“十四五”以來，中央企業資產總額從不到70萬億元增至超90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增至2.6萬億元，年均增速分別達7.3%和8.3%，國有資本回報率、凈資產收益率等指標持續改善……9月17日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。國務院國資委主任張玉卓介紹，“十四五”以來，在國內外環境深刻變化、困難挑戰增多的情況下，國有資產的質量更優了、“家底”更厚了。

高質量發展邁出新步伐

“這5年，是國資央企功能提檔、價值躍升、戰略支撐作用更好發揮的5年，是發展提質、改革增效、新動能新優勢加快塑造的5年，是黨建引領、監管護航、企業面貌為之一新的5年。”張玉卓介紹，“十四五”時期，國資央企高質量發展邁出新步伐，綜合實力不斷增強，經營質效保持穩中向好。質量效率顯著提升，營業收入利潤率從6.2%提升到6.7%，全員勞動生產率每人每年從59.4萬元增至81.7萬元。

“穩”的基礎不斷夯實。國務院國資委副主任袁野說，一方面是保值增值穩，中央企業國有資本權益從14.2萬億元增至18.3萬億元，年均增速達到6.5%。另一方面是經營效益穩，“十四五”期間，中央企業創造的增加值、利潤總額，預計比“十三五”期間分別增長40%、50%，全員勞動生產率、凈資產收益率、資產負債率等指標持續改善。

“進”的態勢持續鞏固。首先，有效投資進一步擴大。2021年至2024年，中央企業累計完成固定資產投資總額19萬億元，年均增速達6.3%；去年四季度以來，以市場化方式發行穩增長擴投資專項債，擬發行總規模達到5000億元。其次，上市公司質量進一步提高。一批“硬科技”企業成功登陸科創板，長江電力、中航成飛等標志性重組項目順利實施，投資者回報水平持續提高；截至目前，央企控股上市公司市值超22萬億元。

“好”的作用有效發揮。中央企業以自身高質量發展，為經濟社會平穩健康運行提供更好支撐。“比如，在基礎產品供應方面，中央企業承擔約80%的原油、70%的天然氣、60%的電力供應，在能源保供、糧食保障、物流運輸等方面發揮不可替代的作用。”袁野說，在產業協同帶動方面，近年來，中央企業平均每年采購量超15萬億元，直接拉動產業鏈上下游、大中小企業約200萬戶，間接輻射上下游企業近700萬戶；通過擴大項目合作、及時支付賬款、減免房租費用等方式，努力為上下游企業、中小企業的發展創造良好環境。

科技創新實現新突破

中央企業是科技創新的主力軍之一，中央企業科技創新的沃土結出了累累碩果。張玉卓說，“十四五”期間，集成電路、工業母機、工業軟件等領域一批“卡脖子”關鍵核心技術集中攻克，嫦娥六號、夢想號、奮斗者號等一批“大國重器”捷報頻傳，C919大型客機、國產大型郵輪持續擦亮“中國制造”名片。

“十四五”以來，國資央企把科技創新作為頭號任務，取得了積極進展和重要成效。張玉卓介紹，成果可從“強”“高”“優”3個方面概括。

創新實力明顯增強。從研發投入看，中央企業研發經費年均增長6.5%，已連續3年每年投入超1萬億元，2024年達1.1萬億元。從科研平臺看，累計建設國家級研發平臺474個，打造國家技術創新中心8個。從科技人才看，中央企業擁有研發人員144萬、兩院院士219名。

創新效能不斷提高。國資央企緊緊圍繞重大戰略需求，構建“融入國家總體部署、組織央企合力攻堅、推動企業主動突破”三層聯動攻關體系，全面提升自主創新能力。比如，加快建設原創技術策源地，在量子計算、生物科技等領域累計布局策源地97個；打造創新聯合體升級版，聚焦集成電路、工業母機等方向，與800多家科研院所、高等院校、國企民企共同開展研發攻關；主導產學研融通創新，牽頭產業科技創新戰略聯盟479家，開展產學研合作項目2.5萬個。

創新生態持續優化。國資央企倡導“緊密協同、上下貫通”，努力營造有利于企業科技創新的良好環境。一方面，不斷強化“激勵賦能”，在出資人支持政策上，堅持“頂格、管用、解渴”，對重大科技成果實施考核加分。另一方面，積極探索“松綁減負”，賦予項目負責人更大自主權，健全盡職合規免責機制。

深化改革展現新氣象

今年是國有企業改革深化提升行動的收官之年，中央企業緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力推進改革，目前總體進度符合預期。國務院國資委副主任李鎮介紹，在三方面取得了積極成效。

一是推動國有資本合理流動和優化配置方面。比如，通過布局優化結構調整、調存量和優增量并舉，持續推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。

二是破除制約高質量發展的體制機制障礙方面。持續健全中國特色國有企業現代公司治理，國有企業基本實現黨委（黨組）前置研究事項清單的動態優化，董事會建設進一步加快，企業制度優勢更好轉化為治理效能。著力完善市場化經營機制，推動勞動、人事、分配三項制度改革走深走實，經理層成員任期制和契約化管理得到嚴格落實，中央企業管理人員與業績掛鉤的浮動工資占比超過60%。

三是統籌“放得活”和“管得住”方面。全面實施“一業一策、一企一策”考核，先后出臺26個具有針對性的行業考核實施方案，今年對中央企業考核的個性化指標占比超76%，政策供給的精準性、科學性進一步增強。

下一步，國資央企將對照改革深化提升行動方案明確任務，一項一項攻堅。張玉卓表示，“我們很有信心到今年年底前高質量完成主體任務”。（經濟日報記者 祝君壁）