數據工作不僅事關經濟社會發展、人們生產生活，也關乎國家發展與安全大局，其重要性不言而喻。我國是數據生產和應用大國，也是世界上首個提出數據要素理論的國家。正因為此，全國數據工作會議釋放出的積極信號，對于整個數據行業乃至數字經濟發展，都具有風向標意義。

　　2024年全國數據工作會議日前在京召開，這是國家數據局成立后首次召開的全國性工作會議，不僅數據行業本身關注度高，相關市場各方也表現出濃厚興趣。業內人士普遍認為，“這是新時代數據管理體制建設邁上新臺階的集結號，也是數據要素市場化配合改革邁上新征程的沖鋒號，具有開創性、里程碑意義”。

　　這樣的評價并不為過。數字時代，數據無處不在，涉及千行百業。數據工作不僅事關經濟社會發展、人們生產生活，也事關國家發展與安全大局，其重要性不言而喻。我國是數據生產和應用大國，也是世界上首個提出數據要素理論的國家。正因為此，此次會議釋放出的積極信號，對于整個數據行業乃至數字經濟發展，都具有風向標意義。

　　從國家層面看，新機構國家數據局的成立，是黨中央深刻洞察新一輪科技革命和產業變革趨勢，立足我國發展實際作出的重大決策，也是黨中央統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事作出的戰略部署。自去年10月底掛牌以來，國家數據局按照黨中央決策部署，高起點謀劃數據工作，高質量推動數字經濟發展，各項工作穩步有序推進，而此次全國數據工作會議的首次召開，至少向外界透露了三方面信號——

　　一是我國數據工作體系初步成型。目前，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團均完成相應數據管理機構的組建，數據機構職能進一步強化。其中，大部分省份配套設立了數據發展促進中心，組建了數據集團，數據管理、資源整合和開發利用的關系已基本理清理順。以此次會議舉辦為標志，一個上下聯動、橫向協同的數據工作體系已基本形成。

　　二是我國數據工作總體思路更加明確。此次會議強調了堅持“一條主線”、統籌“三個建設”的總體思路，即堅持數據要素市場化配置改革這條主線，統籌數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設工作職責。前者強調用市場化配置改革的方式，做好數據流通交易與開發利用、數據產業發展與數據生態繁榮、數據資產化等工作，可視為“立”；后者則重在以統籌推進的手段，著力破解不同部門之間政策銜接不夠等難題，夯實支撐新質生產力發展的數據基礎，可看作“破”。顯然，未來推進數據工作同樣要強調先立后破、既破也立。

　　三是全面加強黨對數據工作的領導。一方面，推動數據發展和安全是發展新質生產力的迫切需要，也是提高國家治理能力的重要途徑，做好數據工作在新時代黨和國家事業建設全局中具有重要地位。另一方面，要深刻領會黨中央戰略意圖，把黨的全面領導貫穿數據工作全過程、各領域，以高質量黨建引領數據發展和安全。

　　目前，我國數據工作實現了良好開局，但仍存在不少問題與困難。比如，數據要素市場發展尚處于初級階段，在數據要素市場化、價值化認定方面面臨大量理論與實踐問題，同時對數據領域創新發展規律的認識與研究仍有待進一步深化等。面對數據領域不少未知大于已知的問題，最終仍需要通過加快發展來解答，這既是挑戰也是機遇。

　　值得一提的是，參加此次全國數據工作會議的，不僅有各地數據系統主要負責人、高校科研單位和中央企業代表，百度、抖音、京東等數字經濟領域企業有關高管也應邀出席，體現了決策層凝聚各方共識、合力做好數據工作的決心和信心。隨著數據開發利用生態的持續完善，我國數據工作高質量發展的新局面有望加快形成。（本文來源：經濟日報 作者：顧陽）