實(shí)際利用外資金額之所以出現(xiàn)波動(dòng)，很大程度上與疫情等外部因素相關(guān)聯(lián)，而新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，則充分彰顯了全球工商界對(duì)未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)的信心。只有從“量”“質(zhì)”兩個(gè)維度進(jìn)行考量，才能得出更為客觀的結(jié)論。

　　近來(lái)，有外媒稱“中國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷嚇跑外國(guó)投資者”，報(bào)道試圖引用中國(guó)官方發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證其觀點(diǎn)：一是2023年我國(guó)實(shí)際利用外資金額為1.13萬(wàn)億元人民幣，同比下降8%；二是2023年中國(guó)直接投資負(fù)債為330億美元，創(chuàng)30年來(lái)新低。

　　單純從數(shù)字上，中國(guó)吸引外資增速確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng)，但就此得出“外資大撤離”“中國(guó)不可投資”等結(jié)論，夸大其詞且不符合事實(shí)。從世界范圍來(lái)看，全球跨境投資有升有降、有進(jìn)有出是一種常態(tài)。特別是近年來(lái)，在全球經(jīng)貿(mào)交流不確定性、不穩(wěn)定性因素增加的情況下，跨境投資波動(dòng)必然會(huì)有所加大。

　　客觀上看，中國(guó)在利用外資的表現(xiàn)上依然可圈可點(diǎn)。看引資規(guī)模，2023年利用外資規(guī)模繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)。自2020年我國(guó)吸引外資首次突破1萬(wàn)億元以來(lái)，2021年、2022年均穩(wěn)定在萬(wàn)億元之上，2023年全年利用外資總額為1.1萬(wàn)億元，處于歷史第三高水平。看外企增量，2023年我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)近5.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)了39.7%。今年1月份，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)4588家，增幅更是高達(dá)74.4%。

　　實(shí)際利用外資金額之所以出現(xiàn)波動(dòng)，很大程度上與疫情“疤痕效應(yīng)”、地緣沖突等外部因素相關(guān)聯(lián)，而新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，則充分彰顯了全球工商界對(duì)未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)的信心。對(duì)此，我們既要看到“量”上的變化，也要善于從“質(zhì)”上進(jìn)行理性評(píng)估，只有從“量”“質(zhì)”兩個(gè)維度進(jìn)行考量，才能得出更為客觀的結(jié)論。事實(shí)上，中國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)仍在優(yōu)化，2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比37.4%，比2022年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)領(lǐng)域引資占比達(dá)到27.9%，提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從世界范圍看，中國(guó)一直是全球利用外資名列前茅的國(guó)家之一。這背后，離不開(kāi)中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在先進(jìn)制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)等領(lǐng)域同樣潛力巨大。此外，中國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)門類體系、高效的供應(yīng)鏈能力、完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、充足的人力資源紅利等，都是中國(guó)吸引跨境投資持續(xù)流入的加分項(xiàng)。

　　中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境近年來(lái)加快優(yōu)化提升，成為吸引外商來(lái)華投資的重要因素之一。中國(guó)美國(guó)商會(huì)不久前發(fā)布的《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，受訪企業(yè)2023年財(cái)務(wù)狀況較上一年有所改善，對(duì)未來(lái)兩年業(yè)務(wù)前景更為樂(lè)觀。50%的受訪企業(yè)將中國(guó)列為全球前三大投資目的地。從某種意義上說(shuō)，與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行，投資中國(guó)就是投資未來(lái)。

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”“鞏固外貿(mào)外資基本盤”。今年《政府工作報(bào)告》明確提出，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院辦公廳日前也印發(fā)了《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，為今后一段時(shí)間做好利用外資工作指明了方向。

　　具體來(lái)看，要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，進(jìn)一步放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面保障外資企業(yè)國(guó)民待遇。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化外資項(xiàng)目服務(wù)，推出新一批重大外資項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，通過(guò)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)大外資流入。

　　在開(kāi)放中創(chuàng)造機(jī)遇、在合作中破解難題，這是我國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放過(guò)程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大。未來(lái)，中國(guó)依然是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者、維護(hù)者，也將是推動(dòng)全球化的重要力量，中國(guó)將為外資來(lái)華發(fā)展提供更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與中國(guó)市場(chǎng)的“雙向奔赴”和互利共贏。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧陽(yáng)）