稅費政策要保持支持力度，更好助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)住宏觀經濟大盤。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，稅費政策和其他降成本政策要協(xié)同發(fā)力，加大對市場主體的支持力度。實施方式應突出精準性和有效性，要精心組織實施，推動政策紅利直達企業(yè)，讓市場主體切實得到減負。

　　實施新的組合式稅費支持政策是助企紓困、穩(wěn)住宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日，已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費約2.58萬億元，預計上半年將達約2.86萬億元。這份“成績單”體現(xiàn)出稅費支持政策靠前發(fā)力、落地見效，取得了預期效果。

　　今年實施的新的稅費支持政策呈現(xiàn)出規(guī)模性、精準性、組合式等特點，規(guī)模之大前所未有，超出社會普遍預期，市場主體對政策紅利也很期待。其中，作為“重頭戲”的大規(guī)模增值稅留抵退稅，黨中央、國務院要求“已確定的退稅任務上半年基本實施完畢”。為此，有必要在年中進行盤點、總結，進而推動安排好下一步工作。

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達18266億元，已確定的退稅任務基本實施完畢。其他方面的政策，包括小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、階段性降低失業(yè)和工傷保險費率等，實施效果也很明顯。

　　稅費支持政策的目的是助企紓困，除了看減稅退稅數(shù)據(jù)，還要看企業(yè)感受，觀察對企業(yè)生產經營有何影響。通過實施一系列政策，“減、免、緩、退”并用，真金白銀的政策紅利直達市場主體，有力減輕了企業(yè)稅費負擔，有效增加了企業(yè)現(xiàn)金流。全國典型企業(yè)問卷調查顯示，留抵退稅款主要用于增加采購原材料、投資及研發(fā)支出、擴大投資規(guī)模、房租水電等日常運營支出等。可見政策起到了救急、“輸血”的作用，實實在在幫助企業(yè)應對困難。

　　上半年稅費支持政策實施取得預期效果，下半年政策落實的任務依然艱巨。當前企業(yè)特別是中小企業(yè)壓力仍然較大，生產經營面臨成本上升、需求收縮等不少困難，稅費政策要保持支持力度，更好助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)住宏觀經濟大盤。

　　一方面，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今年新的組合式稅費支持政策一共33項，既有階段性措施也有制度性安排，在落實好留抵退稅政策的同時，對其他各項減、免、緩等政策也要落實到位。下一步，還要重點實施一系列新的政策措施，包括新增7個行業(yè)留抵退稅、社保費階段性緩繳、加快出口退稅進度等。

　　同時，市場主體面臨的困難是多方面的，稅費政策和其他降成本政策要協(xié)同發(fā)力，提升政策效能，加大對市場主體的支持力度。比如，對減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；降低市場主體用水用電用網等成本。此外，還可以通過“銀稅互動”，幫助企業(yè)獲得融資支持。

　　另一方面，在實施方式上突出精準性和有效性。要精心組織實施，推動政策紅利直達企業(yè)，讓市場主體切實得到減負，特別是針對受疫情影響較大的服務業(yè)等特殊困難行業(yè)、中小微企業(yè)，實施“精準滴灌”。留抵退稅方面，繼續(xù)通過加強宣傳輔導，優(yōu)化征管服務，推動政策落實更便捷。

　　行百里者半九十。今年以來，包括稅費支持政策在內的宏觀政策紅利充分發(fā)揮作用，下半年仍要保持力度、精準實施，全力保障經濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)全年經濟發(fā)展達到較好水平。 (本文來源：經濟日報 作者：曾金華)