今年前三季度，面對(duì)新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻國內(nèi)外環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，果斷作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策。各地區(qū)各部門團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、迎難而上，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，奮力奪取抗疫斗爭和“六穩(wěn)”“六�！狈e極成果。在全國上下共同努力下，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù)。前三季度，我國經(jīng)濟(jì)增長由降轉(zhuǎn)升，供需關(guān)系逐步改善，市場活力不斷增強(qiáng)，就業(yè)民生保障有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，創(chuàng)造了全球矚目的發(fā)展成績，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)正確決策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)

　　面對(duì)新冠肺炎疫情的空前挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定果斷的勇氣和堅(jiān)韌不拔的決心，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，我國經(jīng)濟(jì)在巨大困難挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。

　　經(jīng)濟(jì)景氣逐步復(fù)蘇。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比下降6.8%，固定資產(chǎn)投資下降16.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降19.0%。二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止跌企穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降3.9%，上半年固定資產(chǎn)投資下降3.1%。三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定恢復(fù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長0.9%，前三季度固定資產(chǎn)投資增長0.8%。

　　供需關(guān)系日益改善。工業(yè)率先恢復(fù)，服務(wù)業(yè)跟進(jìn)復(fù)蘇，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正，5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長。投資率先恢復(fù)，消費(fèi)接續(xù)改善，4月份固定資產(chǎn)投資當(dāng)月增速轉(zhuǎn)正，8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額恢復(fù)正增長。上游行業(yè)率先恢復(fù)，下游行業(yè)復(fù)蘇步伐逐漸加快，4月份規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增速轉(zhuǎn)正，9月份規(guī)模以上消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比由降轉(zhuǎn)升。大中型企業(yè)率先回升，小微企業(yè)逐步恢復(fù)，9月份小型企業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，6月份以來首次升至榮枯線以上。

　　質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)，三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.7%，比二季度回升2.3個(gè)百分點(diǎn)，已恢復(fù)至近年較高水平。助企紓困政策取得積極成效，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長10.1%，連續(xù)5個(gè)月正增長。

　　中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)景獨(dú)好。全球主要經(jīng)濟(jì)體深度衰退，二季度美國、歐元區(qū)、日本GDP同比分別下降9.0%、14.8%、9.9%；英國共識(shí)公司預(yù)測，三季度美國、歐元區(qū)、日本GDP同比分別下降4.6%、7.3%、6.8%。國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，中國將是世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一保持正增長的國家。我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走在全球前列，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)抗沖擊的韌性、強(qiáng)大的修復(fù)能力和旺盛的生機(jī)活力。

　　二、精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，四大宏觀指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)

　　今年以來，我國強(qiáng)化宏觀政策整體謀劃和跨周期設(shè)計(jì)，創(chuàng)新宏觀政策實(shí)施方式，財(cái)政政策更加積極有為、注重實(shí)效，貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，就業(yè)優(yōu)先政策全面強(qiáng)化，一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策有力有效、成果凸顯，四大宏觀指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)。

　　經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。初步核算，前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值722786億元，同比增長0.7%，上半年為下降1.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長2.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長0.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長0.4%，三次產(chǎn)業(yè)增速全部轉(zhuǎn)正。

　　就業(yè)總體穩(wěn)定。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，基本完成全年900萬人的預(yù)期目標(biāo)。7—9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.7%、5.6%、5.4%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有落態(tài)勢。

　　物價(jià)漲勢溫和。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.3%，漲幅比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份同比上漲1.7%，比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　國際收支改善。前三季度，貨物進(jìn)出口順差23054億元。1—8月份，服務(wù)進(jìn)出口逆差5156億元，同比收窄50.6%。9月末，外匯儲(chǔ)備余額31426億美元，穩(wěn)定在3萬億美元以上。

　　三、精心組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)全面回升

　　扎實(shí)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，精準(zhǔn)有力及時(shí)推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，助力企業(yè)紓困發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)向好。

　　農(nóng)業(yè)豐收在望。夏糧和早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，秋糧生產(chǎn)形勢良好，全年糧食豐收在望，產(chǎn)量有望連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，三季度末生豬存欄比二季度末增長9.0%，比上年同期增長20.7%。

　　工業(yè)和建筑業(yè)基本恢復(fù)正常。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.2%，上半年為下降1.3%；其中制造業(yè)增加值增長1.7%，上半年為下降1.4%。前三季度，建筑業(yè)增加值同比增長2.0%，上半年為下降1.9%。三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值同比分別增長5.8%、8.1%；9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，超過去年平均水平。

