全國人大代表李燕：更加精準貫徹新發展理念

　　當前，我國正乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，站在新的歷史起點上，根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，具有十分重要的現實意義。

　　李燕代表認為，各行各業都需要貫徹新發展理念。對于醫藥行業來說，使命就是要以科技創新為戰略支撐，不斷開發出具有重大臨床價值的藥物尤其是擁有全球自主知識產權的新藥，以適應人民群眾日益增長的健康需求，為健康中國貢獻力量。

　　李燕代表建議，我國醫藥行業要面向世界醫藥科技前沿，瞄準臨床重大疾病領域，推動醫藥行業供給側結構性改革，持續開發出“全球好”“全球新”藥物，提高重大疾病治療水平。其次，要針對制約我國醫藥產業高質量發展的薄弱環節，通過專項行動、政策引導等多種方式，突破一批關鍵點，優化基礎創新制度體系，形成基礎創新勢能。同時，國內醫藥企業要積極融入國內國際雙循環，整合全球優勢資源，利用全球供應鏈實現快速發展，努力讓產品走出去。

　　李燕代表表示，在新發展階段，堅定貫徹新發展理念，對落實黨中央把人民健康放在優先發展戰略地位、建設健康中國的要求至關重要。（經濟日報-中國經濟網記者 劉 瑾）

　　全國人大代表王新偉：讓創新成為核心競爭力

　　創新是引領發展的第一動力，在我國現代化建設全局中占據核心地位。全國人大代表、遼寧省沈陽市市長王新偉表示，抓住了創新，就抓住了振興發展的“牛鼻子”。貫徹新發展理念，構建新發展格局，要依靠創新把實體經濟做實、做強、做優，依靠創新實現高水平的自立自強，讓創新成為實現全面振興、全方位振興的核心競爭力，叫響“創新沈陽”品牌。

　　王新偉代表表示，沈陽市圍繞推動新時代全面振興、全方位振興取得新突破、努力建設國家中心城市的總目標，把建設綜合性國家科學中心作為重要的功能定位。截至2020年，全市各類創新平臺達到1167個，新型研發機構達到32家；高端裝備制造業產值占比、高新技術產品產值占比、戰略性新興產業產值占比持續提升。“創新沈陽”正在成為這個老工業基地的新名片。

　　“下一步，我們將堅定走創新路，加快培育新型創新體系，組建產學研創新專項聯盟，創新科技攻關體制機制，構建以渾南科技城為引領，以沈陽高新區、沈陽經開區、輝山經開區三大國家級園區為支撐的‘一城三園’創新空間格局，全力打造科技創新的策源地、新舊動能轉換的發動機、新經濟發展的示范區。”

　　王新偉代表表示，沈陽市將著力發揮比較優勢，整合資源要素，緊抓政策引導、資金支持、人才支撐，建好國字號重大創新平臺，爭取大科學裝置落地，打造若干個集成創新平臺。聚焦關鍵核心技術，著力突破一批“卡脖子”技術難題，為增強產業鏈供應鏈自主可控能力作出貢獻。完善體制機制，以建設沈陽產業技術研究院等新型研發機構為發力點，深化組織模式、研發模式、績效評估、知識產權等改革，實行“平臺+企業+孵化+園區”模式，加速科技成果轉移轉化。注重科技開放合作，強化“引進來、走出去”，匯聚全球創新資源，讓城市創新創造活力充分迸發。（經濟日報-中國經濟網記者 溫濟聰）

　　全國人大代表楊茂榮：加快推進京津冀協同發展

　　黨的十八屆五中全會首次提出新發展理念以來，經過“十三五”時期的發展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，全黨全社會對新發展理念的認識和實踐不斷豐富提升。

　　“隨著經濟社會的快速發展，尤其是城市化的快速推進，我國面臨著區域發展不平衡、不協調問題，因此我們必須貫徹協調發展理念，堅持統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰略布局，加強頂層設計和戰略布局，增強發展的整體性、協同性，科學統籌推動各方面工作，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。”全國人大代表、天津市濱海新區區長楊茂榮表示，“京津冀協同發展正是貫徹協調發展理念的重要實踐，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略。濱海新區在這個過程中充分發揮比較優勢，積極融入和促進了京津冀協同發展戰略，助力世界級城市群形成。”

　　據楊茂榮代表介紹，濱海新區著重構建協同創新體制機制，已吸引藍星清洗等2000余家高新技術企業及天津石墨烯工程創新中心等高端創新平臺扎根，加速釋放出京津冀聯動效應。“京津冀協同發展戰略實施以來，濱海新區已累計引進北京項目3283個，協議投資額超過9100億元。”楊茂榮代表表示，濱海新區還提升北方國際航運樞紐功能，支持天津港建設，特別是提升天津港服務雄安新區綠色通道功能，打造京津冀最便捷的海上門戶。

　　“從國內發展環境看，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大。”楊茂榮代表認為，“因此我們要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，在‘十四五’開局之年，不斷提高貫徹協調發展理念的能力和水平，搶抓京津冀協同發展的歷史性機遇，提升服務協同發展的嵌入度和貢獻度，在新發展格局中填格賦能。”（經濟日報-中國經濟網記者 賀浪莎）

