題要：進城落戶人口增加、消費升級態勢明顯、物價總體穩定、就業狀況穩中有進、居民收入實現穩步增長……2018年，黨中央、國務院和各級政府始終堅持以人民為中心，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，隨著經濟社會穩步發展，人民生活持續改善，民生保障網進一步織密，群眾的獲得感、幸福感和滿足感不斷增強。

　　人口城鎮化率接近60%

　　2018年，我國人口總量保持平穩增長，“全面兩孩”政策效果繼續顯現。城鎮人口規模和城鎮化質量均有所提高。

　　一、我國仍處于人口總量平穩增長期

　　我國2018年全年出生人口1523萬人，比2017年減少200萬人。這主要受兩方面因素影響，一是育齡婦女持續減少。二是“全面兩孩”政策在2016年、2017年集中釋放，2018年政策集中釋放效應弱化。盡管如此，按當前育齡婦女數量、結構和生育水平測算，今后一段時期我國人口總量仍然處于相對平穩的增長期。

　　二、“全面兩孩”政策效果繼續顯現

　　雖然2018年我國出生人口和出生率比2017年均有所下降,但從育齡婦女生育水平看，仍高于“單獨兩孩”和“全面兩孩”政策實施前的水平。“全面兩孩”政策對促進生育水平起到了積極作用，二孩出生數量在很大程度上緩解了一孩出生數量減少的影響，有利于改善人口年齡結構，促進人口均衡發展。

　　三、城鎮人口規模和城鎮化質量繼續提高

　　2018年末，我國城鎮常住人口達到83137萬人，常住人口城鎮化率（城鎮人口比重）為59.58%。隨著區域協調發展戰略扎實推進，農業轉移人口市民化步伐加快，進城落戶人口增加。同時，進城落戶使更多農村人口轉變為城鎮居民，享受到城鎮基本公共服務和社會保障，真正實現由“鄉”到“城”的轉變。

　　四、勞動年齡人口下降，老齡化程度加深，但勞動力資源仍然豐富，潛力很大

　　當前，我國人口發展正處于重大轉折期，隨著年齡結構的變化，自2012年起，我國勞動年齡人口數量和比重連續7年出現雙降，2018年末全國就業人口總量首次出現下降。同時，老年人口比重上升加重了勞動年齡人口負擔，給經濟發展和社會保障帶來挑戰。

　　但是，我國勞動力資源仍然豐富，潛力很大。黨中央、國務院高度重視新時期人口問題，科學制定了相關應對措施，正不斷優化和提升勞動年齡人口的結構和素質，促進人口和社會經濟持續協調健康發展。（作者：國家統計局人口和就業統計司司長 李希如）

　　消費擔當增長第一動力

　　2018年，我國消費品市場總量繼續擴大，消費結構不斷優化，消費升級持續推進，市場供給方式不斷創新，消費繼續發揮經濟增長第一驅動力的作用。

　　一、消費品市場總量穩步提升，消費對經濟增長的貢獻不斷提高

　　市場銷售規模持續擴大。分季度看，社會消費品零售總額基本呈現逐季升高態勢。國內消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。據測算，2018年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點。

　　二、城鄉市場結構繼續優化，農村居民消費增速快于城鎮

　　隨著鄉村振興戰略等相關政策措施逐步落地和網絡銷售渠道逐漸向農村地區下沉，農村地區消費環境持續改善，消費潛力持續釋放，消費市場城鄉結構持續優化。同時，在農村居民收入增長持續快于城鎮居民等因素帶動下，2018年農村居民人均消費支出比上年名義增長10.7%，比城鎮居民人均消費支出增速高3.9個百分點。

　　三、消費轉型持續推進，消費升級態勢明顯

　　旅游、文化、信息等服務消費較快增長。旅游市場方面，據文化和旅游部預計，2018年全年我國國內旅游人數超過55億人次。文化市場方面，電影市場在近年來高速增長的基礎上繼續保持增長。此外，信息服務消費規模首次超過信息產品消費，信息消費市場出現結構性改變。

　　同時，消費升級態勢明顯，消費升級類商品銷售增長快于其他商品。

　　四、消費方式創新發展，線上線下加速融合

　　網上零售快速增長。隨著網購用戶規模穩步擴大和物流配送體系不斷完善，2018年網上零售等新興市場供給方式在上年高速增長的基礎上繼續快速增長。此外，線上線下融合發展。在大數據、人工智能等新技術推動下，新興業態和傳統業態融合發展成為當前消費方式多樣化的重要體現。

　　五、消費品市場供給質量提高，相關領域投資增長較快

　　2018年我國消費品工業生產增長較快，增加值實際增速保持在6%以上。同時，消費品進口也保持較快增長。此外，在消費轉型升級的帶動下，消費升級相關行業投資增勢良好。（作者：國家統計局貿易外經司司長 藺濤）

