必須繼續用好自貿試驗區這塊試驗田，深入對接國際高標準經貿規則，提升制度型開放水平。加強全產業鏈集成創新，為新質生產力發展注入新動能，更好發揮自貿試驗區作為開放高地的引領示范作用。

　　作為新時代改革開放的重要“試驗田”，我國自貿試驗區主動承擔起“為國家試制度、為地方謀發展”的使命擔當，推出了一大批標志性、引領性制度創新成果，不僅有效發揮了綜合試驗平臺的作用，也成為我國高水平對外開放的顯著標識之一。

　　從全國第一張外商投資準入負面清單，到第一個國際貿易“單一窗口”，再到第一批自由貿易賬戶……眾多個“第一”在自貿試驗區探索落地、成熟推廣。截至今年上半年，自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，貢獻了全國20.8%的外商投資和19.5%的進出口總額。一個建設布局基本成型、政策支撐初步完善的中國特色自貿試驗區制度體系已初步建立。

　　與其他新事物一樣，自貿試驗區建設也并非一路坦途。進入新階段，自貿試驗區發展也面臨著改革創新自主空間不足、差別化特色化發展不夠、區域發展動能減弱等突出問題，亟需在更廣領域、更深層次上開展探索，以更大力度的改革舉措，推動自貿試驗區在制度型開放、系統性改革、開放型經濟質量上的全面提升。

　　黨中央高度重視自貿試驗區提升戰略的謀劃與實施。黨的二十大報告提出，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，實施自由貿易試驗區提升戰略。

　　當前，外部環境更趨復雜，地緣政治風險有所加大，經濟增長的不確定性不穩定因素增多。在此背景下，須繼續用好自貿試驗區這塊試驗田，加快對接國際高標準經貿規則，發力自貿試驗區新一輪提升戰略，以更多制度性創新助力中國經濟高質量發展。

　　賦予自貿試驗區更大自主權，為全面深化改革探新路。當前，我國自貿試驗區在部分領域的改革探索還存在約束限制，一些創新做法和改革舉措在實施中存在中央事權與地方事權的脫節。要通過深化改革，賦予自貿試驗區更大的自主權，讓廣大經營主體能夠“大膽闖、大膽試、自主改”。目前，有關部門正在著力加強改革整體謀劃與系統集成工作，探索對自貿試驗區開展新一輪集中賦權，確保各項改革取得實效。

　　深入對接國際高標準經貿規則，提升制度型開放水平。一方面，做好對接國際高標準經貿規則試點的落地實施、總結評估和復制推廣工作，推動自貿試驗區在更大范圍釋放政策紅利。另一方面，加強前瞻性研究，聚焦貿易投資、政府采購、產權保護、環境、金融等重點領域，加快構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式。在這個過程中，要特別加強改革的系統性、整體性、協同性，打造制度型開放新高地。

　　加強全產業鏈集成創新，為新質生產力發展注入新動能。近年來，我國已設立了22個自貿試驗區，實現了東西南北中區域全覆蓋。各自貿試驗區要根據自身的戰略定位、資源稟賦、區位優勢等，以差別化探索推進國家戰略深入實施，尤其要充分發揮產業基礎好、集聚度高、創新力強的優勢，圍繞數字經濟、生物醫藥、裝備制造、綠色貿易等重點領域，推動全產業鏈創新發展，以更多制度化創新成果助力新質生產力培育壯大。

　　日前召開的中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》，對實施自貿試驗區提升戰略進行了全面部署。未來，既要加快自貿試驗區提升戰略的落地實施，也要統籌處理好發展和安全的關系；既要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，也要提升風險的防控能力，以更好發揮自貿試驗區作為開放高地的引領示范作用。 （作者：顧陽 來源：經濟日報）