包含北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的《國(guó)際民用航空公約》附件10最新修訂版近日正式生效。這標(biāo)志著北斗系統(tǒng)正式加入國(guó)際民航組織（ICAO）標(biāo)準(zhǔn)，成為全球民航通用的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

　　從國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)狀看，這份成功來(lái)之不易。

　　應(yīng)用于民航運(yùn)輸業(yè)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)具有很強(qiáng)的行業(yè)特殊性，安全等級(jí)和技術(shù)壁壘都很高。美國(guó)GPS多年前就已被納入國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)，在全球市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，在包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)民航飛機(jī)上應(yīng)用。中國(guó)北斗想加入這個(gè)市場(chǎng)，必然會(huì)經(jīng)歷重重考驗(yàn)。從2010年中國(guó)民航局正式提交北斗系統(tǒng)進(jìn)入ICAO標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)算起，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去十幾年，期間歷經(jīng)28次工作會(huì)議、50余次技術(shù)討論、提交百余份技術(shù)文件、答復(fù)問(wèn)題2000余項(xiàng)，可見(jiàn)任務(wù)之難。

　　但任務(wù)再難也必須去做。現(xiàn)代空中航行系統(tǒng)正在從陸基導(dǎo)航轉(zhuǎn)向星基導(dǎo)航，美國(guó)和歐盟的相關(guān)計(jì)劃均提出目標(biāo)，到2025年實(shí)現(xiàn)基于衛(wèi)星的導(dǎo)航，使全球無(wú)導(dǎo)航盲區(qū)。我國(guó)民航導(dǎo)航手段也在經(jīng)歷從陸基向星基的轉(zhuǎn)向。在這個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，為了我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，無(wú)論是從運(yùn)輸安全自主可控考慮，還是從商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力考慮，都必須讓北斗獲取全球民航市場(chǎng)的通行證。

　　從國(guó)內(nèi)發(fā)展情況看，這份成功水到渠成。

　　近些年來(lái)，中國(guó)在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和民航飛機(jī)兩大領(lǐng)域均取得了重大突破。從國(guó)產(chǎn)飛機(jī)入手，將北斗機(jī)載設(shè)備研制與國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造相結(jié)合實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的自主可控，為北斗系統(tǒng)成功加入ICAO標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北斗系統(tǒng)是中國(guó)自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，2020年7月正式開(kāi)通全球服務(wù)，現(xiàn)已服務(wù)全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的用戶(hù)。2017年10月北斗系統(tǒng)在國(guó)產(chǎn)飛機(jī)ARJ21-700上測(cè)試，是北斗系統(tǒng)第一次在運(yùn)輸航空領(lǐng)域測(cè)試應(yīng)用，同時(shí)也是國(guó)產(chǎn)民機(jī)第一次使用國(guó)產(chǎn)導(dǎo)航系統(tǒng)。國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919上也安裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，自2023年5月28日投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，航線運(yùn)行狀況良好。

　　可以說(shuō)，民航與北斗互為所需，互相促進(jìn)。北斗系統(tǒng)在中國(guó)民航落地生根，為民航應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航提供了安全底線、上升階梯和產(chǎn)業(yè)根基。民航是國(guó)際化程度最高的行業(yè)之一，中國(guó)民航系統(tǒng)率先推進(jìn)北斗應(yīng)用，有助于北斗系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)服務(wù)全球的目標(biāo)。

　　加入ICAO標(biāo)準(zhǔn)，是北斗系統(tǒng)走向國(guó)際航空應(yīng)用之路的關(guān)鍵一步，但也只是漂亮的起步。納入標(biāo)準(zhǔn)只意味著獲得國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入證，并不意味著就此獲得國(guó)際市場(chǎng)。在GPS占據(jù)主導(dǎo)地位、對(duì)應(yīng)用市場(chǎng)全面覆蓋的現(xiàn)狀下，如何讓北斗這個(gè)后來(lái)者具備足夠吸引力，是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的課題。展望未來(lái)，我們一方面可以立足于北斗短報(bào)文通信等特色技術(shù)，進(jìn)入GPS等系統(tǒng)尚未覆蓋的增量市場(chǎng)；另一方面，也要積極推動(dòng)北斗系統(tǒng)與國(guó)際上其他三大系統(tǒng)的兼容和互操作，探索以北斗為核心、兼容其他星座的雙頻多星座導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。

　　“中國(guó)的北斗”也是“世界的北斗”。星海浩瀚，需要全人類(lèi)合作探索。全球空中航行不能只依賴(lài)一個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，多個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)合作互補(bǔ)、共同發(fā)展才是理想未來(lái)。中國(guó)愿同各國(guó)共享北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展成果，攜手邁向更加廣闊的星辰大海。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：佘惠敏）