　　物價漲幅低于調控目標

　　2018年，我國CPI延續了溫和上漲走勢，漲幅低于年初提出的調控目標，PPI漲幅回落，物價總體穩定。

　　一、消費領域價格總體穩定

　　2018年，CPI比上年上漲2.1%，漲幅比上年擴大0.5個百分點，延續了2012年以來的溫和上漲態勢。

　　部分生鮮食品價格由降轉漲。食品價格由2017年下降1.4%轉為上漲1.8%，對CPI的影響從下拉0.29個百分點轉為上拉0.35個百分點，是CPI漲幅擴大的主要原因。

　　能源價格快速上漲。受國際市場價格波動影響，汽油和柴油價格波動較大，全年分別上漲12.9%和14.3%，漲幅比上年均有所擴大，合計影響CPI上漲約0.25個百分點。

　　核心CPI漲幅回落。扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上年回落0.3個百分點。受居民消費結構升級和勞動力成本上升等因素影響，全年服務價格上漲2.5%，但漲幅比上年回落0.5個百分點，是核心CPI漲幅回落的主要原因。

　　二、生產領域價格漲幅回落

　　2018年，PPI比2017年上漲3.5%，漲幅比上年回落2.8個百分點。

　　生產資料價格上漲較多，生活資料價格走勢平穩。生產資料價格比上年上漲4.6%，影響PPI上漲約3.42個百分點，是PPI上漲的主要原因。

　　多數行業價格上漲，重點行業價格漲幅回落。從調查的40個工業行業大類看，35個行業價格上漲，其中11個行業漲幅擴大，22個行業漲幅回落。在重點行業中，煤炭開采和洗選業價格上漲4.6%，漲幅比上年回落23.6個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業價格上漲9.3%，回落18.6個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業價格上漲3.3%，回落12.6個百分點。上述三大行業合計影響PPI漲幅回落約2.24個百分點，是PPI漲幅回落的主要原因。

　　石油及相關行業價格波動較大。受國際原油價格變動影響，石油和天然氣開采業價格同比漲幅從1月份的12.4%，擴大到10月份的42.8%，其后快速回落至12月份的4.5%，全年平均上漲24.3%；石油、煤炭及其他燃料加工業價格同比漲幅從1月份的10.8%，擴大到7月份的24.6%，又快速回落至12月份的5.7%，全年平均上漲16.0%。受此影響，下游化工產品同比漲幅也隨之出現起落。（作者：國家統計局城市司司長 趙茂宏）

　　就業預期目標較好完成

　　2018年，在經濟運行總體平穩以及各項穩就業、促就業政策持續發力的大形勢下，我國就業狀況總體穩定，穩中有進。

　　一、就業狀況總體穩定

　　2018年，我國經濟平穩增長，質量效益進一步提升，為就業狀況的穩定奠定了堅實基礎。2018年末，城鎮就業人員為43419萬人，比2017年末增加957萬人，城鎮就業規模持續擴大。作為參與社會經濟活動的主力軍，25歲至59歲勞動年齡人口失業率穩定在4.4%的較低水平。

　　二、就業預期目標較好完成

　　2018年，面對經濟運行出現的新變化，各地區、各部門全面落實黨中央、國務院關于穩就業工作各項決策部署，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，支持企業穩定崗位，促進就業創業，強化培訓服務。穩就業、促就業政策持續發力，就業大幅增加，失業率保持低位，實現了就業預期目標。

　　三、服務業就業進一步擴大

　　服務業、民營經濟和中西部地區就業人數繼續增加，對穩就業發揮了重要作用。

　　服務業作為我國國民經濟的第一大產業，在吸納就業方面發揮著極其重要作用。初步核算，2018年服務業增加值占GDP的比重達到52.2%，比上年提高0.3個百分點。

　　隨著“放管服”改革深入推進、各項支持民營企業發展壯大的政策措施落實，民營經濟活力增強，在擴大就業方面發揮了重要作用。2018年12月份，城鎮私營企業和個體工商戶就業人數比上年同期分別增長5.7%和6.7%。

　　中西部地區具有資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢。2018年，中西部地區積極承接國內外產業轉移，發展后勁不斷增強，有力支撐了就業增長。

　　在國際不確定因素增多、國內經濟下行壓力加大的情況下，2018年我國就業保持總體平穩，實屬來之不易。下一步要繼續實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，把穩就業擺在突出位置，完善和落實各項穩就業的政策措施，著力解決結構性就業矛盾，做好重點群體就業創業工作，運用“互聯網+”發展新就業形態，進一步支持以創業帶動就業，實現經濟發展和擴大就業的良性互動，確保就業形勢穩定向好。（作者：國家統計局人口和就業統計司司長 李希如）

