上周，東盟與中日韓(10+3)合作有關(guān)會(huì)議召開，如何提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定和開放水平成為其中重要議題。值得注意的是，在新冠肺炎疫情沖擊和大國博弈的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施以來，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的鞏固優(yōu)化作用逐步顯現(xiàn)。

　　5月10日，第16次東盟與中日韓（10+3）大使級會(huì)議在東盟秘書處舉行。會(huì)上，各方高度贊賞10+3機(jī)制作為東亞合作主渠道的積極貢獻(xiàn)，更期待加強(qiáng)公共衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域合作，提升東亞整體競爭力。5月12日，第25屆東盟與中日韓(10+3)財(cái)長和央行行長會(huì)議舉行。會(huì)議重申堅(jiān)定維護(hù)開放的、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易和投資體系，歡迎并全力支持RCEP生效實(shí)施，決定進(jìn)一步加強(qiáng)在貿(mào)易、投資、供應(yīng)鏈、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作。

　　2021年，受益于域內(nèi)的針對性支持政策、較高的疫苗接種率以及對疫情防控的重視，東盟與中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了約6%的增長，有力地支撐了世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。今年以來，美國貨幣政策超預(yù)期正常化、供應(yīng)鏈紊亂，以及烏克蘭危機(jī)影響外溢等風(fēng)險(xiǎn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來較大壓力，同時(shí)，美國等一些國家極力推動(dòng)?xùn)|盟國家在區(qū)域供應(yīng)鏈上跟中國“脫鉤”。

　　在這些因素影響下，各方尤其關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。不過，從今年1月份至4月份情況看，雖然存在較大通脹壓力和域外國家的干擾，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作聯(lián)系依然緊密牢固，特別是RCEP的生效實(shí)施，給區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來集成效應(yīng)，鞏固優(yōu)化作用十分明顯。

　　標(biāo)普全球5月初發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份東盟國家制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52.8，高于3月份的51.7。這是該指數(shù)連續(xù)7個(gè)月高于50。新加坡、菲律賓、印度尼西亞、泰國、越南、馬來西亞和緬甸7個(gè)東盟國家制造業(yè)PMI都在50以上。中國海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，中國東盟貿(mào)易額達(dá)到2892.7億美元，同比增長9.4%，以美元計(jì)價(jià)，出口增長11.0%，進(jìn)口增長7.5%，東盟保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位。應(yīng)當(dāng)看到，這是在新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下取得的增長，展現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的韌性和底蘊(yùn)，也折射出RCEP生效后對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的正面作用。

　　東盟副秘書長辛格5月13日撰文指出，RCEP使東盟、中國以及其他亞太國家的經(jīng)濟(jì)融合程度進(jìn)一步加深。他認(rèn)為，東盟同中國可采取一系列措施，共同推動(dòng)RCEP框架下更廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，建立更緊密、更強(qiáng)大的區(qū)域價(jià)值鏈體系，升級東盟—中國自由貿(mào)易協(xié)定，解決阻礙雙方加強(qiáng)物理和數(shù)字聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施短板，借此提升彼此經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，幫助整個(gè)地區(qū)加強(qiáng)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

　　作為RCEP的重要內(nèi)容，原產(chǎn)地累積規(guī)則可以讓更多成員國出口享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。有分析認(rèn)為，原產(chǎn)地累積規(guī)則將吸引企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)進(jìn)行中間品生產(chǎn)，“加上RCEP內(nèi)中國工業(yè)門類齊全、中日韓產(chǎn)業(yè)鏈完整，中國—東盟產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通，RCEP生效將重塑和鞏固區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。”

　　當(dāng)然也要看到，由于RCEP減少區(qū)域內(nèi)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，再疊加大國博弈和疫情影響，RCEP在重塑和鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之際，也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。對此有分析指出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有其自身規(guī)律，勢必向產(chǎn)業(yè)集聚度高、綜合成本低、創(chuàng)新能力強(qiáng)、營商環(huán)境好的地方轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定順暢，還要確保各個(gè)環(huán)節(jié)的合理穩(wěn)定利益。

　　因此，只有真正保持經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展勢頭，才能穩(wěn)定和留住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：連俊）