2018年中非合作論壇北京峰會(huì)將于9月3日至4日舉行。近年來，中國和非洲日益密切的關(guān)系吸引了世界目光，也引來一些誤解甚至惡意詆毀。有人疑惑：中非合作是不是中國“撒錢”援助非洲？還有西方輿論鼓吹：中國造成非洲“債務(wù)陷阱”，在非洲推進(jìn)“新殖民主義”。

　　那么，事實(shí)究竟怎樣呢？

　　1.中非合作是中國“撒錢”援助非洲？平等合作！

　　長期以來，中國對非援建的鐵路、公路、學(xué)校、醫(yī)院等，對改善當(dāng)?shù)厝松�活，幫助非洲發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，也有人質(zhì)疑：中非合作是中國不計(jì)成本地“撒錢”，做“虧本買賣”。

　　實(shí)則不然。

　　一個(gè)事實(shí)是，中非合作并不單單是中國對非援助。現(xiàn)在的中非合作中，援助只占很小一部分。投資合作已成為中非合作最主要方式。通過投資合作，既可以幫助非洲加快工業(yè)化進(jìn)程，也能使中國的裝備、產(chǎn)品等進(jìn)入非洲。

　　另一個(gè)事實(shí)是，中國幫助非洲的行動(dòng)，不僅贏得了友誼和道義，更給中國帶來了實(shí)實(shí)在在的“回報(bào)”。雖說中國對非援助不附任何政治條件，但很多非洲國家一直在投桃報(bào)李、幫襯中國。

　　說遠(yuǎn)的，人們都很熟悉“非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”；說近的，汶川特大地震發(fā)生后，非洲國家紛紛伸出援手，有的國家自己也不富裕、人口不到200萬，卻向地震災(zāi)區(qū)慷慨捐出200萬歐元，相當(dāng)于人均1歐元，讓中國人備感溫暖。特別是在所謂“南海仲裁案”鬧劇上演時(shí)，公開表態(tài)支持中國立場的國家中超半數(shù)是非洲國家。這種“兄弟情誼”不是金錢可以買來的。

　　正是有賴于日益密切的平等合作，中國連續(xù)多年成為非洲最大貿(mào)易伙伴，對非貿(mào)易長期年均增長保持在兩位數(shù)以上。中非合作，不能只看眼前的經(jīng)濟(jì)賬，而應(yīng)該看看過去，也更應(yīng)該用發(fā)展的眼光看下未來。

　　2.中國貸款造成非洲“債務(wù)陷阱”？不實(shí)之詞！

　　最近，一些西方媒體炒作非洲債務(wù)問題，指責(zé)“中國貸款加重非洲債務(wù)負(fù)擔(dān)”，給中非合作扣上一頂“債務(wù)陷阱”的新帽子。

　　事實(shí)上，中方對非洲借貸，首先考慮的是非洲自身需要。任何國家在經(jīng)濟(jì)起飛和工業(yè)化初期都有巨大的資金需求，非洲國家也不例外。中國依據(jù)非洲國家提出的意愿，在力所能及的范圍內(nèi)給予支持，正在幫助非洲破解這一瓶頸。

　　　從實(shí)際效果看，中國對非投融資有效改善了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境，增加了民眾收入，是一種“造血金融式”的貸款。蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)，就為肯尼亞創(chuàng)造了4.6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，使貨物運(yùn)輸成本下降近80%，帶動(dòng)了沿線區(qū)域的發(fā)展與繁榮。

　　中國也很關(guān)注自身資金安全。在具體合作項(xiàng)目上，都會(huì)嚴(yán)格審核其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益可行性，確保項(xiàng)目效益和借貸方的償債能力。

　　至于當(dāng)前個(gè)別非洲國家出現(xiàn)的債務(wù)問題，多是長期積累的結(jié)果，是不公正不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序的產(chǎn)物。解決問題的出路只能是可持續(xù)發(fā)展，而這正是中非合作的關(guān)鍵目標(biāo)。

