要去息烽縣青山苗族鄉(xiāng)冗壩村,得經(jīng)過(guò)一條狹窄的鄉(xiāng)道,路旁綠植密布,一路行來(lái),滿耳是鳥(niǎo)語(yǔ)蟲(chóng)鳴,少有人聲。然而從綠蔭林中轉(zhuǎn)出來(lái)以后,視野卻忽然開(kāi)闊起來(lái),一片寬廣的水域映入眼簾,讓人不由得想起《桃花源記》里的句子來(lái):“初極狹,才通人。復(fù)行數(shù)十步,豁然開(kāi)朗。”

　　國(guó)家稅務(wù)總局息烽縣稅務(wù)局一級(jí)主任科員葉德志就是在這個(gè)世外桃源般的村子里駐村扶貧,任第一書(shū)記。

　　“村口這個(gè)不是湖,是小橋河水庫(kù),附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水全靠它。”漫步在村里,葉德志如數(shù)家珍地介紹著當(dāng)?shù)氐那闆r,“為了保護(hù)飲用水源,我們不能發(fā)展餐飲業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),但靠著種植精品水果、綠色蔬菜,仍然實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。到2019年底,我們村的貧困戶(hù)已全部清零。”

　　黨建引領(lǐng),讓脫貧攻堅(jiān)有“主心骨”

　　葉德志是2018年4月進(jìn)駐冗壩村的,當(dāng)時(shí)村子的產(chǎn)業(yè)覆蓋面不高,群眾發(fā)展意愿不強(qiáng),在走村串戶(hù)了解村情后,葉德志深感擔(dān)子沉重:“村里的產(chǎn)業(yè)才剛起步,十分脆弱,如果不想辦法鞏固,恐怕情況很快就會(huì)惡化,村民又將返貧。”

　　脫貧攻堅(jiān)的組織者和推動(dòng)者是干部,葉德志知道,要想讓群眾在小康路上“不掉隊(duì)”,還得干部在精準(zhǔn)扶貧上“不掉鏈”才行。

　　于是,葉德志將加強(qiáng)村子的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)作為突破口,以加強(qiáng)村黨組織建設(shè)為抓手,一方面通過(guò)協(xié)助村支“兩委”抓好三會(huì)一課、兩學(xué)一做、“主題黨日”活動(dòng)等舉措,夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘;另一方面,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),極大地增強(qiáng)了冗壩村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　此外,冗壩村農(nóng)民講習(xí)所也是葉德志的整改目標(biāo)之一。該村的農(nóng)民講習(xí)所早已建成,但多年來(lái)一直沒(méi)有規(guī)范運(yùn)行,很多時(shí)候形同虛設(shè)。

　　“以前的農(nóng)民講習(xí)所,舉辦時(shí)間不定,內(nèi)容不明確,可能隔幾個(gè)月才隨便找人寫(xiě)個(gè)稿子上去念一念。”葉德志說(shuō),經(jīng)過(guò)整改,現(xiàn)在冗壩村的農(nóng)民講習(xí)所每月定期舉行至少兩次,且明確了每一期的主講人,主講人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成演講稿,并由鄉(xiāng)黨委書(shū)記審核、簽字后,才能上臺(tái)演講。一番整改后,冗壩村農(nóng)民講習(xí)所終于發(fā)揮出“傳遞脫貧攻堅(jiān)好聲音”的作用。

　　再接再厲,葉德志又督促指導(dǎo)村黨支部嚴(yán)格按照《息烽縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求,按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化五個(gè)方面的內(nèi)容,完成了黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　2019年11月28日,冗壩村順利通過(guò)了縣委組織部的驗(yàn)收,摘下了“軟弱渙散黨組織”的帽子,村支“兩委”作風(fēng)大改,為民辦事、為村謀利、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展已成為村干部們的行動(dòng)自覺(jué)。

　　“今年5月,我們村新建的村民活動(dòng)中心完工了,包括一個(gè)廣場(chǎng)和一棟辦公樓,過(guò)段時(shí)間我們會(huì)把村委會(huì)搬過(guò)去。”葉德志說(shuō),那里更接近村子的中心,既能供村民們休閑娛樂(lè),也方便村民來(lái)辦事。“現(xiàn)在的村黨支部已經(jīng)‘脫胎換骨’了,以后我們將更多地為群眾辦實(shí)事、辦好事。”

　　公平公正,“一碗水”贏得萬(wàn)家心

　　脫貧攻堅(jiān)工作中,干部的擔(dān)子重、責(zé)任大,但僅靠干部是不可能完成這一任務(wù)的,只有村民們也積極行動(dòng)起來(lái),大家心往一處想、力往一處使,才能戰(zhàn)勝貧困。

　　道理簡(jiǎn)單,可是這些年來(lái)村組織的軟弱渙散形象早已給村民留下了深刻的壞印象,怎么才能挽回大家的信任呢?

