鄉村全面振興離不開堅實的法治保障。11月29日，在2025年首都農村法治論壇上，多位專家學者、法官、檢察官、律師、基層干部等聚焦“法治賦能鄉村振興熱點法律問題”展開深入研討，為構建鄉村振興法治保障體系凝聚共識。

“法治是鄉村振興有力的司法保障，許多問題正循序漸進向前推動。”最高人民法院、最高人民檢察院特約監督員，北京信利律師事務所首席合伙人閻建國表示，法律人應立足專業領域，提出精準專業意見，為鄉村全面振興注入法治力量。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，面對“三農”領域出現的新情況、新問題，需充分運用法律手段，全方位為國家糧食安全保駕護航，同時有力推動鄉村產業振興、鄉村建設與鄉村治理提質增效。

北京市法學會農村法治研究會會長佟占軍表示，實施鄉村振興戰略需要有力的法治保障，要將法治思維和法治方式融入鄉村振興的全過程和各領域。

在矛盾化解層面，司法部疑難案件研究中心原主任姚勝利提出，法律人要深入實踐“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛化解體系，推動“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，將問題化解在萌芽狀態，從源頭維護鄉村和諧穩定。

近年來，從理念到行動，多地已探索出法治服務鄉村振興的具體路徑，讓法治紅利直達基層。

北京市律師協會副會長張麗霞介紹，北京已有1100余名律師服務全市3700多個村（居），擔任村（居）法律顧問，年均提供各類服務41萬件次。這些律師不僅助力矛盾化解于未發之時，更有效提升了基層治理法治化水平。

河北省人民政府駐北京辦事處駐京機構黨辦處長許偉光表示，駐京辦通過組建河北省駐京辦公益法律服務團為在京河北群眾提供法律援助；同時，舉辦“河北名優土特產展銷月”、打造“河北福嫂”家政品牌，為農村婦女提供就業渠道。

北京福茂律師事務所合伙人張志友結合代理案例，分析了農資企業面臨的勞動用工、產品區域保護、網絡侵權等挑戰，提出“事前防御+體系化合規”的策略。

北京市豐臺區司法局法治宣傳科科長王暉也提到，豐臺區為56個村配置 “法治副村長”，通過“定制服務清單+定期坐班”提供精準服務，還開發“法治合作社”小程序，集成公證、法律援助等功能，讓村民“一鍵”獲取法治服務，打通基層法律服務“最后一公里”。

北京農學院文法與城鄉發展學院副院長夏龍表示，學校充分發揮農科特色，通過定制涉農法治課程、搭建科研平臺、開展下鄉普法等舉措，著力培養復合應用型法治人才，為農業農村現代化輸送專業力量。

北京市法學會農村法治研究會副會長、北京林業大學人文社會科學學院副教授魏華則呼吁加強青年法治人才培養，讓法治精神在鄉村代代相傳，為鄉村法治建設注入長效動力。

近年來，司法等部門也在積極探索貼合鄉村實際的服務模式。

天津市薊州區檢察院第五檢察部副主任李亞磊介紹，公益訴訟已成為破解鄉村治理難題的重要手段：在耕地保護、古樹名木守護、食品安全等領域，檢察機關通過監督案例踐行法治擔當——如針對天津于橋水庫非法捕撈問題，通過訴訟追償生態賠償金，守護了“天津大水缸”。

河南省修武縣人民法院云臺山法庭負責人苗培則分享了山區法庭的實踐經驗：面對轄區山高路遠的現狀，法庭推行“巡回審判”，將司法服務送到田間地頭；同時建立旅游糾紛快速處理機制，運用微信調解等信息化手段，助力“無訟村居”建設，讓司法更貼近鄉村、服務群眾。

盡管鄉村法治建設已取得成效，但面對新業態、新需求，仍存在短板待補。多位與會人員聚焦立法供給、權益保障、風險防控等核心問題提出建議。

李國祥表示，需要注意的是，在農村地區運用法律手段時，需精準把控時機與力度、尺度與節奏：既要確保法律能夠充分發揮規范、保障作用，又要充分契合農村實際情況與發展階段，避免“一刀切”，讓法律手段真正成為推動“三農” 發展的有效支撐。

農業農村部管理干部學院農業農村法治研究中心主任楊東霞指出，我國已建立包含32部涉農法律、76部行政法規、1300多部地方性法規的法律框架，但面對智慧農業、休閑農業等新業態，立法仍存在空白，供給需進一步加強。

天津市律師協會鄉村振興委員會主任陳鳳莉對此建議填補農村宅基地流轉、集體經營性建設用地入市等立法空白，推動法律法規精細化；同時營造法治化營商環境，加強產權保護，完善矛盾糾紛多元化解機制，讓法治真正成為鄉村振興的保障力量。

北京市律師協會農業農村專業委員會副主任、北京東祺律師事務所主任劉穎慧以農村集體經濟組織成員權益問題為例表示，當前成員認定標準、收益分配仍存模糊地帶，建議細化認定規則，引入動態調整制度，防止“外嫁女”等群體權益落空。

北京市律師協會農業農村專業委員會副秘書長、北京市觀瀾律師事務所副主任成秉瑩則提出，需強化鄉鎮與區級監管職責，利用信息化平臺動態管理集體資產，防止資產流失，確保農民知情權與監督權落到實處。

河北莊鼎律師事務所主任何榮莊則建議構建“技術+法律”雙專業團隊，通過標準化合同模板、快速響應機制及數字化存證系統，為涉農企業提供從生產到出口的全流程風控服務，助力鄉村產業穩健發展。

此外，河北省威縣駐京流動黨委書記、河北省威縣新鄉賢服務中心主任徐文閣建議推廣“萬名律師幫萬村”計劃，進一步推動法治資源下沉基層，讓專業服務覆蓋更多鄉村。

北京市律師協會農業農村專業委員會主任、北京市公益法律服務促進會農村法治委員會主任、北京福茂律師事務所主任時福茂表示，本次論壇圍繞“鄉村振興法治保障體系”“鄉村制度改革”“司法實踐創新”“集體經濟組織治理”四大專題展開深度研討，實現了理論與實踐的充分交融。未來，北京福茂律師事務所將繼續深耕涉農法律服務，在集體經濟改革、鄉村治理現代化等領域提供專業支持。

北京市法學會聯絡部副主任程露茜也提到，農村法治研究會將始終聚焦實踐需求，結合北京超大城市鄉村振興特點，推動法學理論與法治實踐深度融合，提升服務鄉村振興的精準性和實效性。

與會嘉賓一致認為，本次研討為農村法治建設提供了新思路。未來，各方將攜手共同努力，讓法治之光照亮鄉村振興之路，為農業強、農村美、農民富提供堅實法治支撐。(中國經濟網 記者楊秀峰)