江蘇常州西太湖科技產業園。（資料圖片）

　　常州全市地區生產總值連跨兩個千億元臺階，2016年達5773.9億元，按可比價年均增長10%，人均地區生產總值達1.85萬美元，穩居城市綜合競爭力全國前30強。一般公共預算收入由2011年的350.9億元增加到2016年的480.3億元，年均增長6.5%。規模以上工業總產值跨入萬億級城市行列，2016年達1.23萬億元，年均增長9.7%。社會消費品零售總額年均增長12.5%。高新技術產業產值占比達44.5%，涌現出200多家國內外行業細分領域冠軍。

　　常州市，即使放在江蘇看，也是小的，380萬人口和4375平方公里面積就是證明。

　　常州又很大，這長寬不過六七十公里的地方，竟有16.03萬個注冊企業。除了近幾年引進的大項目，幾畝地就是一個制造企業在常州非常普遍。

　　雨后春筍般產生成長的小企業的活力，曾讓1983年的常州得了全國第二的位次——在全國24個百萬以上人口城市中，市區勞動生產率僅次于上海；十一屆三中全會后舉行的工業展覽會上，全國都以省為單位參加展覽，唯有大慶和常州兩市被特許在顯要位置單獨設館。

　　眾多小企業為常州的發展做出了巨大貢獻，不大的城市，擁有機械制造、輸變電設備制造、車輛及配件制造、紡織服裝4大支柱產業和電子、化工、材料、生物醫藥等新興產業。

　　但是，得于斯失于斯。上世紀末，這多又小的企業讓常州的水、空氣和土地污染到了難以承受之境。

 

江蘇常州城市景觀。 （資料圖片） 

　　不能說污染全是因為企業小而多，有些小企業確實已很努力地治理污染，有些甚至達到了很高的環保標準。但是，一個現實是，進入本世紀，最先進的治污技術和設備需要巨大的投資，動輒數億元，而且是針對大規模排放的制造流程而設計生產的。顯然，有些小企業即使有心環保、有些財力可投入，也很難買到與自己現有設備和規模配套的治污裝備。這一現實，對不在工業園區的小企業的治污是個難過的坎兒，這也致使有些企業心存僥幸偷排亂排。

　　事實為證——6月5日，世界環境日當天，常州市民通過報紙電視手機等媒體得到一條消息：2016年全市環境質量及10大典型環境違法案例。

　　前面是個好消息：2016年，全市環境空氣質量達到二級標準的天數為270天，占全年總天數的73.8%；城市飲用水水源地水質均保持良好，水質達標率均為100%。

　　后面跟著個壞消息，準確地說，是個有震撼力的消息：10大環境違法典型案例中有6起涉法，3起嚴重的則涉嫌“污染環境罪”。認真研究這10個企業記者發現，他們都很小，有兩家幾乎不能叫企業，只能算是私人作坊。

　　這種被常州人說成“小鞭子抽抽”的檢查處罰，從市區到各區縣再到鄉鎮，每次都是拉網式排查，并且都能查出問題、促進工作。但是，當魚的游動范圍比網大，當魚小到很容易從網眼兒游走，當魚不在水中游而找個石縫水草叢活著，執法檢查之網下就有了漏網者，污染隱患便難免了，畢竟低成本投入從而利潤最大化是企業的本能追求。

　　7月7日晚，在溧陽市人民政府廣場上，一場綠色發展綠色生活的晚會吸引了三四千位觀眾，62歲的嚴正祥特意早早地選了個靠前的位置等待演出開始。當臺上40多位環保志愿者唱到“如果灰色的天空再沒有鳥兒飛”時，記者清楚地看到淚水從他眼眶滾落。

　　被歌聲感動得熱淚盈眶的還有溧陽市環保局副局長楊育美。文靜的楊育美一說起環保便興致盎然，“中央生態文明提得太及時了”，生于斯長于斯的她，過去也想保護家鄉的山水，卻又擔心影響了企業和農村的發展，“十八大后好了，上面各部門都有明確的監管和扶持政策，這一來，對企業村莊的治污減排，基層的環保工作既有依據也有力度，既能治污又能促進企業轉型升級”。所以，她和同事們“工作起來很有成就感、很開心”。

　　為了讓每個人都認識到保護環境的重要性和緊迫性，溧陽環保局組織自編自排了這樣的廣場演出，走村鎮進學校，用群眾能理解又喜聞樂見的形式告訴大家，要發展，更要保護家鄉的生態。

　　7月21日，就在記者結束本次采訪離開常州當日，一個叫“農藥零增長行動”的啟動儀式在武進區雪堰鎮佳源廣場舉行，活動是供銷社系統組織的，有關部門領導和部分果農代表參加了啟動儀式。大家談的都是農藥化肥的危害，焦慮的是常州的土地污染。

　　農藥化肥零增長，是個高難度動作，但常州堅定地開始了。這或許可迫使化肥工藝從以單質肥料生產為主迅速轉向以復混肥料為主，實現有機無機相結合、大量元素與中微量元素相結合，甚至與生長劑和農藥相結合，以適應現代綠色農業發展要求，從而改良土壤環境。

　　但常州小企業太多了。常州人很早就意識到了這個問題，并決心改變。他們想方設法引進無污染、高科技、體量大的項目，市委市政府甚至已連續4年大張旗鼓地開展“重大項目主題年”。

　　一個區域的發展模式是由其社會心態和文化歷史等多種因素決定的。要讓喜歡并已當了幾十年“雞頭”的人去當鳳尾甚至羽毛，并不容易。況且，常州區域內已形成多個產業集群，市場結構也注定需要小而靈敏的企業，加上常州人的勤奮守誠，這諸多因素使得常州的大多數小企業眼下都還生存得很好。

　　這諸多因素構成的“生存得很好”的小而多的企業，就注定了常州的治污之路比其他中小城市要艱難得多。（經濟日報·中國經濟網記者 隋明梅）

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