　　全國人大代表張玉珍：綠色成為高質量發展底色

　　“這些年我深切感受到將綠色發展作為關系我國發展全局的一個重要理念，體現了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。”全國人大代表、福建省環境科學研究院院長張玉珍表示，新發展理念引導我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

　　“綠色發展要求從源頭管控，促進經濟高質量發展。”張玉珍代表介紹，2019年至2020年，福建省環境科學研究院作為主要技術力量，牽頭編制了福建省“三線一單”方案（即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單），于2020年12月由福建省人民政府正式發布。該方案在福建全省劃分了1761個環境管控單元，建立覆蓋全省的生態環境分區管控體系，嚴把生態環境準入關，從決策源頭落實綠色發展要求。

　　“綠水青山就是金山銀山”，改善生態環境就是發展生產力。“那么，如何科學核算一個地區生態產品的財富價值，進而打通轉化途徑、實現綠色惠民呢？”張玉珍代表介紹，福建目前正在嘗試部署GEP核算試點。GEP，即生態系統生產總值。福建省環境科學研究院在將樂縣開展了GEP核算，科學全面地核算了將樂縣生態產品供給、生態調節和生態文化的服務價值。摸清了將樂縣生態資源“家底”，并且找準將其轉化為經濟效益的科學路徑。

　　“今年是‘十四五’開局之年，在踐行綠色發展理念方面，重點要做好碳達峰、碳中和工作。”張玉珍代表說，“這是轉變傳統發展方式、生活方式和消費模式的重要手段，是實現綠色、低碳、循環發展的必由之路。”（經濟日報-中國經濟網記者 賀浪莎 江 藍）

　　全國政協委員張勁：積極融入全球創新體系

　　擴大開放是推動高質量發展的必由之路。全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁表示，我們要始終堅持對外開放基本國策，在堅持擴大對外開放過程中更加重視國內國際市場一體化，建設更高水平開放型經濟新體制。

　　張勁委員一直關注粵港澳大灣區的建設，他認為需推動粵港澳大灣區融入全球創新體系，在開放合作中促進科技自強。張勁委員說：“粵港澳大灣區有條件、有能力、更有必要先行先試，打造引領核心技術突破的全球科技創新高地，助力我國在關鍵核心技術、前沿引領技術領域實現彎道超車、換道超車。”

　　對此，張勁委員建議以粵港澳大灣區為試點，在全國率先探索建立突破行政區劃的開放型高標準創新市場，依托國家重大科技基礎設施建設，探索基礎研究的國際開放新機制，建立投入與收益相一致的創新成果利益分享機制，吸引全球創新要素集聚。

　　此外，張勁委員建議鼓勵企業和機構走出去，主動融入全球創新體系。張勁委員認為，粵港澳大灣區應鼓勵具備一定創新實力的企業參與和發起國際合作的科技創新項目，以國家重大需求為導向，面向世界科技前沿，在基礎研究、技術創新、金融支撐等領域開展全方位的創新合作，在開放合作中提升自身科技創新水平。

　　張勁委員還建議推進粵瓊深度創新合作，打造國際創新要素集聚區。張勁委員表示，粵港澳大灣區具有產業、市場、創新要素優勢，海南自由貿易港政策優勢突出，建議利用好兩地空間相鄰和發展歷史淵源，推動粵港澳大灣區與海南自貿港深度融合，探索全球創新技術在粵瓊的異地孵化模式，實現高端創新要素與大規模產業優勢的對接，共同打造國際創新要素集聚區。（經濟日報-中國經濟網記者 彭 江）

　　全國政協委員霍勇:讓全民共享“健康紅利”

　　共享發展理念的實質，就是堅持以人民為中心的發展思想。全國政協委員、北京大學第一醫院教授霍勇表示，共享發展要讓人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，在共建共享發展中獲得幸福感。

　　經濟要發展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感都離不開身體健康。要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，開展全民共建共享的健康行動，讓人民群眾病有所醫。慢病防治工作是霍勇委員一直關注的領域。霍勇委員說：“我國政府歷來重視慢病防治工作。隨著健康中國戰略的提出，慢病防治重點逐漸向健康管理轉變。慢病管理體系建設需要更多人力、資金和技術投入。”

　　對此，霍勇委員提出3點建議：一是建議重視醫療機構的慢病管理作用，落實分級診療。積極發揮二級及以上醫療機構在慢病管理和分級診療及雙向轉診中的主動作用，建立慢病管理中心，形成與社區基層慢病管理聯動的績效考核指標體系和評價模型。

　　二是建議加強國家對各級醫療機構慢病管理體系建設的投入。通過強化醫防合作，鼓勵優質資源向基層傾斜，完善醫保在不同級別醫療機構的差異化支付；同時完善基本藥物目錄并強化上級醫院與基層的用藥銜接，從而減少不必要的醫療支出。

　　三是建議深化醫藥聯動和促進互聯網醫療。依據臨床實際需求及相關指南，優化慢病相關基本藥物結構，引導臨床合理用藥。我國“互聯網+醫療”已經起步，下一步要重點實現鄉鎮患者慢病數字化或云管理，實現資源配置更優組合。（經濟日報-中國經濟網記者 彭 江 曾詩陽）