全國政協(xié)常委劉偉：推動經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量

　　新發(fā)展格局的本質(zhì)特征是什么？全國政協(xié)常委、中國人民大學(xué)校長劉偉表示，當(dāng)前亟需推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉偉委員認(rèn)為，新發(fā)展格局所處的時代背景決定了其本質(zhì)特征。首先，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”“三期疊加”等新特征要求新發(fā)展格局是一種“整體發(fā)展格局”；其次，為加速傳統(tǒng)增長方式變革和應(yīng)對國際形勢變化，新發(fā)展格局還必須是一種“改革深化格局”；再次，新發(fā)展格局是“風(fēng)險防范格局”；最后，新發(fā)展格局根本是要服務(wù)于中華民族的偉大夢想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，因而是一種“目標(biāo)引領(lǐng)格局”。

　　從縱向看，就是要保障生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)暢通。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。從橫向來看，要保障產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間、供給和需求間的暢通。在產(chǎn)業(yè)間，減少低端產(chǎn)品的“無效供給”和“產(chǎn)能過剩”，緩解高端產(chǎn)品的“供給不足”。

　　劉偉委員表示，要依托資源配置效率提升和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率和全要素生產(chǎn)率，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。要重視消費(fèi)拉動的需求動力轉(zhuǎn)變、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動的要素動力轉(zhuǎn)變、側(cè)重服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動力轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)制度供給動力轉(zhuǎn)變等方面，推進(jìn)新時代經(jīng)濟(jì)增長的動力變革。“在本質(zhì)上，新發(fā)展格局是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的行動指南。只有依靠深化改革和擴(kuò)大開放，才能不斷破除制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 琳）

　　全國政協(xié)委員王一鳴：抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)開好局

　　全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，“十四五”時期是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步期，要圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)展開布局，推動構(gòu)建新發(fā)展格局開好局。

　　王一鳴委員認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局要加快科技自立自強(qiáng)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快科技自立自強(qiáng)，是暢通國內(nèi)循環(huán)、在國際循環(huán)中贏得主動的關(guān)鍵變量。隨著情況的變化，要求我國把技術(shù)創(chuàng)新的源頭調(diào)向國內(nèi)，從加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力做起，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，推動科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。王一鳴委員表示，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，是增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位、擴(kuò)大在國際大循環(huán)中回旋空間的必然要求。要加快營造一流營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈根植性，提高供應(yīng)鏈安全性和可控性；實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)“四基”技術(shù)和重要產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和工程化，并為自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場化應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　王一鳴委員表示，構(gòu)建新發(fā)展格局要促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大和升級。居民收入分配直接關(guān)系擴(kuò)大消費(fèi)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。要加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準(zhǔn)度，健全多層次社會保障體系，著力提高低收入群體收入，改善收入分配和財富分配格局。

　　王一鳴委員認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局要推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。在全球化背景下，國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)是相輔相成、不可分割的，要更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動，以國際循環(huán)提升國內(nèi)循環(huán)的效率和水平。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 琳）

　　全國人大代表張箭：開放是發(fā)展必由之路

　　“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。”全國人大代表，安徽省商務(wù)廳黨組書記、廳長張箭頗有感觸地說，近年來安徽省搶抓開放機(jī)遇，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量，“安徽省開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。2020年，安徽省貨物進(jìn)出口總額達(dá)到780億美元、增長13.6%，增速居全國第6位。其中，對‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口189.5億美元，增長了11.3%。”

　　據(jù)張箭代表介紹，安徽省開放平臺能級也實(shí)現(xiàn)了新躍升。“自2020年9月24日安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌至今年1月底，區(qū)內(nèi)已新設(shè)立企業(yè)3400多家，簽約入駐項(xiàng)目362個，協(xié)議引資額近3000億元。”

　　張箭代表表示，未來安徽省將從3個方面發(fā)力，在高水平對外開放中作出“安徽貢獻(xiàn)”。

　　加快打造高能級開放平臺。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大開放壓力測試力度，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；加快建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，形成更多制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步釋放制度紅利。

　　加快打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資集聚地。突出“雙招雙引”，增強(qiáng)外資綜合競爭力，夯實(shí)服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮重大開放平臺、龍頭企業(yè)、經(jīng)貿(mào)展會作用，探索建立安徽融入長三角的市場化平臺，開展專業(yè)化、社會化、市場化招商。

　　加快打造貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新增長極。聚焦服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快打造改革開放新高地。發(fā)展跨境電商、市場采購、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，提升經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)開放承載能力。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳 浩）

　　全國人大代表王書茂：把自貿(mào)港建成雙循環(huán)交匯點(diǎn)

　　“2020年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年。黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個大局，在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，這是海南發(fā)展的一件大事喜事。”全國人大代表、海南省瓊海市潭門鎮(zhèn)潭門村黨支部委員王書茂說。

　　海南努力把海南自貿(mào)港建設(shè)成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)。王書茂代表說：“當(dāng)前，海南發(fā)展的步伐越來越快，與國際接軌的速度也越來越快，推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。去年海南新增市場主體增長30.9%、新設(shè)企業(yè)增長113.7%，位列全國第一，洋浦港集裝箱年吞吐量突破百萬標(biāo)箱，這些成績令每一個海南人自豪并對未來充滿期待。”

　　王書茂代表表示，海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，自由貿(mào)易港政策的落地實(shí)施直接帶動了各個領(lǐng)域的改革發(fā)展，“比如3月1日，海南首次面向全球選聘法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，釋放了多重信號。隨著越來越多國內(nèi)外人才涌向海南、更多有關(guān)自貿(mào)港政策的落地實(shí)施，海南島必將成為開放島、人才島，海南必將由旅游勝地成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目的地，成為我國對外開放的新前沿”。

　　王書茂代表去年走訪了許多基層群眾，傾聽他們的所思所盼所想，把他們的意見建議帶到全國兩會上。王書茂代表說：“隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的深入，海南的海洋經(jīng)濟(jì)也迎來了新的發(fā)展契機(jī)。廣大漁民希望借助自貿(mào)港政策的東風(fēng)，能夠參與到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。大家希望能夠進(jìn)一步提高海洋資源開發(fā)能力，加快培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。”（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 潘世鵬）

　　全國人大代表周素明：在營商環(huán)境上做足文章

　　近年來，我國大力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，取得了亮眼的成績。全國人大代表、今世緣酒業(yè)董事長周素明表示，推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系落地見效，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。優(yōu)化營商環(huán)境是高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的重要一環(huán)。

　　對于如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，周素明代表建議從3個方面發(fā)力。第一，讓市場唱主角，不斷優(yōu)化相關(guān)規(guī)則和秩序。企業(yè)要尊重市場規(guī)律，做強(qiáng)品牌、做好品質(zhì)、做優(yōu)渠道、做實(shí)管控，以健康的發(fā)展理念增強(qiáng)自身競爭力。政府要了解市場變化和企業(yè)期盼，“放”要做足文章，“管”要精準(zhǔn)到位，“服”到企業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)上，從而最大限度地增強(qiáng)市場活力，激發(fā)企業(yè)動力和創(chuàng)造力。

　　第二，讓企業(yè)當(dāng)先鋒。企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，練好內(nèi)功，守法規(guī)、講誠信，樹立良好的企業(yè)形象。例如，充分使用區(qū)塊鏈技術(shù)，提升全鏈條質(zhì)量追溯能力；堅(jiān)持食品安全從田間地頭的源頭抓起，建立生產(chǎn)加工“綠色供應(yīng)鏈”體系；全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足消費(fèi)者美好生活需求；培育優(yōu)秀企業(yè)文化，主動承擔(dān)社會責(zé)任等。

　　第三，讓親清型政商關(guān)系滋潤營商環(huán)境。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，既要做到“清”上加“親”，也要致力于制度的創(chuàng)新與完善，如建立政商雙向溝通渠道、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、服務(wù)企業(yè)平臺，依法依規(guī)參與企業(yè)活動，保障企業(yè)合法權(quán)益等。

　　“高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)化營商環(huán)境，把自己的事情做好，公平、透明、高效的營商環(huán)境就能一步一步成為現(xiàn)實(shí)，發(fā)展這篇大文章也會越來越精彩。”周素明代表說。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛海燕 姚 進(jìn)）

　　全國人大代表王士嶺:利用好國內(nèi)國際兩個市場

　　黨的十九屆五中全會對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出重大部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，構(gòu)建新發(fā)展格局，今年要邁好第一步，見到新氣象。全國人大代表、山東蘭田集團(tuán)黨委書記王士嶺表示，這是在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境之下，適合我國國情、符合人民意愿的重大戰(zhàn)略部署。

　　王士嶺代表表示，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全球市場普遍萎縮，我們必須依靠自己，用心辦好自己的事。

　　王士嶺代表認(rèn)為，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是要更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

　　以臨沂商城為例，通過搶抓跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、省級“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)等重大政策機(jī)遇，臨沂商城拉長、建強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，臨沂商城市場采購貿(mào)易出口343.3億元，同比增長84.4%，占臨沂全市出口比重34.6%，拉動全市出口增長23.2個百分點(diǎn)。

　　“國內(nèi)、國際兩個市場都十分重要，尤其是對于臨沂商城來說，傳統(tǒng)的國內(nèi)市場是賴以生存的基礎(chǔ)，國際市場是持續(xù)發(fā)展的增長點(diǎn)。”王士嶺代表說，牢牢把握政策機(jī)遇，在不斷鞏固國內(nèi)市場的同時，積極探索實(shí)施外向發(fā)展，逐步構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是必然趨勢。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 瑾）