　　3.中國在非洲推行“新殖民主義”？純屬污蔑！

　　這種說法既無根據(jù)又帶偏見。翻遍歷史，中國外交沒有“殖民”這個(gè)概念，更沒有“殖民”這個(gè)歷史污點(diǎn)。非洲大陸今天仍然存在的貧困、動(dòng)蕩因素，大多與西方殖民主義埋下的禍根有關(guān)。

　　反觀中國，在自身還很貧窮落后的時(shí)候，就支持非洲發(fā)展。數(shù)十年來，更是毫無保留的將發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)傳授給非洲，并始終堅(jiān)持不干涉他國內(nèi)政、不附加任何政治條件。

　　在埃塞俄比亞的“東方工業(yè)園”中，某中資工廠每周一次的早會(huì)上，當(dāng)?shù)毓と硕紩?huì)一起唱《團(tuán)結(jié)就是力量》，為工作加油鼓勁。這4000多人中，80%來自埃塞俄比亞各地農(nóng)村。

　　像這種中方自帶資金技術(shù)，提供工作崗位以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，在非洲并不鮮見。尤其是近幾年，在共建“一帶一路”框架下，越來越多合作項(xiàng)目扎根非洲。

　　說中國在非洲推行“新殖民主義”的人，還喜歡拿中非之間的資源合作做文章，說什么“資源掠奪”“經(jīng)濟(jì)侵略”。

　　這種觀點(diǎn)更站不住腳。第一，中國對非投資和貸款的第一大領(lǐng)域都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，而非自然資源。第二，非洲礦產(chǎn)資源絕大多數(shù)仍被西方公司壟斷。中國從非洲購買能源礦產(chǎn)，但很少有資源擁有權(quán)。

　　當(dāng)然，資源開發(fā)也是中非合作的一部分，但中國更重視的是幫助非洲國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力。中國企業(yè)在安哥拉、乍得等國開展能源合作，就幫他們建立了上下游一體的石油產(chǎn)業(yè)體系。

　　　對這一謬論，非洲人的表態(tài)最有說服力。尼日利亞《先鋒報(bào)》近日刊文指出，“與殖民者及西方的新殖民主義不同，中國人告訴我們，蠟燭不會(huì)因點(diǎn)燃其他蠟燭而失去亮度，而是讓世界變得更加光明”。

　　4.中非合作是要與西方對著干？臆測而已！

　　對日益密切的中非關(guān)系，有的西方媒體抱有猜忌心理，認(rèn)為中非不斷加強(qiáng)合作是為了排擠、對抗西方。

　　　這種臆測背后，依然是典型的霸權(quán)主義思維。在這些人看來，非洲還是西方的“傳統(tǒng)地盤”和“勢力范圍”。一看到中非加強(qiáng)合作，就覺得是要排擠他們，甚至要趕他們走。

　　“已所不欲，勿施于人”，與非洲大陸有過相似命運(yùn)的中國，又怎會(huì)去謀求“主導(dǎo)”非洲？

　　不同于西方一些人的霸權(quán)主義思維，中國對非合作從來都是開放包容的，從不謀求所謂“勢力范圍”。這些年，中國一直樂見非洲合作伙伴多元化，真誠希望各方多做利于非洲發(fā)展的實(shí)事，而不是相反。

　　事實(shí)上，非洲是非洲人的非洲，再也不是誰的“地盤”。作為世界政治中的一股獨(dú)立力量，非洲也不依附于任何大國。除了與中國每三年舉行一次中非合作論壇之外，非洲還與美國、法國、日本、印度等主要大國定期舉行高峰論壇。

　　對中國而言，與西方搞好關(guān)系，也是外交的重中之重。將中非合作與西方對立起來，實(shí)在是一些西方輿論的臆測而已。

　　來源：人民日報(bào)客戶端，作者：李建廣 雒健晴

　　本期編輯：崔鵬、楊翹楚