當(dāng)前，我國新能源汽車動(dòng)力電池已進(jìn)入規(guī)模化退役階段，有“城市礦產(chǎn)”之稱的廢舊動(dòng)力電池，回收市場(chǎng)規(guī)模邁向千億元級(jí)。然而，這一新興行業(yè)也面臨規(guī)范化回收率低、安全隱患突出、資源利用率不足等問題。完善動(dòng)力電池回收體系是新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁向成熟的標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障資源安全的重要一環(huán)，因此，要加快打造規(guī)范、高效、安全的回收體系，確保廢舊動(dòng)力電池得到科學(xué)處理和高效利用。

　　用法治化手段規(guī)范回收利用，重塑責(zé)任鏈條，筑牢安全底線。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確車企、電池生產(chǎn)商的回收責(zé)任，確保其履行全生命周期管理義務(wù)。可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立從生產(chǎn)到回收的“一碼溯源”機(jī)制，確保電池流向透明可控。同時(shí)，實(shí)施動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入管理，對(duì)符合技術(shù)規(guī)范和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予財(cái)稅支持，引導(dǎo)更多企業(yè)加大投入、提升技術(shù)水平。對(duì)無資質(zhì)的非正規(guī)渠道回收行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)厲打擊，形成有效震懾。通過規(guī)范市場(chǎng)秩序，為合規(guī)企業(yè)創(chuàng)造良好競爭環(huán)境。

　　完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)規(guī)模化回收基礎(chǔ)。退役動(dòng)力電池的易燃易爆特性對(duì)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)提出了極高要求。應(yīng)加快制定和完善動(dòng)力電池回收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)不同技術(shù)和設(shè)備的兼容性、通用性，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。優(yōu)化回收網(wǎng)絡(luò)布局，依托新能源汽車銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立回收終端，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)防爆倉儲(chǔ)中心，推行集中檢測(cè)與分類轉(zhuǎn)運(yùn)模式。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流難題，可探索新型物流模式，例如通過區(qū)域共享物流平臺(tái)降低運(yùn)輸成本。此外，要充分結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，建立電池全生命周期管理系統(tǒng)，優(yōu)化回收流程，推動(dòng)線上線下融合的回收模式。

　　構(gòu)建責(zé)任共擔(dān)、價(jià)值共享的協(xié)同生態(tài)，充分釋放市場(chǎng)潛能。動(dòng)力電池回收涉及政府部門、車企、電池廠、回收企業(yè)、消費(fèi)者等多方主體。相關(guān)部門應(yīng)著力構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期生態(tài)鏈，推動(dòng)數(shù)字化溯源體系建設(shè)。企業(yè)可探索“電池銀行”等商業(yè)模式創(chuàng)新，由產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭組建資產(chǎn)運(yùn)營平臺(tái)，通過電池租賃實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)分離，降低用戶購置成本，并為規(guī)模化回收提供穩(wěn)定貨源。在公眾參與層面，應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，例如將電池回收納入碳普惠體系，通過積分兌換等方式鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)移交退役電池。只有多方協(xié)同努力，才能將政策推力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者于瀟宇 系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）