化文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境。

　　陜西省文化和旅游廳要求，加快旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，豐富產(chǎn)品供給類型，緩解傳統(tǒng)景區(qū)壓力。節(jié)日期間，針對(duì)客流密集區(qū)域完善引導(dǎo)體系，設(shè)置數(shù)量充足的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，適當(dāng)加開臨時(shí)交通，幫助游客順暢通行。

　　為加強(qiáng)群眾安全意識(shí)，1月10日，福建省文化和旅游廳聯(lián)合相關(guān)部門在福州三坊七巷舉辦了“出境安全 文明旅游”宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳安全知識(shí)。此外，還發(fā)布了《2020年春節(jié)游客出行提示》，從旅游合同簽訂、游覽行程安排、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選擇、緊急情況處置和旅游糾紛處理等方面，提醒廣大游客提高安全意識(shí)。

　　江西省積極建立健全文化和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，暢通“12301”旅游咨詢投訴舉報(bào)熱線和“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線，及時(shí)受理咨詢投訴舉報(bào)，并不斷優(yōu)化文化和旅游文明環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。

　　廣東、廣西、湖北、寧夏等省區(qū)也紛紛下發(fā)文件、召開會(huì)議，對(duì)春節(jié)假日文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署。各地還切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，制定了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)值班制度和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　明察暗訪，堅(jiān)決消除安全隱患

　　為確保節(jié)假日文化旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)一步排查安全隱患，多省區(qū)市分別組成檢查組、督察組，深入一線，明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并嚴(yán)格督促整改，防患未然。

　　湖南共派出12個(gè)督察組，在省級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于2019年12月30日至2020年1月20日期間，對(duì)全省14個(gè)市州32個(gè)縣市區(qū)的118家文化和旅游企業(yè)進(jìn)行了督察檢查，查出安全隱患50處，責(zé)成當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)單位進(jìn)行整改。按照“一單四制”要求，湖南對(duì)重大隱患治理實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、通報(bào)制、銷號(hào)制管理，并設(shè)立“安全黑名單”，給文旅企事業(yè)單位傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決消除安全隱患。

　　1月9日，廣東省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察了廣州春節(jié)假日文化和旅游市場(chǎng)安全工作，強(qiáng)調(diào)要豐富假日文化和旅游產(chǎn)品供給，用心提升公共服務(wù)水平，嚴(yán)格規(guī)范假日市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)消防設(shè)施、車輛等安全保障，優(yōu)化完善人員、車輛疏散等應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。

　　日前，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳組織對(duì)全區(qū)酒店、旅行社、景區(qū)、博物館等文化和旅游場(chǎng)所開展了文化和旅游安全生產(chǎn)督察檢查工作。連日來，全區(qū)各地市還持續(xù)性開展了“體檢式”暗訪評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)一日游、短途游、邊境游市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為。

　　1月17日10時(shí)至22時(shí)，吉林省文化和旅游廳組織各級(jí)文旅部門開展了全省性的文化和旅游市場(chǎng)集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，動(dòng)用執(zhí)法人員1072人，對(duì)全省游藝娛樂、營業(yè)性演出、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、A級(jí)景區(qū)等人員密集文化經(jīng)營場(chǎng)所的安全隱患和經(jīng)營秩序進(jìn)行了徹查，檢查單位（場(chǎng)所）1090家次，發(fā)現(xiàn)130處安全隱患，下發(fā)整改通知64份。

　　黑龍江、湖北、江蘇、青海等文化和旅游系統(tǒng)也分別組織督導(dǎo)組、檢查組，在當(dāng)?shù)亻_展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查或督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督導(dǎo)整改落實(shí)。

　　防控風(fēng)險(xiǎn)，確保文物安全無虞

　　節(jié)假日里，與家人或親朋赴文博場(chǎng)所領(lǐng)略燦爛的中華文明是越來越熱門的選擇，激增的游客使文物安全面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為有效防控風(fēng)險(xiǎn)，確保文物安全，各地文物部門提早部署，積極開展冬春文物安全檢查。

　　福建省文物局于去年12月中旬啟動(dòng)了文博單位消防安全檢查工作，突出抓好文物火災(zāi)隱患排查、文物保護(hù)單位專項(xiàng)檢查、文博單位消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。1月6日起，福建省文物局還聯(lián)合省消防救援總隊(duì)赴福州、泉州等7個(gè)地市開展第一階段冬春文物火災(zāi)防控調(diào)研指導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患問題或建議整改措施137個(gè)。

　　湖南省文物局成立了4支督導(dǎo)小組，分赴14個(gè)市州，對(duì)韶山毛澤東紀(jì)念館、岳麓書院、岳陽樓、南岳廟等34家文物和博物館單位進(jìn)行了安全檢查。重點(diǎn)檢查了第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全工作，向存在文物安全隱患的單位下發(fā)了“督辦單”，并約談了屬地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和文物行政管理部門。

　　河北省文物局聯(lián)合消防救援部門的消防安全專家，組成3個(gè)督察組，采取明察暗訪的方式對(duì)全省文物單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、實(shí)地檢查、座談了解、實(shí)戰(zhàn)演練等方法，督導(dǎo)各級(jí)文物部門和文物單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，徹查整改消防安全隱患。

　　（統(tǒng)稿：張玲 參與采寫：蘇銳、楊淵、郭志清、郜磊、秦毅、黃國勇、伍文珺、譚志紅、賓陽、郭凱倩、瞿祥濤、崔娜、費(fèi)菲、張建友、王煒、祁小寧、蔡文斌、李秋云、范海剛）