地區(qū)生產(chǎn)總值跨過7500億元，8.2%的增速為近4年來最高；國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)穩(wěn)居廣東地級市首位；先進制造業(yè)增加值占比突破50%；市場主體突破100萬戶，居廣東地級市第一；下轄28個鎮(zhèn)全部入選全國千強鎮(zhèn)……

　　近日，就在“制造名城”東莞市曬出一份亮麗的“2017成績單”之際，東莞市委“一號文”《關(guān)于進一步加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》新鮮出爐，提出了高質(zhì)量發(fā)展的“東莞方案”。

　　處于轉(zhuǎn)型突圍“攻堅關(guān)口期”的東莞對當前發(fā)展中的問題有著清晰認識。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次總體偏低；與國際接軌的經(jīng)濟管理體制和貿(mào)易方式尚未建立完善；傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型仍處于爬坡越坎階段，新動能未能真正挑起大梁……”東莞市市長梁維東說，針對這些難題，新出臺的高質(zhì)量發(fā)展“東莞方案”聚焦挺進創(chuàng)新型一線城市、振興實體經(jīng)濟、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等三大支撐，以期在高質(zhì)量發(fā)展階段走在前列，為全省全國探索新的經(jīng)驗。

　　挺進“創(chuàng)新型一線城市”

　　在此次高質(zhì)量發(fā)展“東莞方案”中，東莞首次明確了“向創(chuàng)新型一線城市挺進”的目標。

　　躋身“創(chuàng)新一線”底氣何在？“東莞吸引頂尖科技創(chuàng)新資源的步伐正在加快。”1月21日獲頒中國科學院、科技部等8部委評出的“2017年度科技創(chuàng)新人物”的中國散裂中子源工程總指揮陳和生院士對東莞表達了滿滿的信心：“10年前我來到東莞主持中國散裂中子源建設，那正是東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開始的時候。這么多年過去，我親身感受到了東莞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大成就，看到了一批高科技企業(yè)、眾多科研機構(gòu)在東莞聚集、壯大。相信在廣深科技創(chuàng)新走廊建設背景下，東莞的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級一定會取得矚目的成就。”

　　近年來，東莞著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“升級版”，不僅迎來了散裂中子源等一批高端科學裝置和平臺，凝聚了眾多像陳和生這樣的科技精英，在高企數(shù)量、研發(fā)機構(gòu)、專利發(fā)明、科技金融等方面也碩果累累，多項創(chuàng)新指標居廣東省前列，為向創(chuàng)新型一線城市挺進打下了堅實基礎。尤其在過去一年，東莞實施了科技創(chuàng)新平臺支撐計劃，啟動了廣深高速創(chuàng)新資源帶建設，創(chuàng)新環(huán)境極大優(yōu)化。

　　當前，廣東省著力推進的廣深科技創(chuàng)新走廊建設，成為東莞創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。根據(jù)規(guī)劃，廣州、深圳“雙引擎”加上東莞，將形成“一廊十核多節(jié)點”空間格局，最終形成廣東乃至全國最重要的創(chuàng)新發(fā)展地區(qū)。東莞提出，將推進廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段建設，依托國家散裂中子源高標準打造中子科學城，牽引東莞加快向創(chuàng)新型一線城市挺進。

　　據(jù)了解，中國散列中子源項目預期于今年3月份竣工，建成后每年將吸引上千名頂級科學家到東莞工作。根據(jù)規(guī)劃，中子科學城將被打造成具有全球吸引力的高品質(zhì)國際社區(qū)，承載高端人才、產(chǎn)業(yè)、資本等創(chuàng)新資源集聚發(fā)展，構(gòu)建國家大科學裝置集群、國家重要實驗室集群、世界科學家集群、世界前沿產(chǎn)業(yè)集群等四大集群，成為提升中國在全球基礎研究和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局中地位的重要平臺，也成為未來10-20年東莞贏得創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略支撐。

　　打造智能制造強市

　　智能制造，一直是東莞振興實體經(jīng)濟的希望所在。

　　近幾個月，東莞在與國內(nèi)頂級智能制造企業(yè)合作方面大動作頻頻。去年11月，東莞與中國最大集成電路企業(yè)、世界第三大手機芯片企業(yè)紫光集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，紫光集團擬在東莞投資1000億元建設芯云產(chǎn)業(yè)城項目，并設立5G技術(shù)研究院、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應用中心、智能汽車芯片研發(fā)基地等；12月，東莞又與華為公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造國家新型智慧城市建設示范區(qū)，推動東莞智能制造、智慧交通、智慧科教等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“東莞制造業(yè)的優(yōu)化發(fā)展呈現(xiàn)出兩個突出特點：一是制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型順利，二是電子元器件的產(chǎn)業(yè)配套能力強。”東莞市有關(guān)負責人表示，過去一年，東莞著力扶持以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟發(fā)展，全力打造智能制造全生態(tài)鏈。2017年，東莞實施“機器換人”專項資金申報項目2698個、總投資386億元；實現(xiàn)智能手機出貨量3.56億臺，主營收入增長高達28%，華為、OPPO、VIVO手機出貨量穩(wěn)居全球前六。

　　此次東莞出臺的高質(zhì)量發(fā)展“方案”，明確將“打造智能制造強市”作為實體經(jīng)濟振興發(fā)展的著力點，并部署系列舉措。未來東莞將在機器人、智能裝備等領(lǐng)域引進一批帶動作用強的優(yōu)質(zhì)項目，引領(lǐng)智能產(chǎn)業(yè)鏈升級，打造若干個年產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)集群；將大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)自動化、智能化升級，加快大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合；還將加強智能制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快培育一批智能化綜合解決方案供應商，形成智能制造全生態(tài)鏈。

　　融入粵港澳大灣區(qū)

　　東莞提出了建設粵港澳大灣區(qū)國際制造中心的定位，正全力打造松山湖、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)等融入大灣區(qū)的重大發(fā)展平臺。東莞市市長梁維東介紹說，東莞有港資企業(yè)6485家，希望與香港工商界加強合作，不斷強化粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“脊梁”。

　　改革開放40年來，東莞的高速發(fā)展得益于在開放型經(jīng)濟領(lǐng)域的不懈探索，也因此成為廣東唯一入選全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗的城市。過去一年，東莞進出口總額突破1.2萬億元；在全國率先實行“以企業(yè)為單元”的加工貿(mào)易監(jiān)管模式等改革，形成了25項具有良好示范效應的改革做法；大力推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全市一般貿(mào)易占比達46%……

　　國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實施，成為東莞構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的新優(yōu)勢，為東莞在高質(zhì)量發(fā)展階段實現(xiàn)歷史性躍升提供了新機遇。此次出臺的《意見》提出，未來東莞將著眼參與粵港澳大灣區(qū)世界級城市群建設，高品質(zhì)規(guī)劃開發(fā)建設濱海灣新區(qū)，攜手廣州南沙、深圳前海共同構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)的開放核心軸帶，打造國內(nèi)外高端智造業(yè)總部集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和粵港澳協(xié)同發(fā)展先導區(qū)。

　　而今，濱海灣新區(qū)的藍圖已緩緩展開，粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心的輪廓逐漸清晰。紫光集團芯云產(chǎn)業(yè)城作為東莞歷年來引進的投資規(guī)模最大、科技含量最高的項目，就“落戶”在濱海灣新區(qū)。紫光集團承諾，將確保把項目建設成與粵港澳大灣區(qū)世界級城市群相匹配的科技新城。經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 龐彩霞 鄭 楊