冬日暖陽，胡楊蒼勁。黑河奔涌，居延海闊。

從26年前源源不斷的黑河水長途奔襲900余千米，潤綠洲、鎖流沙，截至2025年東居延海已實現連續21年不干涸。大漠戈壁深處奏響的綠色頌歌愈加洪亮高亢，在新時代演奏出維護河流健康生命，承載生態理念、延續文明根脈的歷史新篇章。

統一調度，開啟母親河復蘇生命接力

青藏高原的隆起，切斷了印度洋暖濕氣流的北上,使西北地區形成了大片的戈壁荒漠。但祁連山脈覆蓋的積雪和史前冰川融化，孕育出“河西走廊的母親河”的中國第二大內陸河——黑河。

20世紀50年代起，黑河中下游在綠洲邊緣開荒擴大耕地，造就“西北糧倉”。但在糧倉充盈的同時，黑河下游的生態用水被嚴重擠占。至1990年前后，黑河進入下游的水量比20世紀50年代減少了近八成。內蒙古的額濟納綠洲以驚人的速度萎縮，曾經的大漠雙壁——東、西居延海相繼干涸。“生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽”的胡楊，因干渴而枯死。綠洲急劇萎縮，西北生態屏障功能嚴重退化，成為我國沙塵暴的重要策源地之一。

黑河水資源開發利用和保護，不僅事關流域經濟社會與生態環境協調發展，也影響到西北、華北地區生態環境保護與改善，事關“一帶一路”和西部大開發國家戰略的順利實施，事關鄉村振興、民族團結。

黑河流域生態危機引起黨中央、國務院的高度重視，為有效解決黑河下游地區生態環境不斷惡化和中下游日趨尖銳的水事矛盾，國務院批準《黑河干流水量分配方案》，成立第一個內陸河流域管理機構——黃河水利委員會黑河流域管理局。在水利部指導下，黃河水利委員會組織黑河流域管理局啟動黑河干流水量統一調度，黑河流域治理迎來歷史性轉折。

2000年，通過“全線閉口、集中下泄”措施，成功實現了黑河干流歷史上第一次省際調水，下游額濟納旗河段恢復過流。

2025年12月1日，東居延海連續第三次在冬季枯水期進水。（圖片來源：水利部）

2005年東居延海首次實現全年不干涸；2008年黑河水量統一調度由常規調度轉入生態調度；2023年冬至2024年春，創造性地組織實施冬季水量調度措施，首次實現“冬春接續調水”；2024年，下閘蓄水后的黃藏寺工程首次投入生態調度運用，僅用8.5天就輸水至尾閭；2025年，東居延海實現連續21年不干涸。9月12日，西居延海近5年首度進水，12月1日，東居延海連續第三次在冬季枯水期進水，刷新冬季調水最早進入東居延海的新紀錄。

26年來，黑河干流水量統一調度的成功實施，額濟納綠洲重現“芨芨蘆葦入望迷，紅柳胡楊闊無邊”的蓬勃生機，居延海再現“弱水潺潺，落葉翩翩”的歷史景象。有力回答了多年前“居延海會是下一個羅布泊嗎？”的生態詰問。

生態優先，繪就江河保護治理新圖景

河流生命的核心是水，命脈在于流動。黃河水利委員會黑河流域管理局充分尊重河流生存與健康的基本權利，統籌上下游、左右岸，通過壓減不合理用水、將生態流量保障目標納入年度水量調度計劃等措施，逐漸退還被擠占的河流生態用水。

黑河下游狼心山水文斷面過流（圖片來源：水利部）

從“與河爭水”到“為生態讓水”。自2000年實施黑河干流水量統一調度與管理以來，截至2025年11月10日，共組織實施“全線閉口、集中下泄”調度措施95次2403天，累計進入額濟納綠洲水量169.62億立方米，為綠洲生命復蘇注入源源活水。

從“各自為戰”到“全盤棋局”。確立“流域管理與區域管理相結合、斷面總量控制與用配水管理相銜接、統一調度與協商協調相促進”的體制機制，開創出一條具有黑河特色的“全面節水、合理分水、管住用水、科學調水”西北內陸河調度管理模式，實現全流域水資源的優化配置。

全面節水。通過強化節水措施，深化水價水權改革，全面推進節水型社會建設，中游張掖市大力發展現代節水農業，年節水量超過2億立方米。

合理分水。統籌流域各方生產、生活、生態等用水需求，科學制訂水量分配方案，在保障生態用水的前提下，促進流域經濟社會高質量發展。

管住用水。實施斷面下泄水量與取水總量雙控、取水許可管理與調度計劃相銜接，從根本上改變了“水從門前過，誰用都沒錯”的用水無度、供水無序、管水無章的被動局面。

科學調水。創造性實施“全線閉口、集中下泄”的調度措施，采取集中調水與大小均水相統一，衛星遙感、遠程視頻監控、無人機監測與現場督查相結合的調度手段，不斷提高水量調度的精細度和時效性。集中調水期間，黑河流域管理局強化督促協調，全程全河段查看口門關閉、水頭演進以及各河段過水情況，并加強滾動分析，強化實時調度，確保調度方案科學合理、調度指令精準有效。甘肅、內蒙古兩?。▍^）也同時派出督查組，實施監督檢查和巡查巡護，確保調度秩序和調度安全。

