參考消息網11月21日報道外媒稱，日本首相安倍晉三辦公室的官員們日前提出，計劃提起議案引進更多外國勞工，應對本國勞動力日益減少的局面。此舉再次透露日本面對人口挑戰的擔憂。人口數量下降和快速老齡化導致日本勞動力嚴重短缺，尤其是在建筑行業。日本人把建筑業稱為“3K”產業——kitanai(骯臟)、kiken(危險)和kitsui(辛苦)，形容工作條件艱苦，這種看法進一步加劇了行業勞動力供應不足。日本年輕人不愿涉足這個行業，而據估計，未來幾年日本全國范圍將需要超過2.5萬名建筑工人。

　　據日本外交學者網站11月15日報道，由于本國勞動力無法滿足崗位需求，許多建筑企業目光轉向外國勞務市場填補空缺，其中大部分外來工人來自中國。日本原則上不接受低技能的臨時工，移民部門也不向從事低技能工作的外來工人發放工作簽證，因此日本企業就利用技術實習培訓計劃的名義引進工人。該計劃允許外國技術受訓人員(也叫研修生)在制造業、農業或者建筑業部門進行短期“研修”。按照這個計劃，外國人可以得到期限三年的培訓和實習簽證。然而有人批評該計劃只是把外國人當“奴隸勞工”盤剝的工具；盡管如此，許多日本企業仍在繼續利用這項制度從海外引進廉價勞工。

　　解決勞動力短缺的一個方法就是把外國工人聘為正式員工。正式員工享有長期穩定就業的保障，企業負責員工的月薪、獎金以及其他福利，應該涵蓋員工的醫療保險、養老金以及失業險。作為工作保障的回報，正式員工必須比其他形式的雇員承擔更多責任和義務，要求全身心投入工作，忠于公司。

　　報道稱，盡管日本員工和外國員工都將從這種崗位安排中獲益，但日本為了維持經濟增長向外國工人打開大門的做法也會遇到重大挑戰。眾所周知，日本人對自己的獨特認知和文化同質性十分自豪，在追求文化獨特性上遵循舊例的氛圍為決策者制造了困難。認可不同文化習俗需要日本社會作出重大改變。然而要解決這個問題，需要日本堅持多元化政策，切實保護外來工人的權益不受盤剝。但目前無法保證日本政府已準備好施行接納外國工人的政策。

　　報道稱，通過采訪一些日本建筑企業經理和中國勞工發現，外國員工面臨的主要困難之一就是融入日本文化。由于日本語言單一、文化單一，而且日本社會也不愿接受外國人的不同文化，因此融入是一個十分復雜的任務。

　　然而，日本人希望外國人融入日本文化，如果外國工人的行為不符合“日本方式”，就不得不忍受指責。外國工人在許多方面被按日本人的標準要求，這就隱瞞了一個事實，那就是日本缺少對多元文化的理解和尊重。例如，中國工人在語言文化習慣上都不同于日本人，因此不能指望他們完全融入日本社會。

　　此外還有證據表明，日本人對外國工人缺少信任。一些總承包公司甚至會在合同中明確規定，建筑工地的某些工種不能使用外國工人，因為日本經理不相信外國工人的施工質量能與日本工人一樣好。

　　報道稱，不幸的是，這些對外來工人的偏見給工作環境造成了負面影響。許多日本員工還擔心，這些外國工人最終會成為自己的競爭對手。例如，一些日本工匠不允許技術熟練的外來工人承擔相應工種。這種害怕業務競爭的心態導致外來工人被指派低水平、低技能要求的工作。中國工人在接受采訪時對這種情況表達了無奈，說他們往往在六個月后就對工作失去了興趣，因為他們迫切希望學到更多東西，但就是沒有機會。

　　外來工人的問題是如今日本面臨的極具挑戰的問題之一。決策者希望解決因出生率低和勞工短缺而導致的社會問題。改變長久以來形成的社會習俗和價值觀困難重重，但日本企業和社會現在是時候重新思考與外來勞工有關的問題，補充立法、制定制度，幫助應對文化多元性挑戰，以便外國工人為日本作出長期貢獻。(編譯/郭駿)