中新社北京12月16日電 (記者 龐無忌)16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)了中國房地產(chǎn)市場的定位：“房子是用來住的、不是用來炒的”。

　　每年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議一向被視為觀察來年中國經(jīng)濟(jì)政策變動最重要的“風(fēng)向標(biāo)”。在這次會上，關(guān)于房地產(chǎn)市場，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制再次被提及。

　　中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受中新社記者采訪時指出，從戰(zhàn)略層面上重新定位中國房地產(chǎn)業(yè)是長效機(jī)制建設(shè)的應(yīng)有之義。除了經(jīng)濟(jì)增長的引擎之外，應(yīng)該將房地產(chǎn)“改善居住條件”的民生屬性放在第一位。

　　會議指出，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

　　金融方面看，會議提出，要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。

　　在解決土地市場供需錯配方面，會議提出，要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。

　　在立法方面，會議稱，要加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，過去的房地產(chǎn)調(diào)控更多是短期政策，所以經(jīng)常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)走勢不同而出現(xiàn)波動。強(qiáng)調(diào)長效機(jī)制意味著房地產(chǎn)市場發(fā)展不能只靠一時的應(yīng)急調(diào)控政策，關(guān)鍵是要完善長期制度建設(shè)。

　　多位專家預(yù)期，房地產(chǎn)稅、戶籍、土地制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革有望提速。(完)