這是一個特殊的群體，這是一片英雄的土地。

　　深入新疆生產(chǎn)建設兵團，記者被一種英雄氣概所感染。培強農(nóng)業(yè)、興辦工廠、建造新城……戈壁荒灘的巨變，怎會不令人驚嘆？安邊固疆、凝聚群眾、服務大局，屯墾戍邊的壯舉，豈能不為之頌贊？

　　如今，走過60多年不平凡之路的兵團，又涌動一股熱潮。去年1月份，兵團深化改革動員大會召開。一年多來，兵團深入貫徹黨中央治疆方略，牢記國家利益、新疆大局、職責使命，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實各項改革任務。

　　“深化改革是新時代實現(xiàn)兵團事業(yè)新發(fā)展、展現(xiàn)維穩(wěn)戍邊新作為的必由之路。兵團‘政’的職能更加健全、‘軍’的屬性更加彰顯、‘兵’的能力更加強化。”兵團黨委書記、政委孫金龍話語鏗鏘。

　　從天山北麓到塔里木河畔，從伊犁河谷到帕米爾高原，“鑲嵌”在新疆大地上的兵團各師市、團場正煥發(fā)勃勃生機，一幅波瀾壯闊的改革畫卷在天山南北徐徐展開。

　　統(tǒng)與分的哲學

　　芬芳五月，碧空萬里，置身兵團第六師共青團農(nóng)場，廣袤的棉田一眼望不到邊。“深化改革春風疾，墾區(qū)取消‘五統(tǒng)一’。屯墾戍邊潮頭立，戰(zhàn)鼓催征展旌旗。”走在田野里，農(nóng)場五連職工馬銘十分感慨，用一首打油詩表達自己的心境。

　　團場綜合配套改革是兵團深化改革的重頭戲，其中一項重要內(nèi)容是取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)和收費標準、統(tǒng)一關鍵和重大技術措施、統(tǒng)一農(nóng)資供應。近些年來，舊體制束縛的弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，不能很好地激發(fā)職工的自主性。

　　與馬銘一樣，六師芳草湖農(nóng)場二十二連職工楊振華也對取消“五統(tǒng)一”拍手稱快。去年底，他從六師五家渠市黨委書記、六師政委齊新平手中接過承包經(jīng)營權證，“這就像吃了定心丸，心里踏實”。

　　記者在采訪中了解到，與往年比，今年兵團春播尤其順利，許多團場播種質(zhì)量為近年來最好。“原來是春天哄著干、秋天催著干，現(xiàn)在是職工自己操心，團場主要是發(fā)揮提示引導作用。”六師新湖農(nóng)場黨委書記、政委張靜感嘆。

　　“職工緊盯市場，琢磨投入和成本賬，研究新品種、新技術，謀生產(chǎn)的勁頭越來越足。”一師十六團九連黨支部書記孫莉告訴記者，取消“五統(tǒng)一”后，總的看是活起來了。有職工算了一筆賬：今年自主選擇生產(chǎn)資料、農(nóng)機服務，每畝棉花地能省50多元。

　　大農(nóng)業(yè)、大機械、大棉田……提到新疆生產(chǎn)建設兵團，人們常有這樣的印象。兵團經(jīng)濟以農(nóng)為基，取消“五統(tǒng)一”后，會不會把優(yōu)勢改沒了，會不會失掉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化優(yōu)勢？改革之初，許多干部職工有這樣的擔憂。

　　“取消‘五統(tǒng)一’并不是意味著職工要單打獨斗。”一師十六團黨委書記、政委張建華認為，通過引導連隊成立合作社，實現(xiàn)了另一種“統(tǒng)”，這是遵循市場規(guī)律的“統(tǒng)”，將職工聯(lián)結得更為緊密。

　　在兵團5個師市的眾多團場、連隊采訪中，記者了解到，通過合作社實現(xiàn)抱團發(fā)展，已成為廣大職工共同的選擇，土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一種植的意愿更強了。以六師新湖農(nóng)場為例，今年該農(nóng)場棉花種植面積達41.5萬畝，比去年增加2.6萬畝，這表明種植更趨規(guī)模化，保持了農(nóng)業(yè)集約發(fā)展優(yōu)勢。

　　新與舊的轉(zhuǎn)換

　　破舊立新、除舊布新、舍舊謀新……在兵團采訪，“新”“舊”兩個字不絕于耳。在深化改革新征程中，兵團辯證看待“新”與“舊”，堅持黨中央對兵團的定位不動搖，堅持新發(fā)展理念不動搖，切實提高維穩(wěn)戍邊能力。