黃藏寺水利樞紐工程首次生態調度運用（圖片來源：水利部）

從“被動湊泄”到“主動調控”?？値烊?/span>4億立方米的黃藏寺水利樞紐工程是黑河生態調水的龍頭工程。2024年8月，在東居延海干涸風險加大的嚴峻情勢下，黃藏寺水利樞紐首次投入生態調度運用，通過科學調度水庫蓄水塑造大流量過程，極大提高了輸水效率，黑河水量調度也由此開啟了有工程調度的新征程。

黑河水資源統一管理與調度，不僅讓黑河水重新潤澤額濟納綠洲，讓東居延海重現碧波蕩漾，也催生了流域各?。▍^）“團結治水”的共同體意識。

在上游，祁連山冰川雪山融化形成的河流，滋潤灌溉著青海祁連山地區，而且滋潤著甘肅、內蒙古部分地區，被譽為河西走廊的“天然水庫”。青海全力守護這個“中華水塔”，保護生物多樣性，提升水源涵養能力，為江河湖泊提供最清澈、最穩定的源頭活水。

在中游，祁連山北麓的甘肅張掖立足筑牢守好西部重要生態安全屏障，實現黑河全流域生態文明建設和經濟社會高質量發展，著力打造新時代全國節水型社會新標桿，全面落實水資源剛性約束制度，以全國水預算管理試點為抓手，制定《張掖市節約用水管理辦法》《張掖市堅持“四水四定”強化水資源剛性約束十項措施》等50項節水制度政策，通過實施農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損等措施，2024年萬元GDP用水量較2020年下降30.07%，萬元工業增加值用水量較2020年下降51.35%，農田灌溉水有效利用系數達到0.62。甘州區大滿、民樂縣洪水河等6個灌區被命名為全國節水型灌區。

甘肅張掖大力發展節水灌溉（圖片來源：水利部）

在下游，內蒙古額濟納旗始終堅持“生態是額濟納的生命，黑河是額濟納的血脈”理念，將生態優先擺在突出位置，嚴格執行《額濟納旗生態水量調度方案》，實施“集中水量、分區輪灌”等措施，充分發揮水資源最大生態效益。

黑河水資源統一管理與調度以生態保護為首要任務、以保障生態用水為主要目標，探索建立了母親河復蘇的黑河樣本。

黑河斷流干涸問題得到有效緩解。在2000年前，黑河下游狼心山斷面年均斷流天數達250天，近5年來平均斷流天數為93天，減少了157天。2004年長期干涸的黑河尾閭東居延?；謴退妫刂?/span>2025年累計輸水14.4億立方米，年均0.60億立方米，實現連續21年不干涸，水域面積常年保持在30一40平方公里。

流域生態環境明顯改善。上游黑土灘治理區草地蓋度增加近30%，水源涵養能力明顯增強，黑河鶯落峽水文斷面生態流量下泄達標率100%；中游地區基本形成以農田林網和防風固沙林為主體、帶片網點相結合、渠路林田相配套的防護林體系，林草面積增加了94萬畝，濕地面積增加了43.7萬畝；下游沿河兩岸近300萬畝瀕臨枯死的檉柳得到了搶救性保護，額濟納綠洲面積增加了30萬畝左右，沙塵暴次數比20世紀八九十年代減少50%，東居延海濕地周邊植被覆蓋度由2000年的7%提高至10%，分布植物133種，棲息候鳥種類147種，11萬多只，生物多樣性明顯改善。

在優先保證生活用水的基礎上，有效控制農業用水量，不斷加大生態用水比重，推動了產業結構優化和發展方式轉變。中游張掖建成全國最大的制種玉米基地，在全市經濟總量增加11倍的前提下，近10年用水量反而下降了11.2%。這片曾因水資源總量小、人均少、時空分布不均等基本水情而面臨挑戰的土地，如今正鋪展出一幅以水興業、以水惠民的嶄新畫卷。

下游的額濟納旗，是黑河保護治理成果最直接的受益者。生態環境的改善帶動了下游旅游產業和邊貿經濟，旅游收入大幅增長，金色胡楊成為全國知名的生態旅游地，當地農牧民吃上了生態旅游飯，走上了幸福致富路。策克口岸年度通關過貨量突破2600萬噸。黑河生態調水，打通了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化途徑，促進了民族團結、社會安定、邊疆穩定。

讓河流恢復生命、流域重現生機。尾閭湖泊是黑河的歸宿，也是河流健康的重要標志。冬日的居延海，薄冰映著晨光，未封凍的水面上水鳥悠然游弋；近岸蘆葦隨風起伏，干涸的記憶正被一湖碧水溫柔擦去。曾經干涸龜裂的死亡之海，重新煥發出勃勃生機，一條完整的河流生命形態得以重塑。（翟平國、劉龍濤 中國經濟網記者楊秀峰）