2019年起，河北沙河市啟動“煙羽消白”工程，先后投入20億元對在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線實施超低排放改造，并結(jié)合提升廠區(qū)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)能等措施，推進大氣污染治理。圖為位于河北省沙河市的河北鑫利玻璃有限公司的煙氣凈化深度治理塔。 新華社記者 牟 宇攝

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是落實好科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污和依法治污。其中，科學(xué)治污是做到精準(zhǔn)治污、依法治污的基礎(chǔ)、前提和關(guān)鍵所在。近年來，科技在環(huán)境治理方面發(fā)揮了重要作用，成為解決環(huán)境問題的利器，科學(xué)治污之路越走越寬。

　　科技成果提升治污成色

　　如今，人們出門除了看天氣預(yù)報還很關(guān)心空氣質(zhì)量，把空氣質(zhì)量指數(shù)作為指導(dǎo)戶外活動的一個重要指標(biāo)。據(jù)介紹，在重污染天氣預(yù)報方面，通過科技攻關(guān)，我國污染過程預(yù)報的準(zhǔn)確率接近100%，污染級別的預(yù)報準(zhǔn)確率接近80%，預(yù)報的時長由以前的3天至7天擴展到目前的10天。

　　“預(yù)報預(yù)警技術(shù)的快速發(fā)展，可以使各地提前采取應(yīng)急管控措施，減少污染物的累積起點，降低污染峰值。”生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長鄒首民說。

　　在重污染天氣預(yù)報方面取得的進展是我國環(huán)境科技發(fā)揮作用的表現(xiàn)之一。此外，焦化行業(yè)廢水強化處理集成技術(shù)應(yīng)用于鞍鋼、武鋼等大型企業(yè)，累計實現(xiàn)節(jié)水和廢水回用1.1億噸，直接惠及企業(yè)產(chǎn)值超過1500億元/年；我國擁有世界上最先進的鋼鐵全流程超低排放技術(shù)體系，首鋼股份遷安鋼鐵公司成為世界上首家實現(xiàn)全流程超低排放的企業(yè)，使鋼鐵行業(yè)超低排放成為可能……

　　記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，“十三五”期間，僅中央財政對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技投入就超過100億元，并取得了一批重要科研成果。

　　其中，在水環(huán)境領(lǐng)域，形成重點行業(yè)水污染全過程控制技術(shù)系統(tǒng)與應(yīng)用等8大標(biāo)志性成果，建成流域水污染治理、流域水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系，有效支撐了太湖、京津冀、三峽庫區(qū)、淮河等流域水環(huán)境質(zhì)量改善；在大氣環(huán)境領(lǐng)域，建立了大氣重污染成因定量化、精細化解析技術(shù)方法，弄清了京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因，構(gòu)建了重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)體系，有力支撐了重點區(qū)域大氣污染防治工作；在土壤環(huán)境領(lǐng)域，開展鉻、砷重金屬污染地塊修復(fù)工程示范，為土壤、人居環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障提供了科技支撐；在生態(tài)保護領(lǐng)域，形成了生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)方法體系，支撐了以國家公園為主體的自然保護地管理體制建立；在固廢領(lǐng)域，大宗工業(yè)固廢建材化利用、生活垃圾焚燒發(fā)電、重金屬安全處置等方面取得了一批關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動了固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐了“無廢城市”建設(shè)；在環(huán)境基準(zhǔn)領(lǐng)域，首次發(fā)布了我國保護水生生物的鎘和氨氮水質(zhì)基準(zhǔn)，實現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域零的突破。

　　駐點跟蹤強化治污本領(lǐng)

　　今年夏天，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區(qū)的95個城市開展了夏季臭氧治理攻堅行動。目前，生態(tài)環(huán)境部已派出168個工作組，深入58個VOCs（揮發(fā)性有機物）排放量大、臭氧污染壓力重的城市，完成第一輪次強化監(jiān)督幫扶工作，并將進一步組織227個工作組，到78個城市開展第二輪次強化監(jiān)督幫扶，按照“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”的總要求，指導(dǎo)和幫助地方政府及企業(yè)減少VOCs排放，提升臭氧治理能力。