　　能源供需穩定結構優化

　　2018年，隨著我國經濟綠色低碳發展戰略和能源供給側結構性改革持續推進，能源綠色發展取得積極進展，能源供需整體穩定，能源消費結構繼續優化，節能降耗穩步推進。

　　一、能源生產穩定增長

　　2018年我國能源生產總體平穩。在原煤生產方面，隨著相關政策持續推進，原煤生產逐步恢復，全年產量35.5億噸，比上年增長5.2%，增速比上年加快2.0個百分點。原煤生產繼續向優勢地區和企業集中，內蒙古、山西和陜西三省（區）原煤產量占全國的69.6%，比上年提高2.7個百分點；原煤生產企業戶均產量136.7萬噸，增加近14萬噸。

　　在原油生產方面，自2016年出現大幅下滑后目前逐步趨穩，全年產量1.9億噸，比上年下降1.3%，降幅比上年收窄2.7個百分點。

　　在天然氣生產方面，天然氣勘探開采力度不斷加大，日產氣量連創新高，全年產量1610億立方米，比上年增長7.5%，增速比上年放緩1.0個百分點。

　　此外，2018年受“煤改電”、一般工商業電價下調政策以及春夏季連創高溫紀錄、冬季寒潮天氣等因素影響，電力需求旺盛，電力生產加快，全年發電6.8萬億千瓦時，比上年增長6.8%。同時，電源結構不斷優化，核電、風電和太陽能發電保持兩位數增長，水電、核電、風電和太陽能發電等清潔能源發電比重也比上年提高0.6個百分點。

　　二、能源進口快速增長

　　根據海關總署快報數據，2018年原煤進口穩定增長，原油、天然氣進口創歷史新高。其中，原煤進口2.8億噸，比上年增長3.9%；原油進口4.6億噸，增長10.1%；天然氣進口9039萬噸，增長31.9%。

　　三、能源消費結構繼續優化

　　初步核算，2018年能源消費總量比上年增長3.3%。其中，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占能源消費總量比重比上年提高約1.3個百分點，煤炭消費所占比重下降約1.4個百分點。

　　四、節能降耗穩步推進

　　初步核算，2018年單位GDP能耗比上年下降3.1%，實現全年下降目標。（作者：國家統計局能源統計司司長 劉文華）

　　收入與經濟增長基本同步

　　2018年，全國居民收入實現穩步增長，為實現居民收入翻番目標打下了更加堅實的基礎。同時，居民消費支出加快增長，服務性消費支出占比提升，居民生活質量持續改善。

　　一、居民收入增長與經濟增長基本同步

　　2018年，全國居民人均可支配收入28228元，比上年名義增長8.7%，扣除價格因素影響，實際增長6.5%；全國國內生產總值增速為6.6%，考慮人口增長因素，人均國內生產總值增速為6.1%。全國居民人均可支配收入實際增速略低于國內生產總值總量增速，但居民人均可支配收入實際增速仍高于人均國內生產總值增速，居民收入增長與經濟增長基本同步。

　　全國居民收入向實現翻番目標又邁出了堅實一步。按現價看，2018年全國居民人均可支配收入28228元，是2010年的2.3倍。按可比價看，2011年至2018年全國居民人均可支配收入累計實際增長85.7%。未來兩年內，全國居民人均可支配收入年均實際增長3.8%以上即可實現到2020年居民人均可支配收入實際增長翻番目標。

　　二、居民生活質量持續改善

　　居民消費支出加快增長。2018年，全國居民人均消費支出19853元，比上年名義增長8.4%，扣除價格因素影響，實際增長6.2%，名義增速和實際增速分別比上年加快1.3個和0.8個百分點。

　　服務性消費支出占比提升。2018年，全國居民人均服務性消費支出8781元，占居民消費支出的比重為44.2%，比上年提升1.6個百分點。主要是隨著收入水平不斷提高，城鄉居民消費觀念提升，以及各地大力推進城鄉居民醫保并軌和異地就醫直接結算等惠民措施，帶動在外飲食、家庭服務、醫療服務等服務性消費實現較快增長。

　　居住條件進一步改善。隨著收入水平提高，居民的居住條件和生活設施持續改善。2018年全國居民有管道供水入戶的戶比重為90.0%，比上年提高2.2個百分點；有安全飲用水的戶比重為95.2%，提高3.9個百分點；獲取飲用水無困難的戶比重為96.3%，提高1.5個百分點。（作者：國家統計局住戶調查辦公室主任 王有捐）

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