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繪“四色”提“四力” 推進國有企業改革發展

2025-08-20 07:38 來源:經濟參考報
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(責任編輯:劉芃)
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繪“四色”提“四力” 推進國有企業改革發展

2025年08月20日 07:38   來源:經濟參考報   鄒家峰 唐寒彬

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,更是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。站在新起點上,需要持續攻堅克難,推動國有企業高質量發展行穩致遠,為全面推進中國式現代化作出更大貢獻。

永葆“國企姓黨”政治本色 持續提升黨建引領力

堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的獨特優勢。要把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨建工作的出發點和落腳點。

強化政治引領,始終做到同心同向。堅持黨對國有企業的全面領導不動搖,把黨的領導和黨建工作同生產、經營、管理有機結合,確保國有企業發展始終沿著正確的方向前進。

強化思想引領,始終做到同頻共振。扎實推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,把理論成果轉化為理直氣壯做強做優做大國有企業的實踐成效。

強化組織引領,始終做到融合共進。按照公司法等法律法規和現代企業制度要求,將黨的領導全面融入公司治理體系,把黨組織嵌入公司治理結構,明確并落實黨組織在決策、執行、監督等環節的權責和工作方式,有效發揮黨組織把方向、管大局、保落實等作用,實現黨的領導與公司治理有機融合。

突出“主責主業”經營特色 持續提升價值創造力

圍繞國家戰略,緊扣主責主業服務中心大局,在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理中彰顯國企擔當、體現國企作為、作出國企貢獻。

成為推動經濟高質量發展的“強引擎”。資產運營型國有企業經營得好,不僅有利于提升平臺載體能級,完善產業配套功能,導入大量科創項目、人才項目,還有利于撬動社會資本,集聚更多資金投資地方重點發展領域、新興產業,培育新的經濟增長點。生產制造型國有企業經營得好,不僅能提供大量就業崗位,貢獻可觀的稅收收入,還有助于夯實實體經濟根基。

成為推動民生可持續改善的“壓艙石”。民生建設是國有企業應負之責,在面對城市更新、老舊小區改造、安置房建設等急難險重任務、保本微利項目時,國有企業應當主動托底,承擔民生保障“壓艙石”角色。通過深化改革,在算好平衡大賬的前提下,勇擔社會責任、勇挑民生大梁,讓更多改革成果惠及全體人民。

成為推動債務科學化控減的“穩定器”。通過資產重組、股權整合、業務集中等方式實現資本優化布局、資源優化配置。充分放大資產資源集聚集約優勢,減少同質化競爭“耗損”,進一步降低融資成本,增強盈利能力,有力支撐債務控減。積極對接多層次資本市場,通過深化改革,真正實現國有企業市場化運作。

強化“在商言商”市場角色 持續提升企業競爭力

國有企業作為經營主體,要把準“在商言商”“在企言企”的角色定位,在市場搏擊中強筋壯骨、發展壯大。

著力增強自主創新能力。主動服務國家戰略需要和地方發展大局,搶抓新一輪科技革命和產業變革帶來的戰略機遇,爭當創新發展排頭兵。充分發揮創新主體作用,積極集聚各類創新要素,促進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。持續加大創新投入,在加快智能化改造、數字化轉型中,塑造人無我有、人有我優、人優我特的競爭優勢。

著力增強市場盈利能力。圍繞轉觀念、闖市場、壯筋骨、增效益、促發展等要求,推動產業鏈整合,實現專業化經營,持續提升營業利潤率、凈資產收益率和資本收益率等經營績效指標。建立優勝劣汰的市場退出機制,清理處置無效資產,著力提升低效資產質量。

著力增強風險防控能力。科學制定“三重一大”決策事項范圍、額度標準和程序流程,著力預防決策失誤風險。加強法務管理,對各類合同、協議、章程等加強合法性審查,有效防范法律風險。加強財務風險管控,建立健全應收賬款內控機制,防范資金斷鏈風險。嚴格落實安全生產責任制,堅決杜絕重特大事故發生,以安全生產“抓得緊”保障企業發展“走得實” 。

砥礪“真抓實干”作風底色 持續提升隊伍戰斗力

面對新形勢、新任務、新挑戰,必須強化錘煉過硬作風,打造一支能征善戰、業績出色的高素質國企干部職工隊伍。

加強制度建設。科學制定企業發展戰略、市場競爭策略和內部管理方略,著力改進傳統管理方式,推動走科學化、規范化、精細化管理之路。不斷完善現代企業制度,持續深化國有企業勞動、人事、分配三項制度改革,進一步激發企業活力和內生動力。

強化考評激勵。突出實效導向,牢固樹立“以實績論英雄”的鮮明導向,打通雙向用人通道,把優秀人才選到國企,從國企選優秀人才。建立健全國企改革發展系列政策和績效考核方案,大力營造“人人做業務、個個作貢獻”的濃厚氛圍。用好“三項機制”,不斷增強干事創業、敢為善為的動力,激發比學趕超、爭先進位的活力。

營造良好氛圍。加大宣傳引導,樹立擔當典型,該履行的義務帶頭履行、到位不缺位,該承擔的責任主動承擔、擔責不推責,推動各項舉措方能落地落實。凝聚各方合力,創造敢干、敢為、敢闖、敢首創的良好條件,為國有企業改革發展行穩致遠營造良好環境。

(作者:鄒家峰系中國社會科學院大學博士研究生;唐寒彬系中國科學院大學博士研究生)

(責任編輯:劉芃)

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