全國人大代表桂千金.中國經濟網記者秦靜/攝　

　　中國經濟網北京3月13日訊(記者　秦靜 專欄)隨著產業升級,新型城鎮化建設發展和推進,鄉村旅游不再是簡單的農業的延伸和旅游業的補充,在國家政策促進旅游業強大的拉動作用下,鄉村旅游與休閑農業已經成為新常態下旅游經濟的重要增長因素。十二屆全國人大代表、江西省鷹潭市貴溪市畬族鄉黨委委員、武裝部長桂千金表示,她所在的樟坪畬族鄉目前正在做旅游規劃設計，完善旅游設施，包括逐步加大原有景點的開發力度，自然山水風光有按卡紫崗、通靈瀑布,人文風光有畬族的馬燈舞、上刀山等等，這些將成為我們鄉村旅游的發展方向。　

　　全國人大代表桂千金向中國經濟網記者描述稱，樟坪畬族鄉屬于江西省8個少數民族鄉鎮之一且成立得最早，距離貴溪市60公里，是一個歷史文化悠久的鄉鎮。2016年7月，貴溪市完成了它下轄18個鄉鎮所有的鄉鎮旅游規劃設計，樟坪畬族鄉就在其中。目前重點設計景區道路，包括一些旅游配套設施的建設方面下工夫。2016年,鄉里已打造一個景點，修筑兩條旅游公路。桂千金指出，水上旅游項目屬于旅游建設規劃的重點內容，畬族鄉的目標是做千島湖第二。她坦言稱，樟坪畬族鄉是一個經濟發展水平不高的地方，正在舉全鄉之力打造旅游產業。　

　　據中國經濟網記者了解，畬族鄉是一個山區鄉鎮，森林總面積18萬畝，其中7萬畝是常綠竹林，屬于武夷山脈的西南麓，與浙江的其他竹林相比，竹木直徑更為粗大，非常適用于做建材。但目前,當地對竹制開發的力度不大，主要是以使用為主。桂千金提到，2017年江西省林業對畬族鄉建設展開對口支持，鄉黨委抓住契機建設花谷，花的種類可能是桃花或菊花，也包括一些原有產業，例如竹蓀種植、特色茶葉等。　

　　眾所周知，國家“十三五”規劃對旅游業有一個非常明確的政策導向，即大力發展旅游業。中國也正在進入休閑旅游時代。鄉村旅游業也成為國家旅游業發展過程中最重要、最有潛力的一部分。國家旅游局政策法規司巡視員周久才指出，中央“一號文件”連續12年對應鄉村旅游，在這樣的背景下，周久才表示，政府需要有要理性思考。旅游業發展需要資源的承載和空間的保障。政府在農民發展鄉村旅游的熱情，還要做好鄉村旅游的統籌。一方面,在面臨政策分散，整合不力，以及農村土地、宅基地、林權、水利這些需要調整的問題時，要尊重旅游產業自身的發展規律做好統籌工作，不能一哄而上。另一方面，就是要進一步做好涉農政策的改革和整合，因為有時候政策的制約也是鄉村旅游發展當中的一個困難。怎樣把旅游涉農政策更好地整合起來,來培育好鄉村產業，使得農村有一個產業的抓手。這些都是我們目前面臨且需要思考和解決的問題。周久才認為，在機遇難得、前景很好的條件下,我們要立足逐步解決現實問題，使得鄉村旅游的發展有一個良性過程。　

　　國家旅游局政策法規司巡視員周久才。中國經濟網記者秦靜/攝　

　　周久才最后指出,在鄉村旅游發展過程中，還需要特別注意保護農民利益，堅定農民才是鄉村旅游發展的主體地位。現在的農家樂,已經從農戶自發建設進入到一種產業發展狀態。借助外力，用工商資本的同時，鄉村旅游有它自身的政策底線和特殊的政策導向。我們不能把它簡單的變成外來資本的一個戰場，不能替代農民的主體地位。鄉村旅游不是一個簡單的產業，它在某種程度上是鄉村社會的再造。周久才表示,在發展過程中，要視野更寬一些，擔當更多一些，把它變成今后與新農村發展相吻合的東西。從農村社會結構調整、農村社會組織再造，到農村傳統文化的弘揚等各個方面都跟旅游有機融合起來。　

　　代表委員小資料:

　　桂千金，女，1987年10月出生，漢族，中共黨員。2010年7月畢業于南昌大學人文學院中文系，2010年9月被選聘為樟坪畬族鄉樟坪畬族村大學生村官，擔任主任助理的職務，2012年2月任樟坪畬族鄉黃思村黨支部書記，現任江西省鷹潭市貴溪市畬族鄉黨委委員、武裝部長。

　　周久才,曾任國家旅游局政策法規司司長，現任國家旅游局政策法規司巡視員。

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