　　近年來，全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細顆粒物呈下降趨勢，但臭氧污染問題日益凸顯，特別是在夏季，臭氧已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因素。臭氧治理的模式，再現(xiàn)了“一市一策”駐點跟蹤研究與技術(shù)幫扶機制。

　　鄒首民介紹，“一市一策”駐點跟蹤研究與技術(shù)幫扶最初是為了更好地實施大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目而創(chuàng)新的一種科研組織模式。在攻關(guān)項目實施過程中，生態(tài)環(huán)境部向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市派駐了28個駐點跟蹤研究工作組，這些工作組深入地方一線，送科技解難題，把脈問診開藥方，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用，解決地方“有想法、沒辦法”的人才和技術(shù)瓶頸。

　　2018年，這種模式被推廣應(yīng)用到汾渭平原、雄安新區(qū)、新疆昌吉回族自治州等地的13個城市。同時，也向長江沿線派駐了58個工作組，支撐地方打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。

　　駐點跟蹤研究工作組構(gòu)建了“問題識別—目標(biāo)提出—減排分析—方案提出—評估優(yōu)化”的技術(shù)幫扶工作體系。以支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為例，各工作組編制高分辨率動態(tài)源清單，開展精細化來源解析，幫助每個城市精準(zhǔn)識別主要污染源，研究提出符合當(dāng)?shù)匚廴咎卣鞯漠a(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)實際綜合的解決方案。同時，積極配合地方政府開展重污染天氣應(yīng)對，形成“事前預(yù)判—事中跟蹤—事后評估”的工作模式，即在每次重污染過程中，工作組首先提出應(yīng)對方案，政府采納實施，工作組及時對相關(guān)措施進行跟蹤評估，并優(yōu)化改進應(yīng)對方案，指導(dǎo)下一次重污染天氣科學(xué)應(yīng)對。

　　“各駐點跟蹤組在幫助地方解決實際問題的同時，帶動地方人才培養(yǎng)和成長，大幅提升地方科技基礎(chǔ)能力，形成大氣污染防治科技支撐的長效機制。這項幫扶工作既得到地方政府的廣泛好評，也使科學(xué)家們有了真正的榮譽感和成就感。”鄒首民說。

　　成果轉(zhuǎn)化助力治污攻堅

　　為了更好地服務(wù)于臭氧治理攻堅行動，11項成本低、效果好的VOCs治理先進適用技術(shù)被遴選出來，在國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺進行了集中展示和推廣。

　　據(jù)介紹，截至目前，這個平臺已經(jīng)匯集了4500余項經(jīng)過評估的先進實用技術(shù)和案例，為污染防治攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實“六保”等重點工作提供了技術(shù)支撐。

　　除了開展線上技術(shù)服務(wù)之外，國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺還在線下通過“點對點”模式服務(wù)相關(guān)城市。根據(jù)各個城市提出的問題，進行成果供需對接和推廣，目前已累計為1500余家企業(yè)提供了科技咨詢服務(wù)。

　　伴隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的持續(xù)深入，污染治理技術(shù)需求旺盛，但市場上的技術(shù)魚龍混雜，常常令地方和企業(yè)無所適從。為了滿足地方和企業(yè)選用先進、可行、可靠技術(shù)的實際需求，從2007年開始，原環(huán)保部每年結(jié)合當(dāng)年的環(huán)境治理技術(shù)需求熱點，發(fā)布《國家先進污染防治技術(shù)目錄》，目前已經(jīng)發(fā)布了共1173項先進技術(shù)。2019年，生態(tài)環(huán)境部先后在長江上中下游的成都、長沙、南京等地舉辦了3場“打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境科技成果推介活動”，累計推介生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)近600項。

　　談及環(huán)境科技下一步的角色定位，鄒首民透露，“十四五”時期生態(tài)環(huán)境科技將面向世界前沿、面向環(huán)境管理需求、面向污染防治攻堅戰(zhàn)的實際問題，建立起4個支撐體系，即針對解決突出生態(tài)環(huán)境問題，健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的技術(shù)支撐體系；針對降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險水平，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控的技術(shù)支撐體系；針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管的技術(shù)支撐體系；深化環(huán)境科技體制改革，構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的能力支撐體系。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷）