最美人間四月天，春風(fēng)春雨花經(jīng)眼。4月的北京，藍(lán)天白云下，中南海紅墻邊的白玉蘭悄然綻放。在紅墻映襯下，朵朵花兒潔白如玉、清香遠(yuǎn)溢，與同在北京大街小巷里的玉蘭、迎春、桃花組成一幅京城迎春圖，給100多萬(wàn)西城居民送來(lái)春的問(wèn)候。

　　處于首都北京心臟地帶的西城區(qū)占地面積50.7平方公里，下轄15個(gè)街道、261個(gè)社區(qū)，面積雖不大卻令世人矚目。這里是黨和國(guó)家首腦機(jī)關(guān)所在地，是國(guó)家最高層對(duì)外交往活動(dòng)場(chǎng)所，更是所有社區(qū)居民溫暖的家。

　　正是在這里，多年來(lái)積淀凝練出一種以絕對(duì)忠誠(chéng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、首善標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)涵的“紅墻意識(shí)”，把全天候值守的民警，用腳步丈量大地的街巷長(zhǎng)，時(shí)刻繃緊一根弦的平安志愿者“擰成一股繩”，編織出一張可靠的安全網(wǎng)，更為國(guó)際化大都會(huì)實(shí)現(xiàn)有效基層治理提供了范例。

　　敢作敢為擔(dān)當(dāng)“紅墻衛(wèi)士”

　　多年來(lái)，西城公安被人民群眾賦予了“紅墻衛(wèi)士”的稱號(hào)。稱號(hào)的背后是一份沉甸甸的責(zé)任。

　　“西城是首都核心區(qū)，黨政機(jī)關(guān)多、國(guó)家金融監(jiān)管部門多、繁華場(chǎng)所多、居住的人民群眾多�！北本┦形鞒菂^(qū)副區(qū)長(zhǎng)、西城區(qū)公安分局黨委書記、局長(zhǎng)劉國(guó)周告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，“在這里，時(shí)時(shí)都是重要節(jié)點(diǎn)、處處關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，我們追求的是萬(wàn)無(wú)一失”。

　　很多人還記憶猶新，2018年2月11日13時(shí)許，西單大悅城內(nèi)有人持械行兇，警方當(dāng)場(chǎng)將嫌疑男子抓獲。隨后披露的監(jiān)控視頻中，一位手持甩棍勇往直前的女警分外醒目，被網(wǎng)友稱為“最美逆行女警”。她，就是西城公安分局西單大街派出所民警渠立萌。

　　記者站在西單街頭放眼眺望，在這個(gè)國(guó)內(nèi)著名的商業(yè)街區(qū)，人潮涌動(dòng)，周末、節(jié)假日的人流量更可高達(dá)20余萬(wàn)人次，社會(huì)面防控壓力極大，發(fā)生任何安全事故的后果都不堪設(shè)想。

　　設(shè)在路西過(guò)街橋下的西單大街巡邏警務(wù)站，是處置各類突發(fā)狀況的前哨陣地。在這個(gè)24小時(shí)值守的“大本營(yíng)”里，記者見到了渠立萌。這個(gè)臉上總掛著笑容、身材嬌小玲瓏的“90后”女孩，說(shuō)話辦事透著干脆利落。

　　“既然穿上這身警服，就必須忠于職守。”從警6年多，渠立萌磨練出了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，快速反應(yīng)、先期處置的能力，用實(shí)際行動(dòng)做到了關(guān)鍵時(shí)刻沖得上頂?shù)米��！拔覀兏鱾�(gè)警種的同事和保安都沖上去了。我們的崗位在這里，要用最高標(biāo)準(zhǔn)去工作�！�

　　當(dāng)好“紅墻衛(wèi)士”，不僅需要“敢擔(dān)當(dāng)”的勇氣，更要有“敢較真”的專注和堅(jiān)持。在前門大柵欄，53歲的“片兒警”蘭文成是個(gè)“寶”。他負(fù)責(zé)的煤東社區(qū)內(nèi)有大柵欄步行街、珠寶市街、前門月亮灣3條商業(yè)街和新建的北京坊，門店330余家，出租房屋560余間，大小胡同20條，老字號(hào)云集。

