本報訊 12月22日，商務部發布了對原產于歐盟的進口相關乳制品反補貼調查的初裁公告，決定自2025年12月23日起，采取臨時反補貼稅保證金的形式對原產于歐盟的進口相關乳制品實施臨時反補貼措施。

當日，商務部新聞發言人就此答記者問時表示，2024年8月21日，應中國奶業協會和中國乳制品工業協會申請，商務部對原產于歐盟的進口相關乳制品發起反補貼調查。立案后，商務部始終本著公平、公正、公開、透明的原則，嚴格按照中國法律法規和世貿組織相關規則進行調查，充分保障利害關系方權利。

該發言人指出，目前，初步證據表明，原產于歐盟的進口相關乳制品存在補貼，中國相關國內產業受到了實質損害，且補貼與實質損害之間存在因果關系。根據《中華人民共和國反補貼條例》的有關規定，商務部于2025年12月22日發布初裁公告，裁定歐盟公司的從價補貼率為21.9%~42.7%，并決定實施臨時反補貼措施。

同日，商務部貿易救濟調查局負責人就該案調查情況介紹稱，應國內產業申請，商務部于2024年8月21日對原產于歐盟的進口相關乳制品發起反補貼調查。2025年8月18日，商務部發布延期公告，將該案調查期限延長至2026年2月21日。立案后，調查機關依法通過多種方式和程序公開透明地進行了調查，包括發放問卷和補充問卷、聽取評論意見、召開聽證會、對歐盟及其成員國政府和抽樣企業實地核查、對中國國內企業實地調查等，充分保障了各利害關系方權利。

經過一年多審慎調查，初步證據顯示，歐盟通過共同農業政策等補貼計劃向乳及乳制品產業等涉農領域提供了大量補貼。調查期內，中國國內產業受進口歐盟補貼產品影響，庫存不斷增加，利潤由盈利轉為虧損，生產經營出現困難。調查機關初步認為，歐盟相關乳制品產品存在補貼，中國國內產業受到實質損害，且兩者之間的因果關系成立。據此，商務部于2025年12月22日發布初裁公告，決定實施臨時反補貼措施。

“基于歐委會和抽樣公司提交的答卷信息及實地核查情況，我們初步裁定被抽樣公司的稅率為21.9%~42.7%，配合調查的其他歐盟公司統一適用稅率28.6%，未配合調查的其他歐盟公司42.7%。”上述負責人說。

該負責人重申，中方一貫審慎、克制使用貿易救濟措施。2025年以來，中方未對歐方發起任何新的貿易救濟調查，僅對白蘭地、共聚聚甲醛、豬肉3起反傾銷案件作出終裁。但同期，歐盟已對華18起貿易救濟案件初裁征稅，對18起案件終裁征稅，并發起15起貿易救濟調查，僅在12月19日一天之內就新發起3起對華調查。中方反對濫用貿易救濟措施的立場是不變的，也愿與歐方通過對話協商妥善處理貿易摩擦，共同維護中歐經貿合作大局。

該負責人說：“下一步，我們將繼續嚴格按照中國相關法律法規和世貿組織規則開展后續調查，本著公平、公正、公開、透明的原則作出最終裁定，充分保障各利害關系方權利。”（李 可 白舒婕）