新華社北京7月24日電（周圓 黃昊宇）新版強制性國家標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》將于9月1日起實施。為推動技術(shù)規(guī)范落地實施，工業(yè)和信息化部等4部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產(chǎn)品供應(yīng)的意見》。

當(dāng)前我國電動自行車保有量約3.8億輛。新國標將從哪些方面完善管理？如何保障電動自行車行好安全路？記者進行了采訪。

推動新版技術(shù)規(guī)范落地實施

電動自行車與人們生活出行息息相關(guān)，其產(chǎn)品質(zhì)量、安全性事關(guān)每個家庭。近年來，電動自行車各類安全事故頻發(fā)，需要各方協(xié)力筑牢全鏈條安全防線。

建立標準體系是強化電動自行車隱患治理的源頭。去年底，新修訂的技術(shù)規(guī)范發(fā)布：嚴格限制電動機最高轉(zhuǎn)速等關(guān)鍵參數(shù)、不再強制安裝腳踏騎行裝置、放寬鉛蓄電池車型重量限值……一系列調(diào)整著眼于提升電動自行車安全水平、更好滿足消費者使用需求。

“標準要切實發(fā)揮作用，還需各方把標準學(xué)好、用好。”工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，對此，工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局編制印發(fā)了此次意見。

標準實施是一項系統(tǒng)工程，意見部署多個環(huán)節(jié)同步推進——

生產(chǎn)環(huán)節(jié)，幫助生產(chǎn)企業(yè)充分理解技術(shù)規(guī)范要求，加快新產(chǎn)品量產(chǎn)上市；指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，及時消化不符合新標準的庫存車輛。

檢測認證環(huán)節(jié)，指導(dǎo)檢測認證機構(gòu)及時按照技術(shù)規(guī)范開展能力建設(shè)，強化檢測認證與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接。

流通銷售環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮以舊換新政策效應(yīng)，鼓勵消費者淘汰更新不符合新標準的產(chǎn)品。

登記上牌環(huán)節(jié)，提出登記前嚴格審查發(fā)票、產(chǎn)品合格證等證明，杜絕為電動摩托車、電動輕便摩托車辦理電動自行車牌證的現(xiàn)象。

記者了解到，目前電動自行車企業(yè)、銷售門店、管理部門等多方面正圍繞新國標進行調(diào)整、適配，加快形成適應(yīng)新國標要求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、監(jiān)管模式。

做好新舊標準有效銜接

距離新國標實施還剩1個多月，如何做好政策銜接、實現(xiàn)新舊標準車輛平穩(wěn)過渡？

“新修訂的技術(shù)規(guī)范設(shè)置了8個月的生產(chǎn)過渡期，9月1日正式實施后還有3個月的銷售過渡期。”何亞瓊說，此次印發(fā)的意見也從加快新標車研發(fā)生產(chǎn)、強化檢測認證保障、合理控制舊標車增量等方面著手，推動新舊標準有序更替。

記者走訪了解到，有關(guān)部門定期調(diào)度重點生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品車型研發(fā)設(shè)計、配件采購、樣車試制、檢驗檢測等工作進度，指導(dǎo)企業(yè)盡早推出符合新標準的產(chǎn)品。目前，雅迪、愛瑪、臺鈴、綠源4家企業(yè)已獲得14張新版標準的CCC證書。

“新國標對關(guān)鍵指標要求的升級，對雅迪而言，這是技術(shù)升級和產(chǎn)品迭代的契機，讓產(chǎn)品在安全性、品質(zhì)和用戶體驗上邁上新臺階。”雅迪科技集團輪值總裁周朝陽告訴記者，公司在塑件、線束、電池盒上應(yīng)用了等級更高的阻燃材料；全面升級智能科技，實現(xiàn)了無鑰匙解鎖、離車自動落鎖等功能。

綠源電動車自6月起逐步推行新舊產(chǎn)線柔性并行策略，依托智能排產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)產(chǎn)能的動態(tài)優(yōu)化調(diào)配，確保在9月1日前100%完成新國標產(chǎn)品的生產(chǎn)切換。

“我們還推出以舊換新補貼、車輛租賃等多元化模式，加速舊標車淘汰進程，確保12月1日前實現(xiàn)舊標車合規(guī)清零。”綠源集團副總裁陳文勝說。

記者在北京多家銷售門店看到，不時有消費者進店選購，詢問以舊換新政策細節(jié)。一名經(jīng)銷商告訴記者，在以舊換新等政策的加持下，門店可以如期完成舊標車庫存清零，全面轉(zhuǎn)向銷售新標車。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全國31個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部開展實際置換。1至6月，全國以舊換新方式銷售電動自行車月均環(huán)比增長113.5%。

電動自行車隱患治理仍需加力推進

去年以來，全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動穩(wěn)步推進，但行業(yè)發(fā)展還面臨一些問題，需多方合力推動解決。

有序的停放和充電是電動自行車安全使用的重要一環(huán)。目前，全國住宅小區(qū)已建成投用充電端口3900余萬個，住宅小區(qū)總體配建比約為20%。

“一些地方充電設(shè)施的缺口仍較大，部分用戶沒有養(yǎng)成安全停放充電的習(xí)慣。”國家消防救援局消防監(jiān)督司一級指揮長孫毅軍表示，國家消防救援局將與有關(guān)方面共同推進使用環(huán)境的改善，也呼吁廣大用戶規(guī)范自身行為，共同營造安全文明的使用環(huán)境。

老舊車輛的安全隱患不容忽視。據(jù)悉，各省份已掌握老舊電動自行車保有量底數(shù)，其中山東、河南、江蘇、四川保有量超過3000萬輛。

“我們會同有關(guān)部門積極推進電動自行車老舊鋰電池報廢回收體系建設(shè)。”何亞瓊介紹，今年已將老舊鋰電池健康評估和報廢回收作為重點指標之一，納入對各省份的安全生產(chǎn)考核巡查。

此次印發(fā)的意見明確，加強電動自行車火災(zāi)及亡人交通事故全鏈條溯源調(diào)查工作，對于調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法依規(guī)嚴肅查處等。

此外，工業(yè)和信息化部實施電動自行車企業(yè)“白名單”制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營。

受訪人士表示，整體來看，需要各方相向而行、協(xié)同發(fā)力，讓標準與技術(shù)創(chuàng)新、標準與城市建設(shè)、標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好結(jié)合，全鏈條推動電動自行車隱患治理，讓電動自行車更好服務(wù)百姓出行。