國家食品藥品監(jiān)督管理總局23日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2017年食品安全抽檢情況和2018年抽檢計劃。圖為國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司司長張靖回答記者提問。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者張相成/攝
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月23日訊 “2017年國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢平均合格率達(dá)到99.5%，質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)與國際水平相當(dāng)。”這是國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)一司司長張靖今日在新聞發(fā)布會上表示的。張靖指出，最嚴(yán)的監(jiān)管，“產(chǎn)”出歷史上最好成績。國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量逐年增長、消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，國內(nèi)主流生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件達(dá)到世界一流水平，檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國際領(lǐng)先水平。嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全處于歷史最好水平。
張靖稱，2008年三鹿事件，是監(jiān)管者也是從業(yè)者心中永遠(yuǎn)的痛。但是這些年來，國家在這方面高度重視，采取了很多措施，2015年新修訂了食品安全法，對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊進(jìn)行了規(guī)定。食品藥品監(jiān)管總局積極落實(shí)《食品安全法》的規(guī)定，重點(diǎn)解決嬰幼兒配方乳粉品牌配方過多，標(biāo)簽和廣告混亂等問題。2016年食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，明確了注冊程序和要求，規(guī)定了申請人應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ葪l件。同時按照法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在配方的科學(xué)性、安全性方面堅持“三個原則”：一是必須添加的營養(yǎng)素一個都不能少；二是可選擇添加的營養(yǎng)素必須明示；三是不應(yīng)該使用的物質(zhì)應(yīng)該堅決禁止。
在規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識方面，堅持了“五個不得”，一是不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；二是不得涉及疾病預(yù)防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱。
張靖介紹，截至目前，一共批準(zhǔn)了139家企業(yè)的1040個配方，包括境內(nèi)100家企業(yè)的813個配方，境外39家企業(yè)的227個配方。從已經(jīng)批準(zhǔn)注冊的情況來看，這些配方覆蓋了市場上絕大多數(shù)境內(nèi)外品牌，整個注冊管理是平穩(wěn)過渡，市場供應(yīng)沒有受到影響。
張靖進(jìn)一步介紹稱，從嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管方面，黨的十八大以來，食品藥品監(jiān)管總局嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”的要求，把公眾關(guān)切的嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重。采取了幾個措施：
一是持續(xù)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要求生牛乳來源自建自控的奶源基地，定期對供應(yīng)商審核評估，對主要原料批批檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產(chǎn)規(guī)范（GMP）。產(chǎn)品全項(xiàng)目逐批自行檢驗(yàn)合格后才能銷售。
二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。到2017年底，共對89家企業(yè)開展了嬰幼兒配方乳粉食品生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，對20家企業(yè)開展了飛行檢查。
三是全面實(shí)施配方注冊制度。目前來看，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。
四是不斷加強(qiáng)抽檢的力度，采取“市場買樣、異地抽樣、輪流檢驗(yàn)、月月抽檢、月月公布”的措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目全覆蓋。
五是保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢。責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷食品生產(chǎn)許可證2家，對相關(guān)人員給予一定年限“從業(yè)禁止”的處罰。
