新華社上海1月19日電題：如何吸引增量客源？如何保持持久活力？如何做好“安商穩(wěn)商”？——地方兩會(huì)聚焦“夜經(jīng)濟(jì)”

　　新華社記者王默玲、許東遠(yuǎn)、滕佳妮、黃安琪

　　全國(guó)各地新近出爐的政府工作報(bào)告中，有一個(gè)詞被多次提及，那就是“夜經(jīng)濟(jì)”。遍地開(kāi)花的夜間經(jīng)濟(jì)在迎來(lái)熱潮的同時(shí)，也面臨著如何增大客源、保持活力等問(wèn)題。不少代表委員表示，做好“夜經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展、繁榮應(yīng)是地方政府的一道“能力測(cè)試題”。

　　多元有序 “夜里的城市非常酷”

　　“‘四大品牌’建設(shè)加快推進(jìn)……上海支持首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、海派特色小店、老字號(hào)品牌發(fā)展。”上海近日公布的政府工作報(bào)告中，夜間經(jīng)濟(jì)再次被提及。幾乎同步，“夜經(jīng)濟(jì)”也成為重慶市、湖南省、吉林省等地新一年工作規(guī)劃中的看點(diǎn)。

　　在過(guò)去的兩年里，全國(guó)許多省份關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)劃也在加速出臺(tái)。從暗中亮起來(lái)的“夜經(jīng)濟(jì)”，也從簡(jiǎn)單的深夜集市，發(fā)展到夜購(gòu)、夜健、夜展、夜游、夜讀、夜娛等相融合的綜合業(yè)態(tài)。

　　在陸家嘴中心大樓的穹頂花園做一場(chǎng)有現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)表演的瑜伽；在美術(shù)館外看一場(chǎng)“戶外電影”，逛一次“深夜藝術(shù)集市”；晚上打卡“藝術(shù)+設(shè)計(jì)+時(shí)尚”的快閃店，體驗(yàn)“藝術(shù)+新零售”的特色業(yè)態(tài)……感官的融合、業(yè)態(tài)的跨界、場(chǎng)景的創(chuàng)新，讓不少年輕人直呼“夜里的城市非常酷！”

　　與此同時(shí)，針對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”可能帶來(lái)的噪音、光污染、交通供給不足等問(wèn)題，各地也在精細(xì)化管理上下功夫。上海設(shè)立“夜生活首席執(zhí)行官”做好放開(kāi)發(fā)展和規(guī)范引導(dǎo)管理并重，湖南長(zhǎng)沙開(kāi)通“夜經(jīng)濟(jì)”公共服務(wù)熱線保障夜間安全，遼寧沈陽(yáng)開(kāi)通晚間動(dòng)態(tài)巴士服務(wù)解決交通運(yùn)力問(wèn)題。

　　發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”需破解的難題

　　“夜間是工作8小時(shí)以外，要讓這段時(shí)間活起來(lái)亮起來(lái)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)綜合治理的問(wèn)題。”上海市人大代表姚海嵩說(shuō)。

　　——“夜經(jīng)濟(jì)”如何吸引增量客源？夜間經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者有兩個(gè)來(lái)源，一是本地常住居民，二是外地旅游者。對(duì)于常住居民，“我在調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)‘夜經(jīng)濟(jì)’的消費(fèi)人群中會(huì)出現(xiàn)左手換右手的情況，始終在原來(lái)的存量客源中打轉(zhuǎn)。”上海市政協(xié)委員黃羅維說(shuō)。而作為“潛在增量”的外地旅游者，“目前游客參與的‘夜經(jīng)濟(jì)’大多還是停留在吃喝購(gòu)物上，若想把更多元的‘夜經(jīng)濟(jì)’項(xiàng)目推廣給旅游者，我們還缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定、具有影響力的活動(dòng)。”上海市政協(xié)委員、上海途嵐朵文化旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳超表示，例如演藝活動(dòng)雖然好，但劇場(chǎng)排期的不穩(wěn)定性并不方便游客參與。

　　——“夜經(jīng)濟(jì)”如何保持持久活力？縱觀各地發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的思路有共通之處，一方面是打造延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的特色餐飲購(gòu)物街區(qū)，另一方面是培育特定的夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)。民進(jìn)北京市委的一份提案就提到，“夜間經(jīng)濟(jì)‘千城一面’的趨勢(shì)正在浮現(xiàn)”，目前很多夜市街區(qū)的特色打造還很不足。一味重復(fù)低效和無(wú)效的供給，只怕會(huì)讓“夜經(jīng)濟(jì)”的溫度“熱得快”也“冷得快”。

　　——“夜經(jīng)濟(jì)”如何做好“安商穩(wěn)商”？夜間經(jīng)濟(jì)的起步階段，消費(fèi)人群數(shù)量不穩(wěn)定，加上夜間人員加班費(fèi)、水電租金費(fèi)等運(yùn)營(yíng)成本的增加，有商家抱怨“做夜間生意并不劃算”。上海市政協(xié)委員、香港經(jīng)緯集團(tuán)副主席陳亨利表示，夜間戶外市集中不少商戶很難取得正規(guī)的商鋪執(zhí)照，所以容易處于“游擊”狀態(tài)，無(wú)法形成地方特有的文化沉淀和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

　　“夜經(jīng)濟(jì)”亮起來(lái)仍需“巧思維”

　　不同的人群在不同的環(huán)境下，夜間消費(fèi)的行為會(huì)有所不同，甚至連在不同季節(jié)、夜間不同時(shí)段，人們的取向都會(huì)發(fā)生變化。這就考驗(yàn)著管理者打造“夜經(jīng)濟(jì)”的精細(xì)程度。

　　“進(jìn)一步發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不能忽略游客這一消費(fèi)變量，但想要讓他們深度參與到‘夜經(jīng)濟(jì)’中來(lái)，首先就要搞清楚這些人群需要什么樣的夜間活動(dòng)。”陳超認(rèn)為，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，一臺(tái)能體現(xiàn)中國(guó)文化、海派文化等城市精神的國(guó)際水準(zhǔn)的表演秀可能就是理由之一。

　　“夜間經(jīng)濟(jì)并不局限于年輕人，老人、小孩、外國(guó)人都是我們的目標(biāo)群體，人群結(jié)構(gòu)的變化預(yù)示著我們必須提供更加豐富的夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。”姚海嵩認(rèn)為，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要有自上而下的頂層設(shè)計(jì)，更要有自下而上的人們喜好的考量。

　　“我們的夜晚要給人們一個(gè)非去不可的理由。”黃羅維表示，夜間經(jīng)濟(jì)不是白天經(jīng)濟(jì)的翻版，獨(dú)特的“夜文化”是其最大的看點(diǎn)，上海的每個(gè)區(qū)都可以推出自己叫得響的“夜文化”品牌項(xiàng)目，形成集聚效應(yīng)。民進(jìn)北京市委也建議，各個(gè)街區(qū)釋放不同的魅力，吸引更多有個(gè)性化消費(fèi)需求的群體。

　　“夜經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)成了“夜經(jīng)濟(jì)”的多元化與本土化特色，但如何不讓延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)的成本拖累，則需要在營(yíng)商環(huán)境上下功夫。上海市政協(xié)委員、紫竹高新區(qū)黨委書(shū)記駱山鷹認(rèn)為，對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)產(chǎn)生的稅賦，可以根據(jù)時(shí)間段如夜間經(jīng)濟(jì)的后半段24:00-6:00，予以減半征收或部分即征即退。陳亨利則表示，政府相關(guān)部門(mén)針對(duì)一些夜間經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)引導(dǎo)和協(xié)助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為夜間經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。