習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出，構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要通盤(pán)考慮、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，“高質(zhì)量發(fā)展”成為代表委員們反復(fù)提及的“高頻詞”。他們表示，要扎實(shí)貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)完善市場(chǎng)化資源配置機(jī)制，大力激發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新是第一動(dòng)力

　　科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　地處中西部的陜西省提出，要在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越。全國(guó)人大代表、陜西省省長(zhǎng)劉國(guó)中說(shuō)，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西的要求，發(fā)展既要看速度、更要看質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)。“陜西有差距、有短板，需要追趕超越；有潛力、有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該追趕超越；有路徑、有辦法，能夠?qū)崿F(xiàn)追趕超越。”劉國(guó)中代表介紹，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等是陜西下一步發(fā)力點(diǎn)。

　　作為發(fā)達(dá)省份，江蘇省提出要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。在江蘇代表團(tuán)開(kāi)放日上，全國(guó)人大代表、江蘇省委書(shū)記婁勤儉說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)化工程，其中最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，最主要的目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最迫切的是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。在工作落實(shí)中要強(qiáng)化考核導(dǎo)向、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、人才支撐、環(huán)境營(yíng)造。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)也要從單純的規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升、效益驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)。

　　全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO李東生認(rèn)為，企業(yè)要做到效益驅(qū)動(dòng)，就要不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，要讓產(chǎn)品具有更多的附加價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。TCL一直都在做新技術(shù)研發(fā)的預(yù)判和布局，瞄準(zhǔn)柔性印刷顯示技術(shù)以及人工智能領(lǐng)域超前投入。企業(yè)要為未來(lái)做投入，這是企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型步伐。全國(guó)政協(xié)委員、安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李利劍告訴記者，安鋼集團(tuán)確定了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)領(lǐng)先、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體戰(zhàn)略，一方面關(guān)停拆除高耗能、高污染裝備。另一方面適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，把著力點(diǎn)放在提高供給質(zhì)量上，不斷優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，努力實(shí)現(xiàn)減量減排但不減營(yíng)業(yè)收入、不減稅收、不減效益。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵領(lǐng)域

　　代表委員們認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的主陣地，更是轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、提升各類(lèi)資源配置效率效能的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)也在制造業(yè)。融資難、融資貴，招工難、招工貴，是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)王景武告訴記者，金融業(yè)要加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支持力度，通過(guò)增加有效供給，不斷提升對(duì)制造業(yè)的服務(wù)水平。人民銀行廣州分行聯(lián)合省經(jīng)信委搭建廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，采集企業(yè)非銀行信用信息，提供政策咨詢(xún)、融資輔導(dǎo)、供求信息發(fā)布、網(wǎng)上對(duì)接等服務(wù)。截至2017年末，平臺(tái)融資筆數(shù)達(dá)2.56萬(wàn)筆，金額達(dá)6580.88億元。

　　全國(guó)人大代表、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設(shè)備工程部副部長(zhǎng)羅振坦言，對(duì)于制造業(yè)而言，高質(zhì)量發(fā)展需要有一大批具有過(guò)硬技能的技術(shù)人才。

　　“但現(xiàn)在大家寧可一年花兩萬(wàn)元去讀三本高校，也不愿意選擇免費(fèi)的技術(shù)學(xué)校。”羅振代表認(rèn)為，其原因在于目前技術(shù)工人收入偏低，社會(huì)認(rèn)可度較低，因此出現(xiàn)了人才斷層現(xiàn)象。羅振代表建議，盡快建立技能人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系，打通技術(shù)晉升通道。“比如焊工、鉗工、鉚工，目前還沒(méi)有權(quán)威統(tǒng)一的技術(shù)職稱(chēng)體系。”他建議政府部門(mén)要加大力度舉辦各種職業(yè)技能大賽，通過(guò)技術(shù)比武的形式，讓技術(shù)工人得到認(rèn)同，同時(shí)也促進(jìn)各技術(shù)工種整體技能水平的提升。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李守鎮(zhèn)將目光聚焦在高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)上。“據(jù)2015年的數(shù)據(jù)，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，勞動(dòng)者素質(zhì)提升已成當(dāng)務(wù)之急。”他提出，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，用好職工教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)條件欠缺的中小微企業(yè)，政府要統(tǒng)籌安排。著眼大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一輪產(chǎn)業(yè)革命，以先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)一大批適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會(huì)公共服務(wù)需要的技術(shù)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技能人才。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線。

　　“改革要加大力度，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子要再快一些，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。”全國(guó)人大代表、陜西省榆林市代市長(zhǎng)李春臨認(rèn)為，深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，全面激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力與動(dòng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　過(guò)去5年，提速降費(fèi)的步子越邁越大，全國(guó)人大代表、中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊杰用一組數(shù)據(jù)做出對(duì)比。“提速降費(fèi)，提的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降的是社會(huì)總成本。移動(dòng)上網(wǎng)的峰值速率，5年以前的3G大概就是3兆，現(xiàn)在4G的峰值速率到300兆，提升了100倍。”信息通信行業(yè)發(fā)生的深刻變革，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷破舊立新的結(jié)果。

　　在全國(guó)人大代表、云南省麗江市市長(zhǎng)鄭藝看來(lái)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府自身的改革也要跟進(jìn)。加快行政審批的步伐，特別是以“授權(quán)要充分、放權(quán)要到位、管理要跟上、服務(wù)要高效”的原則來(lái)推進(jìn)整個(gè)政務(wù)服務(wù)。

　　全國(guó)人大代表、云南白藥集團(tuán)研發(fā)總監(jiān)朱兆云帶來(lái)了加快培育打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)航母的建議。“大企業(yè)為主體，主導(dǎo)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)大品種”已成為世界醫(yī)藥行業(yè)的成功模式，目前我國(guó)醫(yī)藥政策偏向扶持具體品種或具體平臺(tái)，支持方式分散，資源不集中，難以形成合力。應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合有關(guān)醫(yī)藥科技資源，形成合力研究開(kāi)發(fā)醫(yī)藥大品種。

　　“提出高質(zhì)量發(fā)展只是剛剛開(kāi)始，這個(gè)路程還需要很久。”在全國(guó)兩會(huì)期間的記者會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，從全面建成小康社會(huì)到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，整個(gè)過(guò)程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)計(jì)體系、政策體系、績(jī)效評(píng)價(jià)等都會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整。“總之，我們的目標(biāo)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更有效率地發(fā)展。”（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷 陳 靜 熊 麗）

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