經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月15日訊（經(jīng)濟雜志記者 黃芳芳 專欄） “我們不能把區(qū)塊鏈等同于比特幣或數(shù)字貨幣。”從去年開始，全國政協(xié)委員、中國工程院院士陳曉紅和團隊開始關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈在銀行、證券、征信等金融領(lǐng)域，以及生產(chǎn)制造、物流、銷售等環(huán)節(jié)均有用武之地。舉例來說，區(qū)塊鏈的特點之一是分布式，與分布式能源結(jié)合起來，將大有可為。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)在記賬、計費包括電表計費或排污權(quán)交易等方面均可應用。

第十三屆全國政協(xié)委員、中國工程院院士陳曉紅 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃芳芳攝

　　“現(xiàn)在社會對區(qū)塊鏈的討論很熱。”陳曉紅對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說，區(qū)塊鏈技術(shù)及其相關(guān)應用尚處于早期發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存，有關(guān)區(qū)塊鏈的法律法規(guī)還很不完善，區(qū)塊鏈技術(shù)的行業(yè)標準有待規(guī)范，缺乏促進區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這些問題應在國家層面予以高度重視。

　　因此，她建議，第一，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，提升監(jiān)管水平。從法律層面對區(qū)塊鏈底層技術(shù)和應用層面加以引導和約束，結(jié)合區(qū)塊鏈整體系統(tǒng)運行的特征，從軟件安全、存儲安全、業(yè)務性安全等多個方面出臺法律法規(guī)，防范新技術(shù)帶來的潛在風險。充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢，并及時洞察技術(shù)潛在的弱點與漏洞，改進監(jiān)管方式、完善監(jiān)管手段。在現(xiàn)有虛擬貨幣、ICO等監(jiān)管的基礎上，進一步強化區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域應用的監(jiān)管水平，避免區(qū)塊鏈技術(shù)引發(fā)的金融風險。

　　第二，出臺區(qū)塊鏈技術(shù)與應用標準，規(guī)范相關(guān)技術(shù)與應用的發(fā)展。積極參與區(qū)塊鏈領(lǐng)域國際標準化權(quán)威組織的工作，爭取更多話語權(quán)。加快制定參考架構(gòu)、區(qū)塊數(shù)據(jù)格式等基本標準，主導或者實質(zhì)性參與區(qū)塊鏈國際標準制定工作，推動我國優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標準。加大力度構(gòu)建具有國際先進水平的區(qū)塊鏈標準體系，并向國際推廣。

　　第三，制定區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項戰(zhàn)略規(guī)劃，推動區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能等國家戰(zhàn)略相結(jié)合，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的相互融合發(fā)展。明確區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務、重點方向以及保障措施，支持區(qū)塊鏈基礎軟硬件、存儲管理以及計算平臺等關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。加快區(qū)塊鏈基礎設施的建設，培育一批區(qū)塊鏈骨干企業(yè)和專業(yè)化創(chuàng)新型中小企業(yè)。在前期工作的基礎上選擇有條件、有基礎的地方建設區(qū)塊鏈綜合實驗區(qū)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵地方結(jié)合自身優(yōu)勢推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)支撐體系，合理布局區(qū)塊鏈基礎設施建設，構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務平臺。

　　第四，推動區(qū)塊鏈技術(shù)的應用，建設一批具有帶動力的示范工程。設立區(qū)塊鏈統(tǒng)籌發(fā)展部門，引導建設國家級區(qū)塊鏈聯(lián)盟，提供區(qū)塊鏈應用技術(shù)咨詢培訓等公共服務。以金融體系建設、公共服務領(lǐng)域為突破口，建設一批示范工程，帶動并指引區(qū)塊鏈技術(shù)的行業(yè)應用，并且在這些工程中，政府采購向國內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)傾斜，以支持這些企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新技術(shù)的應用。

　　第五，推進國內(nèi)外行業(yè)相互滲透與合作。加強國內(nèi)外合作，推進國家之間、相關(guān)機構(gòu)之間的技術(shù)交流、平臺合作，促成相關(guān)技術(shù)的國際化應用。建立國際交流合作平臺和機制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)政策、政策法規(guī)等領(lǐng)域積極開展國際交流合作。結(jié)合“一帶一路”倡議等，支持國內(nèi)外企業(yè)開拓市場。

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