6年多時(shí)間，累計(jì)向全國復(fù)制推廣260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果——自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新成果，正在通過多個(gè)層次、多條路徑實(shí)現(xiàn)有序的復(fù)制推廣。越來越多的“制度良種”在全國生根發(fā)芽，逐漸形成改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。

　　制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的生命線。設(shè)立18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)伊始，我國就立足于其各自資源稟賦和要素條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，各有側(cè)重地、有步驟地加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的力度。

　　從助力企業(yè)發(fā)展來看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以改革為推手，切實(shí)為企業(yè)降低了成本。據(jù)重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)，通過創(chuàng)新貨物貿(mào)易“一保多用”管理系統(tǒng)辦理擔(dān)保，2019年重慶關(guān)區(qū)外貿(mào)企業(yè)節(jié)約成本3500多萬元。重視企業(yè)的訴求，使得企業(yè)訴求成為制度創(chuàng)新真正的動(dòng)力源。

　　從提升政府治理能力來看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)創(chuàng)新工作機(jī)制、運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提升政府服務(wù)和監(jiān)管水平。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”，實(shí)現(xiàn)用地使用權(quán)精細(xì)化管理，促進(jìn)了要素資源合理開發(fā)利用。

　　同時(shí)，各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持首創(chuàng)性、差異化改革探索，從問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向出發(fā)，一方面，扎實(shí)借鑒學(xué)習(xí)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的成熟改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身定位，深化改革創(chuàng)新。另一方面，更加注重以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為導(dǎo)向推動(dòng)改革創(chuàng)新，形成更多制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣至省內(nèi)和全國，充分發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”作用。

　　在新冠肺炎疫情全球持續(xù)蔓延的背景下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)無疑是中國改革開放的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷復(fù)制推廣，與各項(xiàng)更深層次改革措施相互聯(lián)動(dòng)，表明中國仍在按照既定方針推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，也意味著外資在中國仍有更大的發(fā)展空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年前5個(gè)月，全國18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實(shí)現(xiàn)了全國17%的外商投資。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣正在有力帶動(dòng)全國營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　更重要的是，中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，增強(qiáng)了企業(yè)信心，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。今年1月至5月，2019年8月前設(shè)立的12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資518.7億元，同比增長18.4%，這充分說明了外資企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的信心。

　　2020年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單不久前頒布，特別管理措施從去年的37條縮減至30條，為外資企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。相信，未來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還會(huì)形成更具針對(duì)性、實(shí)效性和集成性的制度創(chuàng)新成果，打造公開、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境，更多的企業(yè)將因此獲得更多投資機(jī)遇和更大增長空間。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：馮其予）