●在廣州從化的一座智慧荔枝園里，科技賦能的精細(xì)化管理，讓荔枝有了不一樣的“含新量”。數(shù)十公里外，黃埔區(qū)的極飛超級農(nóng)場上，一架農(nóng)業(yè)無人機(jī)呼嘯升空，精準(zhǔn)地將藥劑噴灑向試驗(yàn)田塊，勾勒出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來圖景。

這是廣州推進(jìn)“百千萬工程”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)縮影。“百千萬工程”實(shí)施三年來，由市發(fā)展改革委牽頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)專班，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，破題超大城市內(nèi)部發(fā)展不平衡，推動(dòng)要素資源在城鄉(xiāng)區(qū)域間優(yōu)化配置，提交了一份沉甸甸的答卷：2024年農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破4萬元，近3年年均增速達(dá)5.8%，連續(xù)17年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比穩(wěn)步縮小。

文/廣州日報(bào)全媒體記者方晴

分類施策：一張藍(lán)圖引導(dǎo)“特色突圍”

廣州11個(gè)行政區(qū)稟賦各異，如何避免同質(zhì)化競爭，激發(fā)各自潛能？廣州的答案是：因地制宜，引導(dǎo)各區(qū)走符合自身特色的發(fā)展之路。

在“百千萬工程”啟動(dòng)初期，廣州便明確了這一思路，讓11個(gè)區(qū)按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)分類發(fā)展。隨著“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的框架明晰，區(qū)域經(jīng)濟(jì)專班進(jìn)一步提出《廣州市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局指導(dǎo)意見》，推動(dòng)各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)。

正在打造“廣州種業(yè)之都”的白云區(qū)，今年7月迎來國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國家種業(yè)陣型企業(yè)德興股份旗下廣東德越基因科技有限公司落戶開業(yè)。“我們將依托廣州種業(yè)之都的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，攻關(guān)畜禽良種‘卡脖子’技術(shù)，推動(dòng)育種技術(shù)自主化進(jìn)程。”德興股份董事長姚輝德表示，公司計(jì)劃在鐘落潭鎮(zhèn)龍崗村建設(shè)800畝的德興智慧農(nóng)博園，打造種業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目。

立足產(chǎn)城融合推進(jìn)“百千萬工程”，黃埔區(qū)探索出一條新路：將村莊規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，通過導(dǎo)入顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、黃埔創(chuàng)新學(xué)院等項(xiàng)目，將逕下村打造成為“田園生態(tài)CBD”。據(jù)悉，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心首期意向入駐企業(yè)30家，投產(chǎn)后5年內(nèi)達(dá)產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約18億元。

在城市中心區(qū)，活力煥發(fā)與功能提升是重點(diǎn)。荔灣區(qū)永慶坊等歷史文化街區(qū)通過微改造成為文旅融合新地標(biāo)；海珠區(qū)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)吸引頭部企業(yè)集聚，“數(shù)字+會展”經(jīng)濟(jì)動(dòng)能強(qiáng)勁；天河區(qū)中央商務(wù)區(qū)集聚高端服務(wù)業(yè)，三大千億級產(chǎn)業(yè)集群支撐高質(zhì)量發(fā)展。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專班通過建立產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)鎮(zhèn)需求對接機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條在城鄉(xiāng)間有序延伸，實(shí)現(xiàn)“市區(qū)有龍頭、鎮(zhèn)街有配套、村社有崗位”的良性循環(huán)。一批“專業(yè)鎮(zhèn)”“特色街”成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

科技興農(nóng)：智慧賦能都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)布全國首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖，開放全國首個(gè)城市級AI大模型應(yīng)用場景，低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量排名全國第二……翻開廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績單，這些躍動(dòng)的“新動(dòng)能”不僅構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)高地，也在廣袤鄉(xiāng)野間找到了場景應(yīng)用的肥沃土壤。

無人機(jī)30分鐘完成10畝果園健康巡檢、機(jī)器人1分鐘采摘60顆荔枝……在從化區(qū)的荔博園千畝荔枝林中，空—地協(xié)同立體監(jiān)測系統(tǒng)為果園智能化感知和智慧化管理提供決策支持，讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“看天吃飯”到“數(shù)字管控”的跨越。

“低空經(jīng)濟(jì)+”成為廣州農(nóng)業(yè)升級的“新賽道”。在黃埔區(qū)蓮塘村的極飛超級農(nóng)場里，一架農(nóng)業(yè)無人機(jī)用4分鐘就完成了6畝地的水稻飛播，播種效率是傳統(tǒng)人工的50倍。隨著農(nóng)機(jī)自駕儀、農(nóng)業(yè)無人機(jī)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能灌溉系統(tǒng)等設(shè)備的應(yīng)用，“一部手機(jī)就能種好地”的水稻無人種植場景逐漸成形。

生態(tài)轉(zhuǎn)化：系統(tǒng)布局打通“兩山”新通道

如何讓占據(jù)廣州近三成土地面積的北部山區(qū)，既筑牢“生態(tài)屏障”，又能變身高質(zhì)量發(fā)展的“綠色引擎”？廣州的回答是：踐行“兩山”理念，以系統(tǒng)性政策供給與重大項(xiàng)目牽引探索一條生態(tài)富民、城鄉(xiāng)共榮的新路徑。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)專班著力引導(dǎo)北部各鎮(zhèn)，依托得天獨(dú)厚的森林、溫泉、田園和歷史文化資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，讓生態(tài)資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)廣州片區(qū)的建設(shè)，正是這一思路的集中體現(xiàn)。在這里，鄉(xiāng)村變成了多元的消費(fèi)場景：“農(nóng)區(qū)”變“景區(qū)”，“農(nóng)房”變“客房”；“產(chǎn)品”變“商品”。廣州為引領(lǐng)區(qū)廣州片區(qū)編制了包含約200個(gè)項(xiàng)目、總投資超1870億元的重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

實(shí)施“百千萬工程”，是為了全面提高縣鎮(zhèn)村的“造血”能力、激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)能。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)專班將持續(xù)深化分類發(fā)展策略，完善城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)扎根鎮(zhèn)街、服務(wù)覆蓋村社、實(shí)惠直達(dá)農(nóng)戶，在羊城大地上繪就更生動(dòng)的“城有鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)有城風(fēng)”共富畫卷。

破題解法

突出特色分類發(fā)展。按功能定位將11個(gè)區(qū)劃分為三類發(fā)展區(qū)，銜接“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)。

因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等前沿科技與荔枝、絲苗米等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

點(diǎn)綠成金系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。針對北部山區(qū)，以專項(xiàng)規(guī)劃與重大項(xiàng)目引領(lǐng)，通過農(nóng)文旅深度融合，系統(tǒng)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。