發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的“十五五”規(guī)劃建議將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破”，為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇提供了指引。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。確保在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得重大突破，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)系著我國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位和發(fā)展空間。

這是實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率大幅提升的關(guān)鍵。全要素生產(chǎn)率是觀察一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，反映的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的整體狀況，通常被作為比較各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要參考依據(jù)。從世界范圍看，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，還是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，無不是全要素生產(chǎn)率變化的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，確保在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得重大突破，將為提高全要素生產(chǎn)率提供強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

這是搶占新一輪科技革命先機(jī)的關(guān)鍵。回望歷史，由技術(shù)革命性突破推動(dòng)的生產(chǎn)力發(fā)展，成為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力和世界政治經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的關(guān)鍵力量。從第一次產(chǎn)業(yè)革命中蒸汽機(jī)的發(fā)明應(yīng)用，到第二次產(chǎn)業(yè)革命使人類社會(huì)步入電氣化時(shí)代，再到第三次產(chǎn)業(yè)革命掀起信息化浪潮，都源于科學(xué)技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新，都是生產(chǎn)力取得重大突破的體現(xiàn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)以及博弈更顯著地表現(xiàn)為生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)提出再工業(yè)化、德國(guó)推進(jìn)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，這些國(guó)家都在試圖掌握原創(chuàng)性、關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)。可以說，誰(shuí)在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中率先取得重大突破，誰(shuí)就能在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

這也是確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，無論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，還是構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，都需要在保證合理增長(zhǎng)速度和規(guī)模的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，正是大幅提升我國(guó)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的突破口。

當(dāng)前，我國(guó)已具備多種有利因素，有能力、有條件實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大突破。

從要素角度看，我國(guó)擁有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素。企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)更多依賴于智力資源的豐富程度，擁有知識(shí)型勞動(dòng)者的規(guī)模和質(zhì)量往往決定企業(yè)乃至國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度。從前幾次產(chǎn)業(yè)革命的情況來看，英國(guó)、美國(guó)等是擁有世界上科技人才數(shù)量最多的幾個(gè)國(guó)家，也是率先取得重大科技創(chuàng)新成果的國(guó)家。經(jīng)過多年積累，我國(guó)已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國(guó)，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量穩(wěn)居世界首位。這為加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更多技術(shù)革命性突破，提供了支撐。

從載體角度看，我國(guó)擁有產(chǎn)業(yè)體系配套完整優(yōu)勢(shì)。科技進(jìn)步不是憑空發(fā)生的，重大科技創(chuàng)新必須依托于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣泛的生產(chǎn)實(shí)踐。有研究表明，脫離制造業(yè)根基的研發(fā)難以擁有持久的生命力。這也是世界一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體著力推動(dòng)再工業(yè)化的原因之一。在理念上，我國(guó)強(qiáng)調(diào)，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。在實(shí)踐中，我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一；全球504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量居第一位。完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得重大突破奠定重要基礎(chǔ)。

從市場(chǎng)角度看，我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)規(guī)模足夠大、質(zhì)量足夠高，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐沃的發(fā)展土壤。我國(guó)擁有14億多人口、龐大的中等收入群體，蘊(yùn)含著巨大消費(fèi)潛力，“十四五”時(shí)期商品消費(fèi)規(guī)模全球第二。這些都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，也能有力推動(dòng)孕育和承載新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)“燈塔工廠”數(shù)量世界第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二。當(dāng)前，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)正縱深推進(jìn)，必將進(jìn)一步推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，并推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得重大突破。

歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，具有強(qiáng)大和持續(xù)創(chuàng)新能力的國(guó)家才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，必須在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上下功夫，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一是聚焦科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈日益加劇的形勢(shì)，必須把實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織地推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究；提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上努力攻關(guān)，確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)。新一輪科技革命不同于以往，更具顛覆性、超前性和不確定性。著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既不能畏首畏尾，也不能盲從盲信，而是要加強(qiáng)超前研判、精準(zhǔn)研判，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域發(fā)展，率先形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三是聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是相輔相成、相互促進(jìn)、相互成就的關(guān)系。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭，是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的起點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。必須深化二者融合，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，既要將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展為科技成果提供轉(zhuǎn)化載體、為技術(shù)迭代提供充分機(jī)會(huì)。

四是聚焦制度創(chuàng)新，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力正在改變傳統(tǒng)的資源要素配置方式，深刻影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)分工，催生新的商業(yè)模式和就業(yè)形態(tài)，特別是知識(shí)、信息、技術(shù)等無形資源正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，迫切要求深化制度創(chuàng)新，構(gòu)建起與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。既要為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造必要條件，又要加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道的制度供給，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性支撐。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：趙江林 作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、歐洲研究所副所長(zhǎng)）