2012年前，中央已確定的文化體制改革各項任務將基本完成，北京的“時間表”更早——今年年底。屆時，北京市文化藝術、新聞出版和廣播影視等領域將全面完成轉企改制工作。

    真改革不搞翻牌公司

    “你想讓它死，就給它錢；你想讓它死得快，就多給它錢。”市文化局局長降鞏民說，政府直接供給藝術院團的舊有體制是在特殊歷史條件下，為保護藝術、繼承傳統而形成的。但也讓文藝生產單位形成了依賴性，藝術生產力逐漸萎縮，不能適應新的市場條件下藝術生產的要求。

    2004年，北京市文化體制改革工作以北京兒童藝術劇院轉企改制為突破口，注重體制創新，培育市場主體，將差額撥款事業單位一步改制為公司企業。

    中國傳媒大學文化產業研究院學術委員會主任齊勇鋒教授認為，“真”是北京文化體制改革的一個突出特點，“改制企業都是真轉真改，不搞翻牌公司。”

    改制后，北京兒藝、北京歌劇舞劇院、中國木偶劇院、中國雜技團等4家單位不再保留事業體制，完全走向市場，中國木偶劇院還大膽地由民營資本控股。改制后，企業藝術生產根據市場需求而定，經營收入由自己來支配，藝術生產力和從業人員收入大幅提高。

    北京兒藝年收入翻了100倍，中國木偶劇院年收入增加幾十倍……眾多院團紛紛高奏凱歌。2006年開始改制的中國雜技團有限公司交出的答卷似乎有點遜色，改制前年收入1760萬元，2009年收入2600萬元。可細分析起來，小幅增長的背后暗藏變化。“中雜正在進行艱難的經營模式轉型。”公司前任總經理李恩杰說。改制前中雜和其他雜技院團一樣收入主要來自海外演出，雖然看上去錢不少，但因為過度依賴國外市場，在演出價格上逐漸失去話語權，30年來演出費只降不增。“如果改制后還靠低端產品走國際市場，那中雜就是死路一條。”李恩杰說。

    中雜將改制重點放在開拓國內市場，打造高端產品上。他們不求快，一步步穩扎穩打，希望能打造成“中國的太陽馬戲團”。

    摘眼鏡不問姓“國”還是姓“民”

    “明天我就趕回承德，用這筆資金再維修一批老爺車，擴大博物館規模，豐富館藏，滿足不同影視作品拍攝和游客參觀的需要。”

    國內首家老爺車博物館館長雒文有，今年年初拿到了懷柔區政府發放的文化創意產業扶持資金。“20萬元對于運營博物館來說并不多，但這錢讓我看到了北京市對民營企業的支持，讓我有信心為博物館投入更多。”

    自2006年起設立了文化創意產業發展專項資金，北京市每年安排5億元面向社會支持文化創意產業發展。4年多來已安排文化創意產業發展專項資金20億元，支持重點產業項目365個，帶動社會資金近200億元。“我們在評審過程中，根本不考慮是國有的還是民營的，就看項目好不好。”北京文化創意產業發展專項資金評審委員會專家齊勇鋒說。在各區縣自己設立的文化創意產業扶持資金也都保持這一特點。

    北京市文化局2009年發布的《北京市舞臺藝術創作生產專項扶持資金管理辦法》，使沿用幾十年的國有藝術院團撥款制度發生了巨大改變——代表國家藝術水準的優秀民營藝術團體，也能獲得同等的政策待遇。今年年初公布的評審結果更是讓人大跌眼鏡，首批獲得資助的21個項目，僅有6個項目是國有院團的，民營院團中北京當代芭蕾舞團就有3個項目得到資助。

    中國電影第一股是民營企業華誼兄弟；中國木偶劇院由民營資本控股；北京各類民營文化工作室已達5000多家，年策劃出版圖書近5萬種，約占北京地區出版圖書總量的40%……在文化體制改革的大潮中，政府摘掉有色眼鏡，機會面前人人均等，民營文化企業的發展遇到前所未有的好時機，在北京文化市場唱起主角。

    不松手創造環境留人才

    2002年，北京兒藝演員王茂蕾嫌只能跑龍套收入太低而辭職離開兒藝。

    2004年2月，北京兒藝轉企改制為北京兒童藝術劇院股份有限公司，急需人才的新兒藝向王茂蕾伸出橄欖枝。

    2004年6月，北京兒藝首部大戲《迷宮》，王茂蕾擔綱主演。2010年六一大戲《寵物總動員》王茂蕾擔綱男一號。

    “我很俗，作為演員就認兩點，一是劇院能不能提供好的演出平臺，二是有沒有錢。”現在收入翻了三四倍，又能有戲演，王茂蕾安心地扎根在了新兒藝。

    論資排輩成為過去時，量才使用才是現在時，35歲的演員王昭懿成為北京兒藝副院長、北歌大戲《南戴河·海誓》的領舞是剛剛畢業的年輕人、中關村圖書大廈推出年輕的專家營業員……

    人才就是生產力。改制企業認識到了，政府在制定扶持政策時也考慮到了。

    對于人才的重視寫進了北京市的文化產業扶持政策。建立人才培養基地、獎勵高層次“海歸”、優先辦“綠卡”……2006年11月發布的《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》中提出很多對文化創意人才的培養、表彰和獎勵的辦法。

    2007年10月，中國傳媒大學成立北京市文化創意產業影視、動漫等研究與人才培訓基地。

    北京市還設立文化創意獎，對發展文化創意產業做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅。

    “良禽擇木而棲”，種種人才政策吸引大量文化創意產業人才扎根北京，為文化體制改革注入了核心動力。

    改制6年多，北京文化藝術作品質量與市場收入雙雙走高，同時建立健全起公共文化服務體系。

    2009年第十一屆“五個一工程獎”中，北京有電影《集結號》、歌曲《北京歡迎你》、兒童劇《紅孩子》、圖書《八月狂想曲》等11部作品獲獎，獲獎總數位居全國第一；2009年北京年度演出16000多場，演出收入突破10億元；電影票房突破8億元，占據內地票房排行榜榜首；全市藝術品交易總額超過125.9億元，成為繼倫敦、香港之后全球第三大中國文物藝術品交易中心；新聞出版行業總收入逾441億元；文化創意產業逆市飄紅，2009年實現增加值1497.7億元，占GDP比重12.6%，現價增速達11.2%；廣播影視村村通工程，覆蓋率達到100%……

    北京文化體制改革交出的成績可謂喜人，但仍只能說是剛剛讀完“文化產業”的小學課程，怎樣追上倫敦、紐約、巴黎這樣的文化之都，修完大學課程，并非一蹴而就，仍需不懈地努力。

（責任編輯：王婉瑩）