經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 劉瀟瀟）在召開于“十四五”開局之年的全國“兩會(huì)”期間，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成為各界熱議的話題。其中，來自乳制品行業(yè)的代表委員們積極建言獻(xiàn)策，為未來我國奶業(yè)振興帶來了實(shí)實(shí)在在的“金點(diǎn)子”。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效 推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年中央一號(hào)文件提出“積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)”的要求，這為我國乳制品行業(yè)的下一步發(fā)展提供了方向指引。

　　在行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中，創(chuàng)新無疑是起到引領(lǐng)作用的“加速器”。針對當(dāng)前乳業(yè)面臨的原料奶產(chǎn)量增長乏力、乳品產(chǎn)量增長放緩等問題，全國人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部工程師史玉東提出了建立動(dòng)態(tài)奶粉儲(chǔ)備機(jī)制、強(qiáng)化乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)升級(jí)等建議。

　　“隨著中國乳業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)升級(jí)，一些新技術(shù)的出現(xiàn)會(huì)極大助力乳品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如膜過濾等先進(jìn)技術(shù)，就能使得低溫奶保質(zhì)期得以延長，一定程度推動(dòng)低溫奶迅速發(fā)展。”史玉東代表提出，可通過建立健全奶粉收儲(chǔ)機(jī)制、支持奶酪等深加工業(yè)務(wù)發(fā)展來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決生鮮乳產(chǎn)銷“北多南少”及“淡旺季”不均衡問題，緩和區(qū)域性供需矛盾。

　　全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌建議，應(yīng)支持乳企、大專院校和科研院所開展技術(shù)攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)乳成分深加工的技術(shù)突破，并鼓勵(lì)乳企積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　對于部分關(guān)鍵原材料“卡脖子”的問題，冷友斌代表還提出，應(yīng)評(píng)估各種關(guān)鍵原材料對于產(chǎn)品供應(yīng)的重要程度和斷供風(fēng)險(xiǎn)，并據(jù)此探索建立核心原材料的儲(chǔ)備機(jī)制，形成對部分“卡脖子”原料的儲(chǔ)備能力，切實(shí)提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。

　　隨著收入的增長、食品安全保障的提升、科學(xué)飲奶意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾對生鮮乳的源頭質(zhì)量更加關(guān)注。全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)董事長王銀香認(rèn)為，目前對于生鮮乳的部分國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)重滯后于現(xiàn)在乳業(yè)的發(fā)展水平。

　　“建議加快出臺(tái)新的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)生乳》，制定更高的底線控制標(biāo)準(zhǔn)，使之標(biāo)準(zhǔn)符合我國目前的乳業(yè)發(fā)展水平，更好的引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王銀香代表說。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力 提升國際市場話語權(quán)

　　一直以來，“奶源進(jìn)口依賴度高”是我國乳業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)之一。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)， 2019年，中國進(jìn)口乳品合原奶1572.3萬噸，占全球乳品總進(jìn)口量（合原奶）的20.5%，是世界進(jìn)口乳品最多的國家。

　　“目前，乳制品行業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全存在很大隱患，應(yīng)引起足夠重視，加快建立健全乳制品行業(yè)，乃至整個(gè)食品行業(yè)的供應(yīng)鏈安全保障體系。”冷友斌代表指出。

　　該如何解決這一問題？史玉東代表提出，要充分挖掘國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能和潛力，充分利用國內(nèi)乳品消費(fèi)市場的體量優(yōu)勢和轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，不斷提升中國乳業(yè)在全球乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位和作用，擴(kuò)大國際影響力和話語權(quán)。

　　冷友斌代表建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過政策、稅收、財(cái)政等手段，鼓勵(lì)乳企積極開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持有條件的乳企建設(shè)規(guī)模化牧場，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈上游，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“這不僅有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，同時(shí)也有利于保障奶源質(zhì)量。”

　　“打鐵還需自身硬。”在全國人大代表、君樂寶乳業(yè)董事長兼總裁魏立華看來，乳企應(yīng)盡快構(gòu)建“五個(gè)世界級(jí)”，即世界級(jí)水平的研發(fā)、世界級(jí)先進(jìn)的牧場、世界級(jí)領(lǐng)先的工廠、世界級(jí)一流的合作伙伴和世界級(jí)食品安全管理體系。“從牧草種植、奶牛育種、奶牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為全國奶業(yè)振興貢獻(xiàn)新的更大力量。”他表示。