　　“剛來(lái)時(shí)，黑發(fā)廊、黑三輪、非法游商比比皆是。”當(dāng)過(guò)“片兒警”、負(fù)責(zé)過(guò)戶籍業(yè)務(wù)、承擔(dān)過(guò)聯(lián)防任務(wù)的蘭文成，一時(shí)也有點(diǎn)頭大。怎么辦？老蘭想出以房管人的法子。他用2年時(shí)間摸清了轄區(qū)全部商戶、房屋產(chǎn)權(quán)單位、承租戶信息，用他略顯生澀的“一指禪”電腦操作手法登記造冊(cè)。盯緊房子這個(gè)“落腳點(diǎn)”，違法商鋪、不法人員就失去了生存空間。

　　商業(yè)街1200米的胡同，他走一圈要一兩個(gè)小時(shí)，不是步子慢，而是見到商家住戶總要聊幾句。管片兒12年，老蘭靠著“婆婆嘴、勤邁腿”，摘掉了煤東社區(qū)治安亂點(diǎn)的“帽子”，成為社區(qū)里擰得最緊的“螺絲釘”。

　　今年初，渠立萌、蘭文成和其他8位西城分局民警所在的崗位，光榮入選“紅墻衛(wèi)士先鋒崗”。這10個(gè)示范崗涉及巡邏防控、執(zhí)法辦案、社區(qū)警務(wù)、為民服務(wù)等公安工作的方方面面。這些忠于職守的“紅墻衛(wèi)士”，護(hù)衛(wèi)著西城區(qū)的安寧太平。

　　群防群治扎牢“籬笆墻”

　　西長(zhǎng)安街街道，有“京城第一街道”之稱，也是“紅墻意識(shí)”的發(fā)源地，街道工作人員素以“紅墻人”自居。西長(zhǎng)安街街道工委書記陳振海自豪地對(duì)記者說(shuō)，“我們紅墻人有一股咬定青山不放松的勁頭�！�紅墻意識(shí)’是引領(lǐng)街道全方位建設(shè)的精神力量”。

　　多年來(lái)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子把樹牢“紅墻意識(shí)”、培育和發(fā)展“紅墻意識(shí)”作為核心價(jià)值追求�！凹t墻意識(shí)”已經(jīng)成為街道建設(shè)發(fā)展的“紅色基因”。工作中，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”；社區(qū)黨委、支部書記盡心盡力做好“排頭兵”。

　　一年前，西城區(qū)1402名街巷長(zhǎng)“走馬上任”。街巷長(zhǎng)信息、聯(lián)系方式寫在每條街巷胡同的“街巷環(huán)境整治提升公示牌”上，居民撥通電話，就能跟自己街巷的“大管家”嘮嘮嗑，聊聊煩心事，找找解憂方。

　　東西走向的東安福胡同位于中南海新華門路南，東臨國(guó)家大劇院，西接北京音樂(lè)廳，全長(zhǎng)452米，共有15個(gè)居民院，居住143戶383人。劉美娜擔(dān)任這條離長(zhǎng)安街最近的胡同的街巷長(zhǎng)已有一年。

　　“當(dāng)好街巷長(zhǎng)不容易。”文文靜靜的她告訴記者，萬(wàn)事開頭難，管好胡同這個(gè)“家”，心里必須有本明白賬。通過(guò)多次下社區(qū)調(diào)研，她通過(guò)梳理完善《街巷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬》和《十有十無(wú)工作臺(tái)賬》，找到了工作的切入點(diǎn)。

　　“一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，治理街巷更需要一個(gè)靠譜的團(tuán)隊(duì)。劉美娜把熱心胡同建設(shè)的居民和社區(qū)工作者組織起來(lái)，成立了街巷理事會(huì)。在北新華街社區(qū)住了將近40年的社區(qū)治安志愿者王廣紋，就是理事會(huì)成員。王大媽說(shuō)，這些年居民們?cè)絹?lái)越有安全感，隨著胡同的疏解整治，出租房擾民的情況消失了，鄰里也更和睦了。

　　街巷長(zhǎng)制為解決問(wèn)題開了“直通車”。社區(qū)居民告訴記者，“前些日子有根電線桿歪了，街巷長(zhǎng)一接到電話就立馬處置了。居民有事兒，社區(qū)有事兒，片兒警、街巷長(zhǎng)、理事會(huì)成員隨叫隨到，讓大家倍兒有安全感”。