　　“深化改革要披荊斬棘，在改革過程中干部職工理應有所擔當、胸懷全局。”三師五十三團良種連黨支部書記宋曼曼說，兵團優(yōu)良作風是“傳家寶”，要堅持和發(fā)揚；深化改革是新課題，要用創(chuàng)新精神去部署和推進，做到新舊相融、承舊開新。

　　機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，職工的期盼也前所未有。由委任、派任改為選舉產(chǎn)生，收入與職工收入掛鉤……與改革前相比，宋曼曼的角色變化著實不小。“最根本的變化是從管理者變?yōu)榉�務者，不再大包大攬，而是注重引導職工真正成為生產(chǎn)經(jīng)營主體。”她說。

　　改革前,連隊管理層不參與生產(chǎn)經(jīng)營，這限制了連隊干部中管理經(jīng)營人員才能的發(fā)揮。改革后，實施“四議兩公開”工作法，基層單位重大事項在基層黨組織領導下，進行黨支部會提議、群團組織商議、黨員大會審議、職工代表會議決議，對決議公開、實施結果公開。“新”與“舊”的轉(zhuǎn)換，要求連隊黨支部委員會、連隊管理委員會把服務放在第一位，把更多精力放在為職工辦實事、解難題上。

　　“春耕期間，基層連隊‘兩委’成員紛紛走訪入戶、征求意見，受到群眾好評。”四師六十九團副團長秦永權告訴記者，以前職工遇到困難，往往越過連隊直接找到團里，現(xiàn)在推行“四議兩公開”，職工有事找連隊“兩委”，團里很少接到職工電話了。

　　更令人可喜的是，改革后連隊“兩委”趨于年輕化、知識化，充滿朝氣。四十五團一連黨支部書記李萬福，33歲；四十五團二十四連連長王華鳳，30歲；四十一團六連連長謝菲菲，25歲……記者在兵團第三師采訪時，發(fā)現(xiàn)連隊“兩委”大多由“80后”甚至“90后”擔當重任。

　　新面孔、新氣象、新動力，連隊“兩委”成員是改革的實踐者、推動者。“新”與“舊”的轉(zhuǎn)換，為他們搭建了成長的舞臺。投身生產(chǎn)一線，在基層實現(xiàn)自身價值；讓改革成果惠及職工群眾，交上一份優(yōu)異的答卷，成為兵團廣大連隊“兩委”成員的共同心聲。

　　特殊與普通的辯證

　　兵團的體制較為特殊，國資國企是兵團事業(yè)發(fā)展的重要力量。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何讓企業(yè)具備應有的普通特質(zhì)，如何處理好“特”與“普”的關系，是兵團深化改革的關鍵環(huán)節(jié)。

　　“推進所有權和經(jīng)營權分離，讓企業(yè)真正成為市場主體，是一條重要原則。”四師創(chuàng)錦農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理周凱認為，必須下大力氣解決過去形成的行政干預經(jīng)營過多、政企不分的弊端，打好國企改革攻堅戰(zhàn)。

　　取消國企管理者的行政級別、干部身份，進一步完善國有企業(yè)法人治理結構；工業(yè)園區(qū)與團場脫鉤；關掉一批空殼企業(yè)……崇尚“開拓進取”的兵團人，在深化國資國企改革中銳氣不減，推出一系列“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”的改革舉措。

　　十師北屯市根據(jù)《關于兵團國有企業(yè)功能界定與分類的實施意見》及相關政策，將國有企業(yè)劃分為商業(yè)類企業(yè)和公益類企業(yè)。清理、關停虧損企業(yè)屯鑫電廠、屯富礦業(yè)及其下屬公司，引入民營企業(yè)參與惠仁醫(yī)藥公司等商業(yè)類企業(yè)進行股份制改造。

　　“通過改革，團場不再管理經(jīng)營企業(yè)，工作重點轉(zhuǎn)到加強社會管理、提供公共服務、增強維穩(wěn)戍邊能力上。”一師十三團黨委書記、政委馬金武表示，政企分開使團場真正成為行政機關，這是壯大兵團綜合實力、更好發(fā)揮兵團特殊作用的客觀要求。

　　維穩(wěn)戍邊是兵團的看家本領，發(fā)揮兵團特殊作用，必須強化看家本領，這是兵團“特”之所在，而國資國企改革則讓兵團企業(yè)回歸“普”的本質(zhì)。專家認為，要辯證看待和處理好“特”與“普”的關系，始終堅持把有利于實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標、增強兵團組織優(yōu)勢和動員能力作為衡量深化改革成效的根本標準。

　　站在新起點，奮筆寫新篇。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在屯墾戍邊偉大實踐中不斷創(chuàng)造輝煌的兵團廣大干部職工，一定能夠在深化改革中闖關奪隘，在新疆大地上繪出一幅更新更美的恢宏畫卷。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬文匯）