　　服務(wù)業(yè)逐步復(fù)蘇。前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長15.9%，增速比上半年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)增長1.6%，上半年為下降0.9%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)下降2.2%，降幅比上半年收窄3.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)上升。三季度，服務(wù)業(yè)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為45.4%，比二季度提高12.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，三大需求日益改善

　　牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)，落實(shí)高水平開放重大舉措，著力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，三大需求持續(xù)恢復(fù)。

　　固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速轉(zhuǎn)正。前三季度，固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%，年內(nèi)首次轉(zhuǎn)為正增長。投資調(diào)結(jié)構(gòu)和補(bǔ)短板作用明顯。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資同比分別增長9.1%、9.2%，增速分別比上半年加快2.8、3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　市場銷售逐步好轉(zhuǎn)。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降7.2%，降幅比上半年收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)；其中限額以上單位通訊器材類、體育娛樂用品類、化妝品類商品零售額分別增長7.2%、6.8%、4.5%，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢持續(xù)鞏固。

　　進(jìn)出口形勢好于預(yù)期。前三季度，貨物進(jìn)出口總額（按人民幣計(jì)價(jià)）同比增長0.7%，上半年為下降3.2%。三季度，貨物進(jìn)出口總額同比增長7.5%，其中出口額、進(jìn)口額分別增長10.2%、4.3%，規(guī)模均創(chuàng)下季度歷史新高。外需穩(wěn)定得益于機(jī)電產(chǎn)品出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正和防疫物資出口增長較快。前三季度，機(jī)電產(chǎn)品出口額同比增長3.2%，上半年為下降2.3%；紡織服裝等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額增長5.4%，其中包括口罩在內(nèi)的紡織品出口額增長37.5%。

　　五、大力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

　　強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)，努力降低疫情災(zāi)情影響，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。

　　脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。加大對(duì)未摘帽重點(diǎn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)力度，強(qiáng)化貧困人口兜底保障。截至9月末，25個(gè)省份已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2934萬人，為去年外出務(wù)工人數(shù)的107.5%。前三季度，貧困人口較多的四川、貴州、甘肅農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別名義增長8.6%、8.1%、6.7%，均快于全國農(nóng)村居民收入增長。

　　生態(tài)環(huán)境顯著改善。前三季度，337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。1940個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例同比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。1—8月份，銀行增加計(jì)提撥備1.4萬億元，風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力增強(qiáng)。9月末，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款與不良貸款之比同比下降15.1個(gè)百分點(diǎn)。截至9月末，地方政府債務(wù)余額255821億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。

　　六、加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，新動(dòng)能引領(lǐng)作用凸顯

　　著力深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新資源有效集聚，市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到激發(fā)，新動(dòng)能展現(xiàn)出強(qiáng)大生機(jī)和活力。

　　新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品增勢良好。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等行業(yè)快速成長。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增速比上半年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；1—8月份，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長6.0%。新產(chǎn)品增長動(dòng)力強(qiáng)勁，9月份3D打印設(shè)備、平衡車、服務(wù)機(jī)器人等新型智能產(chǎn)品保持70%以上的高速增長。

　　新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。線上線下融合提速，網(wǎng)上購物、直播帶貨等新模式持續(xù)火熱，在線辦公、遠(yuǎn)程問診、在線教育等新需求快速擴(kuò)張。前三季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.3%，增速比上半年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.3%。

　　新投資新消費(fèi)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快布局。1—8月份，新建5G基站38.8萬個(gè)。綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)發(fā)展壯大。9月份，智能手表、新能源汽車、充電樁、智能手環(huán)產(chǎn)量同比分別增長72.7%、51.1%、20.6%、18.0%。

