和老百姓生活緊密相關的便利店迎來發展新契機！18日，市商務委等7部門發布關于進一步促進便利店發展的19條新措施。新措施從拓展便利店發展空間、降低企業經營成本、改革經營許可等多方面推出創新舉措，同時細化了便利店配置標準，要求居住項目規劃按每千人10到20平方米預留便利店業態空間。本市將用三年左右時間，使全市連鎖便利店門店數量達到6000家以上，每個社區原則上配備2個連鎖便利店，實現城市社區全覆蓋。

　　一、哪些地方能開店？閑置鍋爐房奶站均可利用 

　　目前，多數便利店建于街邊或寫字樓中，今后，便利店的選址范圍進一步拓寬。根據新發布的措施，本市將利用疏解整治騰退出的空間資源，引進連鎖品牌便利店經營。社區有一些此前規劃其他用途的空間，如原鍋爐房、煤場、煤氣站、奶站等，今后也可設置便利店等便民服務設施。

　　此外，開放公共服務單位所屬空間資源，在學校、體育場館、醫院、公園、地鐵、科技園區等單位引入品牌連鎖便利店。市商務委相關負責人介紹，目前公園、學校等單位很少有規劃為商業用途的設施空間，因此連鎖便利店較少，今后將逐步改進準入登記。

　　二、商品怎么配送？納入物流布局規劃 

　　建便利店的同時，商品的倉儲物流問題也需要解決。本市將編制實施全市物流空間布局專項規劃，將便利店倉儲物流設施空間需求納入“物流基地+物流中心（園區）+末端配送網點”三級物流體系統籌考慮，支持連鎖便利店企業采用專業化第三方物流服務，實施共同配送、統一配送。

　　在本市新增行業的禁止和限制目錄中，新建和擴建為連鎖便利店等企業提供主食、副食、調料等配送的中央廚房和食品制造被排除在食品制造業管理措施之外，不予禁限。這意味著，便利店無需將中央廚房建設在偏遠郊區，這將豐富便利店搭載食品的品種，保持價格優勢。

　　三、資金支持有哪些？新開店最高補助500萬元 

　　本市將對便利店加大資金支持，降低企業的經營成本。連鎖便利店企業新開門店、新建或改建配送中心等項目，對其裝修和硬件設備購置費用，商業流通發展資金可按項目核定實際投資總額的50%，給于不超過500萬元的金額支持。對符合要求的商業便民服務設施項目，可給予核定總投資的30%的市政府固定資產投資補助。據悉，同一個項目兩種補助不同時享受。

　　此外，如果連鎖便利店新開的門店搭載了早餐、蔬菜零售、針頭線腦等基本便民服務，可對門店給予租金補助。

　　本市還將采取以獎代補方式，支持連鎖便利店進農村。按照每鄉（鎮）不少于一家200平米左右的連鎖便利店，每村不少于一家100平米左右連鎖便利店的建設要求，對符合條件的連鎖便利店項目給予資金補助。支持品牌連鎖企業通過特許加盟方式改造提升現有農村便民店。

　　四、放開了哪些經營許可？便利店可賣常用藥 

　　不少市民都希望能在24小時便利店買到常用藥，此次新推出的措施放開了便利店在藥品經營上的限制。今后，連鎖便利店可按有關標準申請零售經營乙類非處方藥。據悉，市食藥監局將出臺具體的藥品目錄，便利店可售的主要是常用藥。此外，申請二類醫療器械經營備案的可由企業總部統一配備質量管理人員，無需由每個門店單獨配備質量管理人員。

　　在便利店搭載零售圖書、音像制品及報刊等業務方面，內資便利店可以向市新聞出版局申請資質直營出版物，外資便利店可在店內開辟空間，以和有出版物經營許可的企業合作經營的方式銷售出版物。

　　在食品方面，對連鎖便利店企業以取得《食品生產許可證》的食品為原料，由密閉式自動化設備完成制作、銷售等后續工序的咖啡、豆漿等飲品項目，按散裝食品銷售的經營項目進行許可，無需標注為自制飲品項目。

　　值得一提的是，新興的廂式便利店、智能貨柜也得到了認可。市商務委將制定實施《關于利用廂式智能便利設施完善社區便民服務的指導意見》，推動各區在便民服務設施空間條件不足的社區內，設置符合規范的廂式智能便利設施，同時鼓勵廂式智能便利設施搭載蔬菜零售、早餐等服務功能，允許便利店內設置就餐區域。 

　　五、便利店怎么注冊？流程更加簡化 

　　相關部門將完善生活性服務業“一區一照”登記注冊辦法，進一步簡化登記注冊審批流程，采取“一區一照”模式的連鎖便利店，可以一次申請多個分支機構登記注冊，并在3個工作日內辦結。

　　同時，簡化經營范圍增項手續，支持便利店搭載簡餐銷售、代收洗衣、代扣代繳、代收代發等綜合便民服務項目。對于從事預包裝食品簡單加熱項目的便利店、社區超市，可在經營范圍中標注為“銷售食品”。對實施“一區一照”登記的連鎖便利店企業統一搭載便民服務項目，可由總店統一辦理經營范圍增項，各分店不再單獨辦理增項。

　　對于便利店搭售食品，將縮短食品經營許可審核時長。開通食品經營業許可快速通道，對連鎖便利店企業僅申請預包裝食品銷售等經營項目，以及食品經營許可變更、延續、補辦等不改變經營場所、設備設施和布局的，不再進行現場核查。申請現場制售類經營項目的，進一步壓縮現場審查時間，將便利店企業取得食品經營許可審核時長壓縮至從提交完整材料之日起5個工作日以內。

　　此外，對300平方米（含）以下的便利店，不再進行驗收和公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查。市商務委相關負責人解釋，這是為了縮短便利店開店前的審核時間，消防檢查將重點在日常經營中進行。