　　“信任這種東西,光憑嘴皮子是磨不來(lái)的,必須得做實(shí)事。”葉德志說(shuō),低保戶(hù)的評(píng)定是村民們最關(guān)心、利益聯(lián)結(jié)最深的事之一,他決定從這里入手,讓大家真切看到、感受到村委會(huì)的變化,重新凝聚民心。

　　想到就做,葉德志大刀闊斧地對(duì)低保評(píng)定機(jī)制進(jìn)行了革新,將整個(gè)評(píng)定過(guò)程分為會(huì)前、會(huì)上兩個(gè)部分。

　　在會(huì)前,村里會(huì)發(fā)布公示,并由村干部入戶(hù)宣傳政策,告訴大家低保是什么、如何評(píng)選。村民了解政策后可自行提交申請(qǐng),之后會(huì)有村干部和村民共同組成的審核組入戶(hù)核查,確定該戶(hù)符合低保政策后,將名單記錄在按,留待后續(xù)投票決定。

　　審核完畢后,將召開(kāi)村民大會(huì),會(huì)上將對(duì)每一戶(hù)符合條件的申請(qǐng)者進(jìn)行介紹,大家投票決定誰(shuí)將最后獲得低保的名額。

　　“以前評(píng)低保的時(shí)候,有的村民意氣用事,覺(jué)得這家人雖然窮,但是很討厭,所以不給他投票,導(dǎo)致部分真正需要低保來(lái)維持生活的村民未能獲選。”葉德志說(shuō),發(fā)現(xiàn)這一情況后,他們會(huì)在村民大會(huì)上多作講解,號(hào)召大家放下成見(jiàn),以各家的真實(shí)情況為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票,終于杜絕了這一情況。“整個(gè)評(píng)選過(guò)程都是公開(kāi)的,最后的結(jié)果也會(huì)公示到每個(gè)村民組,接受大家的監(jiān)督。”

　　低保評(píng)定的改變,讓村民意識(shí)到,如今的村支“兩委”是真的不一樣了,村民對(duì)干部的感官頓時(shí)好轉(zhuǎn)不少,最直接的變化就是,以前很少有人到村委會(huì)辦事,但隨著時(shí)間推移,到村委會(huì)辦事的人越來(lái)越多,從村委會(huì)出來(lái)的人臉上笑容越來(lái)越盛。

　　公平公正之風(fēng)在村里吹開(kāi)以后,還引起了一個(gè)意想不到的變化——該村41歲的村民王啟軍,家里有4個(gè)孩子,生活壓力極大,不得不靠低保生活。但今年他卻忽然找到葉德志,說(shuō)自己孩子長(zhǎng)大了,現(xiàn)在能騰出時(shí)間外出務(wù)工了,家里的收入有保障,想要主動(dòng)退出低保。

　　“我們做事的時(shí)候不偏不倚,端平‘一碗水’,村民看在眼里,也會(huì)受感染的啊。”葉德志感嘆道,王啟軍明明可以繼續(xù)享受低保,卻選擇了不占國(guó)家便宜、把名額留給更需要的人,這是公正精神的體現(xiàn),更是民心所向的證明。“這一番苦工沒(méi)有白費(fèi),村民和村干部終于擰成一股繩了!”

　　謀篇布局,繪就產(chǎn)業(yè)騰飛“行軍圖”

　　2019年,國(guó)家推出了更大規(guī)模減稅降費(fèi),進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。作為稅務(wù)干部,葉德志知道,冗壩村產(chǎn)業(yè)崛起的機(jī)會(huì)來(lái)了,于是他迅速行動(dòng),為冗壩村謀劃出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖——

　　冗壩村土壤肥沃,氣候宜人,一年大多時(shí)候都風(fēng)調(diào)雨順,鮮有自然災(zāi)害,加上臨近水庫(kù),水源充足,十分適合發(fā)展種植農(nóng)業(yè)。

　　“市委、縣委和鄉(xiāng)黨委也下文說(shuō)了,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們正好可以改種經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的果蔬。”外順大勢(shì),內(nèi)合地利,葉德志相信,這次一定找對(duì)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向!

　　他興奮地與村支“兩委”駐村工作隊(duì)員們分享了自己的思路,大家一番討論之后,一致認(rèn)為可行,于是紛紛行動(dòng)起來(lái),上門(mén)勸說(shuō)村民們更新觀念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的耕作方式,積極投入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)。

　　看著條理清晰、前景可觀的發(fā)展規(guī)劃,不少村民當(dāng)即就動(dòng)了心,簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。葉德志和村干部們也積極做好服務(wù),開(kāi)展土地面積測(cè)量,確保農(nóng)戶(hù)利益。

　　兩年來(lái),冗壩村流轉(zhuǎn)了800余畝土地,用于種植脆紅李、雪桃、蘋(píng)果、蔬菜等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值作物,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)150戶(hù)。2020年,又組織50余戶(hù)村民種植黃豆近180畝,種植基地初具雛形。

　　冗壩村煤洞組的村民張志華是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最大受益人之一。他的老婆和兒子都是智力障礙,生活過(guò)得很苦,村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后,他一方面靠流轉(zhuǎn)土地獲取分紅,一方面和家人在種植基地務(wù)工,兼有民政兜底和村里公益崗位的支持,年收入超過(guò)了20000元。

　　如今,冗壩村已修通了路,裝好了路燈,家家戶(hù)戶(hù)建起了新房,到處是興旺氣象。白天走在村里,四處一片靜謐,只有到了田間地頭,才能聽(tīng)見(jiàn)機(jī)器的轟鳴,看見(jiàn)人們掛著汗水的笑臉。

　　2019年,冗壩村實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)清零,曾經(jīng)的軟弱渙散村,已搖身一變,成為了遠(yuǎn)近聞名的富強(qiáng)村。2020年,憑著優(yōu)異的工作表現(xiàn),葉德志也被表彰為“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村第一書(shū)記”。

　　“脫貧不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。”葉德志說(shuō),2020年初,村里成立了合作社,與貴陽(yáng)供銷(xiāo)馬車(chē)隊(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達(dá)成協(xié)議,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),目前已開(kāi)辟了300畝的蔬菜種植基地,等見(jiàn)了效益,再吸引更多村民參與,最終發(fā)展成為1000畝的大型綠色蔬菜種植基地,實(shí)現(xiàn)共同致富奔小康。(鄒季芳 羅近人 劉柿宏)