　　七、全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，“六穩(wěn)”“六保”落地見效

　　全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，打好政策組合拳，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)就業(yè)保民生成效突出。就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，重點(diǎn)群體就業(yè)壓力有所緩解。截至9月末，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)減免社保費(fèi)9107億元。9月份，全國20—24歲大專及以上人員（主要為新畢業(yè)大學(xué)生）調(diào)查失業(yè)率比上月下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。三季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力17952萬人，比二季度末增加200萬人。社會(huì)兜底保障力度加大，前三季度全國居民人均養(yǎng)老金和離退休金同比名義增長8.7%，人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入增長12.9%，均保持較快增長。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資成果顯現(xiàn)。推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，加大引資力度，加強(qiáng)投資要素保障，在國際貿(mào)易和投資大幅下降背景下，我國外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)定，重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)投資得到加強(qiáng)。在國內(nèi)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、國際上抗疫和居家辦公產(chǎn)品需求增加等因素共同作用下，前三季度，我國對(duì)東盟、歐盟、美國、日本四個(gè)主要貿(mào)易對(duì)象進(jìn)出口額（按人民幣計(jì)價(jià)）同比分別增長7.7%、2.9%、2.0%、1.4%。全國實(shí)際使用外資7188億元，同比增長5.2%，其中9月份增長25.1%。前三季度，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長0.2%，增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。

　　保市場主體加力顯效。全力落實(shí)助企紓困政策，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體活力增強(qiáng)。1—8月份，新增減稅降費(fèi)1.88萬億元，有效減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本同比減少0.53元。前三季度，日均新設(shè)企業(yè)2.2萬戶，已與去年基本持平。

　　保糧食能源安全基礎(chǔ)鞏固。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，重要農(nóng)產(chǎn)品供給增加。前三季度，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增加值同比增長3.8%，其中三季度增長3.9%。能源供給穩(wěn)定增長，初步核算，前三季度一次能源生產(chǎn)總量同比增長1.1%。

　　保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定效果彰顯。著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)，保障重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)定。前三季度，41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，20個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現(xiàn)增長，比上半年增加11個(gè)；612種工業(yè)產(chǎn)品中，283種產(chǎn)品同比實(shí)現(xiàn)增長，增加79種。9月份，構(gòu)成服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的8個(gè)行業(yè)中，有6個(gè)行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)已實(shí)現(xiàn)正增長。

　　�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)精準(zhǔn)有效。加大轉(zhuǎn)移支付力度，創(chuàng)新實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。截至9月末，實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬億元資金中，已有1.57萬億元下達(dá)市縣使用單位，有效補(bǔ)充了地方財(cái)力。9月份，地方一般公共預(yù)算收入同比增長9.2%，連續(xù)4個(gè)月正增長。

　　穩(wěn)金融穩(wěn)預(yù)期扎實(shí)有力。創(chuàng)新運(yùn)用貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，著力引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期，效果不斷顯現(xiàn)。前三季度，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加16.3萬億元，同比多增2.6萬億元。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.5%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55.9%，均連續(xù)7個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上。

　　八、努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官

　　應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全球疫情仍在擴(kuò)散蔓延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的不利影響持續(xù)顯現(xiàn)，國際上不穩(wěn)定不確定因素增多。我國疫情外防輸入任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)仍處在復(fù)蘇進(jìn)程中，多數(shù)指標(biāo)尚未恢復(fù)至正常水平，企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難猶存，民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng)，部分群體、行業(yè)和地區(qū)穩(wěn)崗壓力較大，居民增收面臨挑戰(zhàn)，一些地方基層財(cái)政收支矛盾仍較突出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)尚需付出艱苦努力。

　　今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行、為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)尤為重要。下階段，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持疫情常態(tài)化防控不放松，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，加大改革開放力度，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。必須堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固疫情防控向好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)創(chuàng)造良好條件。推動(dòng)“六穩(wěn)”工作、“六�！比蝿�(wù)進(jìn)一步落地見效，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

　　確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策落地見效。保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，提高政策精準(zhǔn)性有效性，引導(dǎo)市場預(yù)期和信心保持穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。抓住企業(yè)正處于恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快已出臺(tái)政策落實(shí)落地，繼續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展。

　　大力強(qiáng)化民生保障。圍繞解決群眾關(guān)切，加大保障和改善民生力度，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，有效組織市場保供穩(wěn)價(jià)，做好煤電油氣保障工作。

　　堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化對(duì)特殊貧困人口兜底保障，確保脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。進(jìn)一步打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險(xiǎn)，積極防范增量風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。正確處理速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益關(guān)系，持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)，積蓄增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　全面深化改革開放。繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，積極應(yīng)對(duì)國際環(huán)境復(fù)雜變化，不斷提高“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競爭力。

　　積極構(gòu)建新發(fā)展格局。在堅(jiān)持不懈擴(kuò)大對(duì)外開放中堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，把我國超大規(guī)模市場潛力充分釋放出來，同時(shí)加快構(gòu)建更加自主、完整、安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（作者：國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長、黨組書記 寧吉喆）