廣西壯族自治區文化和旅游廳關于支持打贏疫情防控阻擊戰 全面振興文旅經濟的若干措施

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府有關決策部署，大力支持文旅企業渡過難關，全面提振文化旅游市場，2月21日，廣西壯族自治區文化和旅游廳制定《支持打贏疫情防控阻擊戰 全面振興文旅經濟的若干措施》如下：

　　一、爭取政策資金扶持和加大糾紛處理力度，著力助推文旅企業共渡難關

　　積極爭取各級財政專項資金，用于文旅企業獎補和貼息。要切實用好2020年已安排的各級文化和旅游發展專項資金，支持文旅企業抗擊疫情恢復生產。全面落實暫退80%旅游服務質量保證金政策，支持旅行社應對經營困難，確保3月上旬前完成暫退工作。各級文化和旅游行政管理部門要加強與財政部門的對接，于3月初撥付上一年度確定的各項獎補資金，并加快重點項目建設及資金支出進度。要主動對接人社、司法、金融等部門，開辟法律咨詢通道，針對部分文旅企業因疫情帶來的合同糾紛、勞資矛盾、資金拖欠等問題，提供公益法律服務，積極幫助企業排憂解難。

　　二、加強線上培訓和線下服務，指導文旅企業快速復工復產

　　鼓勵各地開辦“云課堂”，加強網絡教育培訓，對導游員、講解員、文旅企業經營者和管理人員進行免費培訓，提升從業人員素質。各地制定文旅企業有序復工復產指南，協助文旅企業做好疫情后復工營業前期工作，在符合防控要求的前提下，進一步簡化流程、特事特辦，確保企業有序復工復產。鼓勵各市組織企業開展市場宣傳營銷，以市為單位在解除疫情后3個月內開展的營銷活動，以事后獎補的方式給予適當補助。制訂《A級旅游景區疫情防控期間安全開放工作指南》，指導空間開放型景區全面開放。

　　三、優化文旅行政審批服務，協調解決文旅企業融資困難

　　各級文化和旅游行政管理部門要優化行政審批服務，開通行政審批“綠色通道”，精簡申報材料，縮短審批時限，辦結時限壓縮至48小時以內。建立完善領導干部幫扶企業和重大項目聯系制度，幫助文旅企業充分享受金融支持政策，積極協調金融機構為資金周轉困難的企業，提供優惠利息貸款或短期低息（無息）貸款。各地適時舉辦文旅項目金融對接活動，密切與金融信貸機構聯系，簽訂戰略合作協議，為企業搭建投融資平臺。

　　四、全力開展宣傳促銷活動，發力恢復文化旅游市場

　　疫情過后，加強旅游線路和旅游產品開發，加大宣傳推介力度，支持各地舉辦各類文化旅游宣傳營銷活動，對參加全區統一組織的促銷企業給予補助。與鐵路及文旅企業合作開展“百趟專列進廣西”活動，持續開展“廣西人游廣西”等系列聯合促銷活動。通過車票、景區打折等促銷優惠政策，吸引區（境）外游客赴桂旅游。支持公共資源型旅游景區免費開放，鼓勵實施景區免費開放日，推出旅游一卡通、電子消費券、旅游年卡、文化旅游惠民卡等優惠措施。對全國醫務工作者及其家屬免費開放全區國有A級旅游景區和部分非國有旅游景區，并在旅游旺季開設貼心窗口和綠色通道。

　　五、加快產業轉型升級，加大文化旅游項目投資

　　發揮文旅大會辦會機制和引領作用，支持承辦城市推動一批重大項目建設，帶動全區文旅產業發展。鼓勵各地大力發展紅色旅游、研學旅游、科技旅游、體育旅游等新產品新業態。支持文旅企業根據疫情帶來的市場需求變化，加快進行產品創新和品質升級。加大村級公共文化服務中心、旅游廁所建設力度。指導文旅企業做好項目前期工作，爭取有關部門產業基金、專項補助、貸款貼息、稅費減免等優惠政策，促進新項目、在建項目加快復工建設，提高項目開工率，保障重大文旅項目順利推進。

　　六、加快大健康旅游產業發展，全力推動綠色消費升級

　　搶抓疫情后游客對健康旅游、綠色消費需求的新機遇，鼓勵文旅企業利用我區生態資源優勢，因地制宜開發類型多樣的健康旅游產品。抓緊開工新建一批健康旅游重大項目，啟動南寧萬有國際旅游度假區、北海銀基國際醫療康養旅游產業新城、華邦（桂林）國際旅居康養小鎮、深圳巴馬大健康合作特別試驗區等新建項目前期工作，爭取項目年內開工。開展大健康旅游產業招商活動，篩選并組織一批有融資需求的大健康旅游產業重大項目赴京津冀、大灣區及長三角等地開展招商引資，力爭更多大健康旅游項目落戶廣西。

　　七、大力發展夜間文旅經濟，迅速激活市場消費潛力

　　貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，鼓勵引導各地爭創文化和旅游消費試點城市、示范城市。大力發展夜間文旅經濟，鼓勵中心城區文旅服務設施和有條件的旅游景區延長夜間營業時間，開展夜間游覽、餐飲、購物等特色服務，培育多元化夜間消費模式，積極創建夜間文旅消費集聚區。鼓勵有條件的博物館、文化館、圖書館、美術館、影劇院、音樂廳等文化場館，適當延長開放時間。

　　八、狠抓數字技術開發利用，加快推進文旅數字化發展

　　加快推進“廣西游直通車”等全區文化旅游公共服務平臺開發建設。積極引導文旅企業利用自治區平臺主動上線和數據對接，開展宣傳、推廣和運營活動。加快文化旅游資源數字化轉換及開發利用，支持利用5G、AR、VR等新一代信息科技，在全區重要景區景點、集散中心等場所，提供免費Wi-Fi、智能導游、電子講解、信息推送等服務，推進文旅數字化發展。

　　九、開展優質服務競賽，加快提升文旅企業經營管理水平

　　疫情過后，鼓勵各地舉辦旅游飯店服務技能大賽、導游服務技能大賽、紅色故事講解員大賽、文創產品大賽等各類行業競賽，對獲獎單位和個人給予表彰和獎勵。各地適時舉辦文旅企業人才招聘會，組織企業外出招引人才，給予適當補助。引導文旅企業完善企業管理制度，創新經營機制，推進導游收入分配制度等改革，推動旅游服務提質增效，增強企業競爭力及抗風險能力。

　　十、狠抓鄉村旅游提檔升級，促進全區城鄉融合發展

　　支持鄉村旅游區、農家樂等企業在疫情結束后開發特色化業態產品，開展各種形式的營銷推廣活動。對受疫情沖擊嚴重的鄉村旅游和休閑農業經營企業、經營戶，經主管部門審核，適當延長已發放到期的貸款還款期限并免收罰息。加大文旅產業扶貧力度，持續開展旅游扶貧公益行動，辦好旅游電商扶貧等活動，助力決勝脫貧攻堅，推動鄉村振興。鼓勵貧困戶參與鄉村旅游，打造一批旅游式就業扶貧車間，全面助力實現脫貧攻堅目標。

　　本措施所指文旅企業系在廣西區內的A級旅游景區、星級鄉村旅游區（農家樂）、星級飯店、旅行社、民宿、演藝公司、文創企業。執行期為自印發之日起至2020年12月31日。在此期間，中央、自治區出臺相關支持政策與本措施重復的，企業可從高選擇，但不重復享受。各市可結合實際，出臺相關政策措施。