中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。會議指出今年我國經濟社會發展主要目標將順利完成。這一年，中國經濟有哪些亮眼表現？如何看待當前經濟形勢？專家對此進行了解讀。

今年我國經濟社會發展

主要目標將順利完成

中央經濟工作會議指出，今年是很不平凡的一年，我國經濟頂壓前行，向新向優發展，現代化產業體系建設持續推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任 鄒蘊涵：今年以來，全球經濟增長持續放緩，我國經濟總體保持了平穩的發展態勢，各方的積極性、主動性充分調動，各類宏觀政策持續加力顯效，共同推動經濟的內生增長動力不斷壯大，全年的各項指標將順利完成，我國的經濟高質量發展邁出了堅實的步伐。

會議用“五個必須”科學總結了做好新形勢下經濟工作新的認識和體會，并提出我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任 鄒蘊涵：會議實際上毫不諱言地直面我們當前面對的非常突出的矛盾，比如說我們經濟里邊供強虛弱的問題，并且對這些問題做出了非常準確的判斷和認識，來有的放矢解決這些問題。同時還有一系列非常突出的優勢和長處，包括超大規模的市場優勢，是我們未來發展的底氣和支柱所在。

明年經濟工作首要任務：

堅持內需主導

中央經濟工作會議部署了明年經濟工作的八項重點任務，其中，將“堅持內需主導，建設強大國內市場”置于明年經濟工作的首要位置。

商務部研究院流通與消費研究所研究員 關利欣：這次會議以堅持內需為主導，建設強大國內市場，作為八項重點任務的首要任務，充分說明了“十五五”時期我們建設強大國內市場的重要性凸顯。強大國內市場不僅是擴大內需的重要支撐，也是引領全球經濟增長的重要動能。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任 鄒蘊涵：我們要看到當前我國發展面臨的外部環境是復雜多變的，在這種情況之下，擴大我們內部需求，實際上是增強發展的主動性和韌性的非常重要的方面。

在提振消費方面，會議提出，明年要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃，擴大優質商品和服務供給，優化“兩新”政策實施，清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任 鄒蘊涵：要更好夯實消費的能力基礎，也就是要增加城鄉居民的收入，這實際上就是解決現在制約消費的非常核心的深層次問題。再一個方面要持續優化供給，無論是商品的供給還是服務的供給，實際上都要從有沒有變為好不好，向更高一層升級。對于整個消費環境要持續優化，這是讓大家消費更方便、更便捷、更少限制的非常重要的方面。

在投資方面，會議指出要適當增加中央預算內投資規模，優化實施“兩重”項目，優化地方政府專項債券用途管理，繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力，高質量推進城市更新。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任 鄒蘊涵：中央預算內投資要發揮更重要的作用，包括地方政府專項債如何更好使用，可能要作出新的一系列的部署。在民間投資里邊其實非常重要的是制造業的投資，民間投資如何更有活力更可持續地增長，實際上是對于整個投資形勢向好非常重要的方面。

堅持創新驅動

加緊培育壯大新動能

“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”，是中央經濟工作會議作出的重要部署，也是明年經濟工作的八大重點任務之一。專家表示，一系列圍繞創新驅動、產業鏈發展相關的新舉措陸續出臺，將進一步推動我國科技創新和產業創新深度融合。

具體來看，中央經濟工作會議提出，制定一體推進教育科技人才發展方案。

中國人民大學應用經濟學院教授 林晨：創新背后歸根結底是依靠人的力量。教育科技人才一體化推進，下一階段能夠促進我國實現更多從“0”到“1”的創新。

中央經濟工作會議還提出，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。

中國人民大學應用經濟學院教授 林晨：我國產業的發展邏輯，一個是要成體系，一個是要突出重點。要想建立高質量的產業鏈體系，首先我們要全，其次我們要對關鍵環節、關鍵領域實現重點突破，解決一些“卡脖子”的問題。這一輪新的重點產業鏈高質量發展行動，對于下一階段建設現代化產業體系至關重要。

在“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”方面，會議還提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。

中國人民大學應用經濟學院教授 林晨：人工智能是培育新動能的關鍵，在人工智能技術底座的基礎上，產生新產品，營造新的場景。人工智能技術的擴散，對整個中國的產業發展、經濟增長以及形成現代化產業體系有著非常重要的意義。

明年經濟工作

既有宏觀定力也有微觀溫度

中央經濟工作會議明確了明年經濟工作的重點，更透露出不少新提法、新信號。

先說財政政策。大家熟悉的育兒補貼、家電以舊換新、養老服務支持，背后都有財政“真金白銀”的支撐。明年，我國將繼續實施“更加積極的財政政策”。跟去年的“提高赤字率、增加發行超長期特別國債”相比，今年變成了“保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量”。聽著是不是有點低調？其實不然。老王問了專家：2026年，國家要把每一分錢都用在刀刃上——該給養老的給養老，該補科技的補科技，該穩企業的穩企業。說白了，財政要“提質增效”。

再看貨幣政策。會議強調要“加大逆周期和跨周期調節力度”。逆周期調節是通過降息、擴大財政支出等措施穩定經濟；而跨周期調節則是強調政策的連續性和可持續性。“逆周期+跨周期”，意味著政策將從應急救火轉向長期筑基，既要穩住當下，更要布局未來，提前五年甚至十年布局，解決人口老齡化、產業升級等長期問題。

老王覺得，還有幾項重點工作值得特別關注。會議特別強調“一體推進教育科技人才發展方案”，還點名打造京津冀、長三角、粵港澳三大國際科創中心。更值得注意的是，“人工智能+”要“深化拓展”并“完善治理”——既要跑得快，也要跑得穩。

在民生方面，明年要“推行長期護理保險”“穩定新出生人口規模”等部署，說明“一老一小”仍是未來民生重中之重。房地產政策從“止跌回穩”轉向“鼓勵收購存量房用于保障房”，“好房子”建設也提上日程。

老王覺得最解渴的是整治“內卷式”競爭被寫進改革攻堅任務。過去一些地方拼補貼、搶項目，搞得企業疲于奔命。現在明確要“深入整治”，配合全國統一大市場建設條例，讓市場真正按規則出牌。這對踏實做事的企業絕對是利好。

展望2026年經濟工作，在堅持穩中求進、提質增效的政策取向下，既有宏觀定力，也有微觀溫度。方向已明，就看落實。

（總臺央視記者 劉穎 楊曜語）