為統籌抓好疫情防控和文旅發展，千方百計降低疫情影響，經報省政府同意，江蘇省文化和旅游廳近日印發《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文旅產業平穩健康發展的若干措施》。《若干措施》從推動紓困惠企政策落實到位、引導和推動文旅項目建設、促進文旅消費擴容提質、深化產業融合發展、助力文旅市場恢復、優化文旅市場環境6個方面，出臺18條具體舉措，進一步促進全省文旅產業恢復發展、創新發展、高質量發展。

　　一 推動紓困惠企政策落實到位

　　1．抓好文旅專項扶持政策落實。推動對旅行社企業、重點旅游企業項目、綠色網吧企業等支持政策盡快落地，緩解疫情防控期間企業經營困難。

　　2．開展送政策進企業活動。認真梳理國家和省出臺涉及文旅企業的財稅、金融、社保、租金、用工等普惠性支持政策，匯總集成“政策工具包”，采取多種形式推送給文旅企業，幫助企業用足用好政策，從中得益受惠。

　　二 引導和推動文旅項目建設

　　3．發揮產業引導資金作用。提前組織開展2020年度省級文化和旅游產業引導資金項目申報工作，對文旅融合類、新業態示范類、產業平臺建設類、創新與轉型升級類等項目給予重點支持。

　　4．推動政銀企合作。遴選發布全省文化和旅游年度重點項目，協調開展銀行和企業對接活動，適時組織有融資需求、合作意向的文旅項目集中簽約。引導和鼓勵金融機構創新金融產品，為文旅企業提供有針對性的信貸支持和金融服務。

　　三 促進文旅消費擴容提質

　　5．激發文旅市場消費潛力。貫徹落實省政府辦公廳出臺的《關于促進文化和旅游消費的若干措施》。鼓勵打造區域性文化和旅游消費中心城市，支持建設國家級、省級文化和旅游消費示范試點城市。推進夜間文旅消費集聚區建設，培育一批夜間演藝精品，推出一批常態化、特色化、多元化夜間消費項目和產品。

　　6．豐富特色文旅產品供給。順應疫后人們消費心理和市場需求的新變化，推出一批生態旅游、康養旅游、鄉村旅游、休閑度假等旅游產品，以及自駕車旅居車旅游線路和沉浸式體驗型文旅產品。鼓勵博物館、美術館等文化單位策劃推出高品質的文旅產品和服務，引導和推動文旅企業開發具有文化內涵的特色化、時尚化、生活化旅游文創產品。

　　7．培育發展文旅消費新模式。推動基于網絡平臺的新型文旅消費，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展。推廣移動支付方式，引導文藝演出、文化娛樂、景區景點等場所廣泛運用互聯網售票、二維碼驗票，提高文化和旅游消費場所支付便捷度。

　　8．加大政府購買服務力度。結合重大文化、文藝活動，增加購買文化惠民演出，對文藝院團和劇院給予相應經費支持。鼓勵各地將機關、團體、事業單位和國有企業的會議會展、培訓、內外賓接待等公務活動，在規定的支出定額內委托旅行社、旅游星級飯店、文化傳媒等企業承辦。

　　四 深化產業融合發展

　　9．加強文旅融合載體建設。組織創建首批省級文化和旅游產業融合發展示范區。研究修訂文化產業園區（基地）認定管理辦法，引導和推動園區業態創新、功能拓展、提質增效。鼓勵各地開發旅游演藝項目，因地制宜規劃建設一批小劇場，推出一批微型精品演藝產品，豐富游客文化體驗，延伸文旅產業鏈。推動非遺項目進景區，培育一批非遺+旅游體驗示范點。

　　10．打造數字文旅產業。推動大數據、云計算、人工智能等現代信息技術與文旅產業深度融合，探索數字科技與旅游產品、文化娛樂等業態融合，著力發展智慧旅游、數字文化。加快江蘇智慧文旅平臺建設，開設線上“文旅超市”，運用手機APP等方式整合文旅產品、優化服務環境。鼓勵通過新媒體、虛擬現實等技術手段，組織推出更多線上展覽展示展演項目，激發人們線下體驗意愿。

　　五 助力文旅市場恢復

　　11．加強“水韻江蘇”品牌市場推廣。啟用“水韻江蘇”新標識，加快“水韻江蘇”旅游宣傳片拍攝，創新《游遍江蘇》《傳承人》等電視欄目表現內容及傳播方式，用好學習強國平臺“在家看天下”欄目，多渠道、多方位、多角度宣傳推介江蘇文旅形象和資源產品。

　　12．策劃推介文旅精品線路。征集、發布、推介疫后江蘇30條旅游精品線路和10條以大運河為主題的旅游精品線路。提升戲曲百戲（昆山）盛典影響力，開展“看百戲·游江蘇”主題線路宣傳推介。加強與國際知名旅游媒體、航空傳媒和在線旅行商合作，重點推介10條具有江蘇特色的入境旅游精品線路。

　　13．放大會展平臺推廣效應。辦好第二屆大運河文化旅游博覽會，組織更多文旅企事業單位參與，深化交流合作，提升展會影響力。支持舉辦蘇州創博會、無錫文博會、南京融交會等，推介我省優質文旅資源、產品和服務。

　　14．大力拓展國內旅游市場。創新舉辦“江蘇人游江蘇”活動，適時舉辦江蘇文旅消費季活動，提前舉辦第11屆江蘇省鄉村旅游節，推動省內城際游市場加快復蘇。協同推進長三角文旅合作，牽頭舉辦“同游長三角·陽光新感受”活動，促進客源互送，擴大區域旅游市場。開展“水韻江蘇”省際推廣行動，提振我省國內遠程客源市場。

　　15．逐步恢復入境旅游市場。充分利用海外中國文化中心、駐外旅游辦事處以及我省境外旅游推廣中心，加強“水韻江蘇”對外及港澳臺推廣，吸引更多境外游客來江蘇旅游。組織文旅企事業單位參加境外旅游展會和推廣活動，并給予相應補貼。鼓勵支持省內旅行社企業提高自主外聯能力，加強境外客源招徠，對成效顯著的予以一定獎勵。

　　六 優化文旅市場環境

　　16．進一步提升審批效能。深化不見面審批，推進一網通辦，對申請變更、延續事項一律按即辦件辦理，做到“馬上辦”。貼近企業需求，壓縮專家論證和審批辦結時間，實現“158”改革由文化市場到文物和旅游許可事項全覆蓋。推行告知承諾制，擴大容缺受理范圍，常態化提供午間服務、延時服務、延伸服務，讓申請人“最多跑一次”。

　　17．規范文旅市場秩序。強化標準引領，建立完善旅游星級飯店、旅行社、娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等行業標準規范。加強文旅市場監管，落實市場主體“紅黑名單”制度，建立企業誠信評價體系。運用“上云增智”創新文旅市場監管，強化執法監督、明查暗訪和交叉執法檢查，依法打擊無證經營、不合理低價游和網絡文化市場違法行為。

　　18．扎實抓好安全生產專項整治。堅持問題導向，加強科學研判，全面排查文旅行業安全風險隱患，強化行業監管責任、屬地管理責任和企業主體責任，深入開展火災隱患、旅游包車、高風險旅游項目、文化和旅游場所客流超載等文旅行業安全生產“八大整治行動”，確保文旅領域安全生產形勢持續穩定向好。