能源是經(jīng)濟發(fā)展的“糧食”，是社會運行的“血液”，更是現(xiàn)代化進程的“引擎”。“十五五”規(guī)劃建議提出，建設(shè)能源強國。能源強國首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃里，這意味著，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求，已不僅是保障供應(yīng)那么簡單，更要通過能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)能力的全面提升，增強國際競爭力，支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。
當前，科技革命和大國博弈相互交織，全球能源供需格局深度重塑，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。站在這一歷史性節(jié)點，我們必須回答好3個核心問題：能源強國強在哪里？強什么？怎么強？
能源強國的“強”，體現(xiàn)在安全保障的硬實力上。一個真正的能源強國，要能從容應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)。既要有強健的體魄，確保國內(nèi)能源供應(yīng)充足穩(wěn)定；更要有強大的免疫系統(tǒng)，抵御國際市場波動、極端天氣、地緣沖突等外部沖擊。“手中有糧、心中不慌”的底氣，才是能源強國最基本的畫像。
能源強國的“強”，體現(xiàn)在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上。建設(shè)能源強國，不是追求能源消耗的“大”，而是追求能源利用的“優(yōu)”，讓藍天白云成為常態(tài)，讓綠水青山滋養(yǎng)民生，在全球碳中和浪潮中，既占據(jù)綠色技術(shù)制高點，也掌握低碳發(fā)展主動權(quán)。
能源強國的“強”，體現(xiàn)在科技自立自強的核心支撐上。就像電子設(shè)備需要芯片和操作系統(tǒng)，能源領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，也必須牢牢掌握在自己手中。這樣才能在能源競爭中不受制于人，甚至引領(lǐng)未來能源技術(shù)發(fā)展方向。
能源強國的“強”，體現(xiàn)在治理體系和治理能力的現(xiàn)代化上。過去，我國能源領(lǐng)域存在條塊分割、各自為政等問題，電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施未能實現(xiàn)高效協(xié)同。只有進一步轉(zhuǎn)變治理模式，才能讓能源系統(tǒng)更高效、更靈活、更可持續(xù)。
對標能源強國四維“強”度，“強什么”的目標也更加清晰。強供應(yīng)鏈，核心是打造多元化、有韌性的供給體系。“不把雞蛋放在一個籃子里”，是保障能源安全的基本邏輯。我們既要深耕傳統(tǒng)能源，通過清潔高效利用，讓煤炭、油氣煥發(fā)新活力，也要大力發(fā)展新能源，形成新增量主體，更要建立充足的能源戰(zhàn)略儲備，做到有備無患。
強技術(shù)鏈，關(guān)鍵是攻克全鏈條核心技術(shù)。能源發(fā)展的競爭，本質(zhì)上是技術(shù)的競爭。過去，我們會挖煤、會采油，如今，我們更要會造高端裝備、會搞尖端技術(shù)，實現(xiàn)從能源生產(chǎn)大國到能源技術(shù)強國的轉(zhuǎn)變。
強產(chǎn)業(yè)鏈，重點是培育具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要進一步整合上下游資源，形成從技術(shù)研發(fā)、裝備制造到工程建設(shè)、運營服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，讓中國能源產(chǎn)業(yè)不僅滿足國內(nèi)需求，還能走向全球。
強制度鏈，核心是建立適應(yīng)能源革命的現(xiàn)代治理體系和市場機制。好的制度，能為能源發(fā)展保駕護航。要進一步深化能源體制改革，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，讓市場在資源配置中起決定性作用；同時，也要更好發(fā)揮政府作用，為能源創(chuàng)新提供穩(wěn)定的制度環(huán)境。
建設(shè)能源強國，是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進。在“怎么強”的路徑選擇上，關(guān)鍵要把握好3個“雙輪驅(qū)動”。
堅持傳統(tǒng)能源與新興能源并舉。有人認為，建設(shè)能源強國就要徹底淘汰傳統(tǒng)能源，這是一種片面認知。我國能源稟賦以煤為主，不能簡單“一刀切”，而是要讓傳統(tǒng)能源清潔高效發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新降低碳排放；同時，加快風電、光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)布局，逐步提高新能源占比。傳統(tǒng)能源是穩(wěn)定器，新能源是增長極，兩者相輔相成，能源轉(zhuǎn)型才能平穩(wěn)過渡。
強化技術(shù)突破與體制改革并進。技術(shù)是硬支撐，改革是軟動力，兩者缺一不可。在技術(shù)上，要加大研發(fā)投入，集中力量攻克“卡脖子”技術(shù)；在體制上，要深化電力體制改革，加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，讓能源要素自由流動，提高配置效率。
推動立足國內(nèi)與國際合作并行。我國能源資源豐富，開發(fā)潛力巨大。要牢牢守住能源安全底線，把國內(nèi)能源供應(yīng)“蛋糕”做大做強，確保“飯碗”端在自己手里。同時，要積極參與國際合作，加強與其他國家能源互聯(lián)互通，既保障我國能源進口通道安全，也為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻中國智慧。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王軼辰）