創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。在加快創新型國家建設中，從科研院所、企業到科研工作者正合力跑出中國創新“加速度”。

　　創新激勵應無處不在

　　5年來，我國創新驅動發展成果豐碩——全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位；科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。如何進一步激發創新活力，代表委員們有自己的看法。

　　“提起創新激勵，人們往往想到激勵科學家和工程師。萬丈高樓平地起，建設創新型國家，也需要完善對技術工人的激勵政策。”全國人大代表、上海市機電工會副主席李斌說，中國經濟發展進入新時代，經濟要提質增效，產品技術就要看齊、對齊國際先進水平。這離不開產業工人群體的努力，應該在產業工人中形成人人可成才、人人展其才的局面。

　　全國政協委員、中國社會科學院科研局副局長王子豪表示，我們國家這些年高度重視創新型國家建設，李克強總理在政府工作報告中多次提出要為科技環境松綁，減少不必要的繁文縟節，要采取一切有利于科技創新的措施。特別是今年又提出對科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施，他覺得非常有意義。“這充分肯定了科技人員的智力成本，能很好地激發科研人員的積極性。”

　　關于薪酬制度改革，王子豪委員建議對一些擔任長期性、經常性任務的重要科研人員采取年薪制度，以保障他們能夠長期跟蹤研究；還有一種是項目制報酬，這種制度對于完成一些臨時性的、短期的攻關項目有很大作用。

　　企業是創新的主體之一，全國政協委員、民建天津市委副主委、慶達投資集團有限公司董事長孫太利表示，政府要引導民營企業家抓住歷史性新機遇，推動民營企業以科技創新帶動轉型升級。孫太利委員建議，要加快修訂已經落后的產業標準，引領企業高質量發展。對長期技術達標的企業，給予政策獎勵；要增加財政專項基金，持續推進供給側結構性改革，以技術創新加快淘汰落后、過剩產能，用信息化改造傳統產業；要引導企業通過對市場的差異化定位，優化技術結構、產品結構；鼓勵企業深度挖掘培養技術創新人才、工匠人才，加快產品升級換代。

　　用好人才“富礦”

　　眾所周知，科技和人才是國力強盛最重要的資源，我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創新發展的最大“富礦”。

　　全國政協委員、上海科技大學副校長印杰表示，高校不僅要服務國家的創新戰略，更重要的是要培養創新型人才。在人才培養問題上，我們需要有重大變革的勇氣和策略，因為未來一個國家的競爭力不是體現在能夠掌握多少知識、運用多少知識，而在于能夠創造多少知識。當前，我國教育教學改革的任務還是相當重的，要提供全方位創新創業服務，塑造學生創新能力、培養出創新型人才。

　　在加快建設創新型國家的進程中，不少地方表現出對人才的渴求。全國人大代表、遼寧省委副書記、省長唐一軍說：“從‘制造’轉到‘智造’，人才是關鍵，遼寧將著力營造人才的成長環境，完善普惠性政策，鼓勵并引導大學生留在遼寧就業創業，為他們施展才華提供更為寬松的發展空間。同時，將大力開展‘雙招雙引’活動，把招才引智作為推動創新發展的‘一號工程’，打出人才政策的‘組合拳’，付出真情實意、投入真金白銀、謀劃真招實策，全面升級現有人才計劃、人才政策、人才平臺，加快引進一批高技能人才、高端人才和前沿人才。”

　　全國政協委員、中國科學院地質與地球物理研究所所長朱日祥表示，以前我國科技發展是跟跑，現在部分領域實現了并跑甚至領跑。人才是科技創新的關鍵，科學的人才評價標準和機制有利于科技人才出成果。

　　“現行的人才評價過分注重獎項、論文等的數量，而不是科學貢獻本身，造成了現在‘帽子’人才滿天飛，原始創新不甚理想的尷尬局面。所以，要規范人才評價標準和流動的政策。”朱日祥委員說，解決的辦法是引進人才時看重科研成效而不是看數量，建設以科學貢獻質量為核心的人才考核標準和創新單元評價體系，為優秀的青年人才建立寬松的科研創新環境。

　　創新要有“溫度”

　　在加快建設創新型國家，深入實施創新驅動發展戰略進程中，國家科技投入越來越多地向民生領域傾斜，使科技富民、便民、惠民，更好地造福于民。

　　全國政協委員、陸軍軍醫大學西南醫院病理科主任醫師卞修武表示，政府工作報告中指出，國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。“我是一名醫務工作者，對此我尤為關注，也感到十分高興并由衷贊同。”

　　“環境污染和人口老齡化是癌癥等重癥疾病和慢性疾病的重要根源，現實中因病致貧的情況也不少見。因此，我建議要重視醫學學科中弱勢但卻是主干學科的發展，加大這方面的研發投入力度，保證我國臨床醫學水平不斷提高。”卞修武委員說。

　　“政府工作報告中提到，國家科技投入要向民生領域傾斜。這是一個非常好的提法，也是號召我們科技工作者圍繞以人民為中心的需求來做科研。”全國人大代表、沈陽格微軟件有限公司董事長張桂平說，今年的政府工作報告，對科技創新的要求具體精準，不只是把科研放在實驗室、研究所、高校中，而是要讓科技創新真正走向企業，走向人民的生活。

　　張桂平代表介紹說，大數據可以讓科技成果草根化、碎片化、具體化，服務于人民群眾，各種新技術對老百姓來說就有了溫度。（經濟日報·中國經濟網記者 廉 丹 佘惠敏 周明陽）

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