　　居民安全感的提升，近8萬(wàn)名西城志愿者功不可沒(méi)。他們穿著紅馬甲、臂佩紅袖標(biāo)、頭戴小紅帽，組成一支特殊的群防群治隊(duì)伍。她們是鐵路護(hù)路巡防員、矛盾調(diào)解員、“胡同俠”、“鄰里消防隊(duì)”……治安巡邏、站崗執(zhí)勤，是她們的日常生活；守護(hù)治安也是她們的強(qiáng)項(xiàng)。因?yàn)榇蠖嗄挲g60歲上下，女性占七成，她們被親切地稱為“西城大媽”。

　　“紅墻周邊無(wú)小事”，維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定是重要的政治責(zé)任�！拔覀儗⒗^承發(fā)揚(yáng)好‘紅墻意識(shí)’這個(gè)‘傳家寶’，持續(xù)提升地區(qū)居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”陳振海說(shuō)。

　　根本在于“人民”兩個(gè)字

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，西城人形成了講政治、顧大局、守紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，‘紅墻意識(shí)’就是在此基礎(chǔ)上發(fā)展形成的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)�！蔽鞒菂^(qū)委書記盧映川告訴記者，“紅墻意識(shí)”是工作生活在紅墻邊的西城區(qū)廣大黨員干部群眾，在多年工作實(shí)踐中形成的，經(jīng)歷了從局部到整體、從黨員干部到廣大群眾，并隨著時(shí)代發(fā)展而不斷深化擴(kuò)展的過(guò)程。

　　西城人最愛(ài)說(shuō)的一句話是“我們離黨中央最近”，區(qū)位決定了特殊的使命和責(zé)任�！凹t墻意識(shí)”正體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的共產(chǎn)黨人政治本色，是“四個(gè)意識(shí)”在北京西城的集中體現(xiàn)。是西城區(qū)黨員干部群眾把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。

　　而源自西城的“紅墻意識(shí)”，也正是北京全市牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，鍛造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、讓黨中央充分信賴放心的干部隊(duì)伍的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　在近日召開的“紅墻意識(shí)”座談會(huì)上，中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)傳記創(chuàng)作委員會(huì)主任董保存說(shuō)：“‘紅墻意識(shí)’，首先是對(duì)干部提出的，是對(duì)黨員提出的�！�紅墻意識(shí)’的根本就在于‘人民’兩個(gè)字，說(shuō)到底是一種人民意識(shí)�！�

　　北京市委黨史研究室副巡視員劉岳說(shuō)，“紅墻意識(shí)”是西城紅色歷史的傳承、也是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的精神創(chuàng)新，更是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在西城生動(dòng)實(shí)踐結(jié)出的碩果。

　　不久前，由西城區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部打造的西城區(qū)“紅墻意識(shí)”黨性教育基地正式掛牌。近千平方米的展廳里，“紅墻意識(shí)”的內(nèi)涵、外延以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到全面展示，體現(xiàn)出西城區(qū)黨員干部群眾長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中形成的服務(wù)中央工作、落實(shí)首都功能、造福人民群眾的思想境界和價(jià)值追求。

　　在“紅墻意識(shí)”指引下，零碎繁瑣的基層工作越來(lái)越有條理。以西長(zhǎng)安街街道為例，近年來(lái)就建設(shè)了街道大數(shù)據(jù)社會(huì)治理創(chuàng)新中心，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”；建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”平臺(tái)，為居民提供90多項(xiàng)服務(wù)；將清理出來(lái)的空間改造為“紅墻系列氧吧”“口袋花園”和共享單車停放處……

　　“紅墻意識(shí)”這個(gè)引領(lǐng)西城實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的核心理念，同樣引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。首都師范大學(xué)哲學(xué)系教授楊生平認(rèn)為，“紅墻意識(shí)”以高度的政治責(zé)任感做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的精神，有廣泛的推廣意義。

　　“改革開放前，我國(guó)的社會(huì)治理在‘單位’，如今，治理界面正轉(zhuǎn)向社區(qū)和居住場(chǎng)所，以及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。”在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)房寧眼中，“紅墻意識(shí)”的塑造和運(yùn)行實(shí)踐，為在國(guó)際化大都會(huì)實(shí)現(xiàn)有效基層治理提供了一個(gè)范例。

　　徜徉在游人如織的紅墻邊，西城區(qū)的居民們發(fā)現(xiàn)，盛開的白玉蘭花朵比往年更繁茂、更嬌艷。

　　（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)采訪組 采訪組成員：李 力 楊學(xué)聰 張 雪 胡達(dá)聞）