央視網消息（記者 高宇婷）2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。十九大報告中提到，香港、澳門發展同內地發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。

　　澳門基金會研究所副所長楊道匡日前接受央視網記者采訪，解讀十九大之后澳門如何融入國家發展大局，以及澳門未來發展的機遇和風險。

　　澳門如何融入國家發展大局？

　　楊道匡表示，2003年國家商務部與澳門特區簽訂《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》協議，是澳門參與內地合作的重要標志。之后，在2004年和2008年由廣東省發起并得到國家支持的《泛珠江三角洲區域合作》和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的實施、2011年與廣東簽訂《粵澳合作框架協議》等，使澳門與內地的合作進一步加強。

　　發展過程中，中央政府亦給予澳門特區各方面大力的支持，包括：給予澳門制造產品零關稅進入內地市場、開放內地49個城市居民以“自由行”形式赴澳門旅游、澳門大學在珠海橫琴建立校區、在橫琴設立粵澳合作產業園以及明確劃定澳門管轄水域范圍等系列措施，都使澳門在參與合作中得到真實的成果。

　　“未來，澳門通過參與粵港澳大灣區城市群建設，將更好融入國家發展。”楊道匡說。2017年7月1日，在習近平主席的見證下，國家發改委和粵港澳三地政府，共同簽定了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》。其中，有關澳門的合作宗旨和目標包括：推進澳門建設世界旅游休閑中心，打造中國與葡語國家商貿合作服務平臺，建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進澳門經濟適度多元可持續發展。

　　此外，澳門過去十多年以博彩業為主導產業帶動的經濟高速增長進入了調整期。未來的經濟走勢、產業結構調整、如何推動經濟適度多元，以及加快建設世界旅游休閑中心等一系列關乎澳門長遠發展的問題再次受到各方的關注。

　　楊道匡提到，從土地、勞動和企業等生產要素分析，澳門土地資源緊缺；人力資源不足、尤其缺少中高端的專業、技術和管理人員；絕大部分為中小企業，在開拓、創新和管理方面都受到制約。因此，在推動澳門經濟適度多元發展的過程中，必須要逐步化解上述各項制約經濟發展的問題。

　　抓住“一帶一路”建設的機遇發展澳門

　　2017年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中提出：要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。

　　在楊道匡看來，對于澳門特區而言，在國家經濟發展和對外開放中發揮獨特優勢其中一項功能和作用，就是在澳門舉辦中國與葡語國家經貿合作論壇，并加強澳門作為中葡商貿合作平臺的服務作用。

　　中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）于2003年10月在澳門創立，由中國中央政府發起、中國商務部主辦、澳門特別行政區政府承辦，葡萄牙、巴西、安哥拉、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、圣多美和普林西比和東帝汶等8個葡語國家共同參與，是以經貿促進與發展為主題的非政治性政府之間多邊經貿合作機制，旨在加強中國與葡語國家之間的經貿交流，發揮澳門聯系中國與葡語國家的經貿平臺作用，促進中國內地、葡語國家和澳門的共同發展。

　　在支持投資項目和產業發展方面，2016年10月第五屆部長級會議舉行時，李克強總理宣布將中葡基金總部從北京落戶澳門，以便更好地發揮中葡商貿服務平臺的作用。中葡基金設定的方向是：服務國家“一帶一路”發展、服務中國與葡語國家合作、服務中國企業走出去和境外企業走進來。