題要：政府持續加大民生投入，中央財政5年投入專項扶貧資金2800多億元，財政性教育經費占國內生產總值比例持續超過4%，居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障

　　過去5年，我們堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增加。在財力緊張情況下，政府持續加大民生投入，中央財政5年投入專項扶貧資金2800多億元，財政性教育經費占國內生產總值比例持續超過4%，居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障……一個個具體的數字，勾勒出一張世界最大的社會保障網，代表委員們也對人民生活持續改善充滿期待。

　　扶貧攻堅成效顯著

　　貴州省是全國脫貧攻堅的主戰場之一。過去5年，貴州省農村貧困人口累計減少670.8萬人，平均每年減貧130多萬人。減貧人數全國最多，減貧幅度位居全國前列。說起貴州的脫貧攻堅經驗，全國人大代表、貴州省扶貧開發辦公室主任李建很是感慨：“就是四個字：苦干實干。貴州工作生活條件相對比較艱苦，所以一定要苦干；實干，就是什么事都要實打實地干，不能‘唱虛經、做虛工’。當前脫貧攻堅任務還很繁重，沒有苦干實干的精神，就干不成脫貧攻堅這項艱巨的事業。”

　　要想徹底脫貧“拔窮根”，必須摒棄“等靠要”思想。全國人大代表、貴州省安順市平壩區塘約村黨總支書記左文學說：“扶貧對象有兩類，對于沒有勞動能力的，我們要兜底。對于有勞動能力的，就要讓他們擺脫懶惰情緒，干起來，而不能只是等著要救濟。”

　　“扶貧要與扶志、扶智相結合，實施產業就業扶貧，激發貧困地區內生動力。” 全國政協委員、河北省政協農業委員會主任楊玉成認為，脫貧致富奔小康，深度貧困地區要解決好特色產業發展、務工就業等問題。此外，還必須做好建檔立卡工作，不漏掉一個貧困群眾，夯實貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，確保真扶貧、扶真貧。

　　居民收入持續增加

　　與貧困發生率持續下降相對應的，是居民收入的連年增長。5年來，居民收入年均增長7.4%，超過經濟增速，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

　　逐漸擺脫貧困帽子的貴州省，過去5年農村居民人均可支配收入增加了4116元，年均增加800多元。談起5年來的收入變化，左文學代表很是滿意，但他認為還有提高的空間，“農村有很多資產有待盤活，還得繼續努力”。

　　政府工作報告指出，要鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。“幸福來得太突然！”全國人大代表、貴州省惠水縣濛江街道新民社區黨支部書記羅應和最愛把這句話掛在嘴邊。他所在的社區搬遷戶就業率達到了98%，很多家庭都買上了小汽車。

　　堅持按勞分配，健全和完善收入分配體制機制，是全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經理盧慶國一貫秉承的原則。他認為，作為企業，要為員工提供一流的平臺和出彩機會，更要讓各類專業技術人員、技術工人、經營管理人才在作出更大貢獻的基礎上獲得相匹配的報酬，“人與企業共發展的管理理念，成就了晨光生物。今后，我們還要繼續提升員工待遇，對創新創業人員按貢獻給予報酬，努力實現收入翻番”。

　　健康中國惠及民眾

　　政府工作報告指出，我國社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網。人均預期壽命達到76.7歲。這得益于經濟社會不斷發展，也得益于我們正在推進的健康中國建設。

　　全國政協委員、云南省副省長李瑪琳表示，推動健康中國建設，首先要普及健康生活，讓人民群眾獲取更多涉及健康素養方面的科普知識和方法。其次還要優化健康服務，“近年來，云南省著力解決群眾關心的看病就醫問題，推進改善醫療服務行動計劃，落實預約診療、優質護理、日間手術、遠程醫療、檢驗結果互認等措施，群眾就醫體驗得到明顯改善。比如，云南省實現縣縣通遠程診療，大大方便了山區患者的看病就醫難題”。

　　全國政協委員、山東省立醫院副院長趙家軍表示，當前，我國已經構建了以基本醫保、大病保險、醫療救助為主體的多層次醫療保障體系，成效非常顯著。但政策范圍外個人承擔的醫療支出，對于貧困群眾而言依然是因病致貧、返貧的主要根源。他建議，一是進一步提高貧困人口的醫療報銷比例。二是放寬醫療救助范圍，實現貧困人口醫療費用“微負擔”。三是建立貧困人口基本醫療兜底保障制度，對無力支付合規基本醫療費用的貧困人口，實行財政兜底保障。四是加快醫保支付方式改革，擴大按病種付費范圍，按通用名制定藥品支付價格，鼓勵使用質量安全、療效可靠的國產藥品、醫療器械，科學設置不同級別醫療機構報銷比例。

　　全國政協委員、九三學社河北省委會副主委胡萬寧表示，隨著老齡化社會的到來，失能、半失能老人數量將會幾何式增長。胡萬寧委員建議，相關部門應提前探索醫養結合的養老模式，提升養老機構的數量和質量，讓老年人能夠安享晚年。全國人大代表、河北醫科大學第四醫院放療三科主任祝淑釵則認為，隨著老年人數量不斷增多，勢必會出現“護工荒”。要建立養老機構與教育培訓機構聯合培養機制，對培養養老服務人才的培訓機構及學校實施資金補貼，從根源上解決從業隊伍穩定性和專業性問題。同時，提高從業人員的工資待遇和社會地位，建立合理的薪酬待遇制度及晉升機制，增強他們的職業榮譽感。（經濟日報·中國經濟網記者 李 丹 王新偉 常 理）

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