題要：過去5年，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益明顯改善。一系列成就的取得，靠的是改革開放。多位接受采訪的代表委員表示，今年恰逢改革開放40周年，改革更深化、開放更擴大，就是對這一段光榮歷程最好的紀念

　　改革開放越深入，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展越有保證。改革開放在促進中國自身發(fā)展的同時，也為世界經(jīng)濟帶來了重大機遇。站在新的歷史起點上，如何將改革開放推向縱深，如何通過改革開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？對此，代表委員們紛紛表示，要進一步完善體制機制，以更高水平改革開放帶來更高質(zhì)量發(fā)展。

　　改革助力高質(zhì)量發(fā)展

　　5年來，改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了突破性進展。與此同時，隨著中國開放型經(jīng)濟水平的顯著提升，中國在世界經(jīng)濟舞臺上的作用越發(fā)重要。

　　“在今年的政府工作報告中，‘改革’和‘開放’兩個詞出現(xiàn)頻次非常高�！比珖�政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好表示，作為民營企業(yè)家，改革開放讓民企獲得了更多公平發(fā)展的機會，可以說沒有改革開放就沒有今天的成就。

　　有著同樣感受的，還有全國人大代表、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司董事會主席馬化騰。他在“代表通道”接受采訪時坦言，改革開放使中國發(fā)展取得了偉大成就，自己在改革開放的窗口——深圳工作生活了30多年，是親歷者更是受益者。

　　馬化騰代表說，5年來我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量不斷提升，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)和科技領(lǐng)域里發(fā)展更加迅猛。在全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)里，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占了4席，高鐵、網(wǎng)購、移動支付和共享單車新“四大發(fā)明”舉世矚目，“未來，我希望用科技創(chuàng)新推動改革開放進一步發(fā)展”。

　　在全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起看來，改革開放不僅推動了中國經(jīng)濟從總量擴張轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)了從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，還帶來了發(fā)展理念、評價指標等一系列變化。

　　“隨著改革開放不斷向縱深推進，中國經(jīng)濟的發(fā)展動力將從過去的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向今后的創(chuàng)新驅(qū)動，此舉將深刻改變包括傳統(tǒng)制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的諸多領(lǐng)域。”張連起委員說。

　　過去5年，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益明顯改善。一系列成就的取得，靠的是改革開放。多位接受采訪的代表委員表示，今年恰逢改革開放40周年，改革更深化、開放更擴大，就是對這一段光榮歷程最好的紀念。

　　“放管服”為市場添活力

　　以政府權(quán)力的“減法”，換回市場活力的“加法”。5年來，黨中央、國務(wù)院以“放管服”改革為抓手，推動政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，市場活力和社會創(chuàng)造力得到了顯著增強。

　　“過去5年，我國在完善政府和市場的關(guān)系上邁出了重大步伐，對于進一步激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了根本性的影響，這也是我國經(jīng)濟在嚴峻國際形勢中還能保持中高速增長的重要支撐�！比珖�政協(xié)委員、中國投資有限責任公司副董事長、總經(jīng)理屠光紹表示，無論是經(jīng)濟社會改革還是政府機構(gòu)等改革，今后中國經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，還要進一步理順政府和市場的關(guān)系，這既是過去5年的最大亮點，也是今后深化改革的最大看點。

　　今年的政府工作報告在“深化‘放管服’改革”章節(jié)中提出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

　　全國人大代表、江蘇悅達集團董事局主席王連春表示，黨中央、國務(wù)院大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，極大地支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展，“特別是在淘汰落后產(chǎn)能、降低企業(yè)成本、為企業(yè)優(yōu)化服務(wù)等方面，讓廣大實體經(jīng)濟企業(yè)得到了很多實惠。企業(yè)普遍感覺到：成本下降，企業(yè)負擔減輕了；效益上升，企業(yè)運行狀況改善了；環(huán)境變優(yōu)，企業(yè)發(fā)展信心更足了”。

　　全國政協(xié)委員、廣西財經(jīng)學(xué)院校長夏飛曾帶領(lǐng)課題組對西部地區(qū)營商環(huán)境開展了持續(xù)跟蹤。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，簡政放權(quán)合力不強、經(jīng)營要素保障不強、信用體系不完善等，是西部地區(qū)存在的一些共性問題，也是優(yōu)化營商環(huán)境亟需提高的短板。

　　對此，夏飛委員有針對性地開出了“藥方”：加快審批制度改革、破解經(jīng)營要素供給瓶頸、加強營商環(huán)境行政效能督察等，“優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，政府職能轉(zhuǎn)變得越到位，營商環(huán)境就越得到優(yōu)化”。

　　以高水平開放促改革

　　“大開放”帶來“大發(fā)展”，如何以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，成為代表委員們熱議的重要話題。

　　“開放把中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟更緊密地融合起來，把中國的大市場和世界市場更緊密地聯(lián)系起來。不僅中國經(jīng)濟能夠從中獲取更好的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展，而且對帶動世界經(jīng)濟發(fā)展、推動世界經(jīng)濟持續(xù)增長也會產(chǎn)生積極作用。”全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉說。

　　她表示，改革開放步入了一個新的歷史階段，要從抓住用好“一帶一路”建設(shè)平臺、繼續(xù)推進貿(mào)易便利化和自由化、促進跨境投資等方面發(fā)力，以進一步擴大開放來推動改革走向縱深。

　　“我們還要進一步加大全球化布局，加快融入‘一帶一路’相關(guān)國家的市場，爭取用我們的自主技術(shù)、自主品牌和高質(zhì)量產(chǎn)品去參與全球競爭，加快產(chǎn)業(yè)國際化和運營全球化，真正把亨通集團打造成一個全球化、國際化的公司�！比珖�人大代表，亨通集團黨委書記、董事局主席崔根良說。

　　全國政協(xié)委員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕表示，推動形成全面開放新格局，要處理好提高對外開放水平與把握開放節(jié)奏之間的關(guān)系，處理好擴大對外開放和引導(dǎo)共同開放之間的關(guān)系。他說：“中國對外開放的效果是雙向的，在自身發(fā)展的同時也勢必帶動其他國家的開放與增長，從而實現(xiàn)各國互利共贏、包容發(fā)展，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，助力人類命運共同體的構(gòu)建。”

　　開放不止步，改革再出發(fā)。代表委員們表示，在新時代新起點上，要進一步解放思想，不忘初心、繼續(xù)前進，用更深層次、更高水平、更大范圍的改革開放，推動中國經(jīng)濟走上高質(zhì)量發(fā)展之路。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽 曾金華）

 

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