二、新民主主義改革和建設的全面展開，國民經(jīng)濟的恢復 在抗美援朝戰(zhàn)爭進行的同時，黨按照《共同綱領》的規(guī)定，從1950年冬到1953年春，領導了大規(guī)模的土地改革運動和其他各項新民主主義改革和建設，勝利完成恢復國民經(jīng)濟的艱巨任務。這一切為大規(guī)模有計劃的經(jīng)濟建設準備了條件。
1950年6月，中央人民政府委員會頒布了由中共中央提出的《中華人民共和國土地改革法》，在占全國人口大多數(shù)的新解放區(qū)農(nóng)村開展轟轟烈烈的土地改革運動。從1950年冬到1952年底，全國除一部分少數(shù)民族地區(qū)外，土地改革基本完成。在約有3500萬人口的少數(shù)民族地區(qū)，黨決定分別不同情況，用更長的時間，采取適合各少數(shù)民族特點和有利于民族團結的政策和措施來完成民主改革任務。在西藏地區(qū)，中央決定由西藏地方政府自動進行改革，并耐心等待各種條件的成熟。后因1959年西藏上層統(tǒng)治集團發(fā)動武裝叛亂，中央在平叛的同時，應廣大農(nóng)奴和進步上層人士的要求，開始在西藏地區(qū)進行民主改革，至1960年10月基本完成。這標志著中國少數(shù)民族地區(qū)以土地改革為中心的民主改革基本結束。
土地改革在全國范圍的基本完成，摧毀了中國封建制度的經(jīng)濟基礎，消滅了封建地主階級，使深受剝削壓迫的中國農(nóng)民獲得土地等基本生產(chǎn)資料，擺脫千百年來封建宗法的人身束縛，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟迅速走向恢復和發(fā)展。黨依靠土地改革中形成的有覺悟有組織的階級隊伍，完成了對舊的鄉(xiāng)村基層政權的改造，為中國社會逐漸走向進步奠定了深厚的群眾基礎。這是近代以來中國人民反封建斗爭的一個偉大勝利。
新民主主義改革的一個重要方面，是國營工礦交通企業(yè)的民主改革。在改革中，清除隱藏在企業(yè)內(nèi)部的反革命分子和封建殘余勢力，廢除舊社會遺留的官僚管理機構和各種壓迫工人的制度，建立工廠管理委員會和職工代表會議，吸收工人參加工廠管理，調(diào)動了廣大工人群眾當家作主、搞好生產(chǎn)的積極性，為恢復工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸事業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。
1950年5月1日，中央人民政府頒布的婚姻法規(guī)定:“廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權利平等，保護婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度。”這是我國反封建斗爭深入的表現(xiàn)。與此同時，黨和政府還采取堅決措施，徹底取締舊社會遺留的賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等各種丑惡現(xiàn)象，使社會風氣大為好轉(zhuǎn)。
在新民主主義改革不斷深入的同時，圍繞恢復和發(fā)展生產(chǎn)這一中心工作，黨和政府領導開展了包括經(jīng)濟、政治、思想文化等多方面的新民主主義建設。
七屆三中全會閉幕以后，經(jīng)濟方面的一個重大舉措是合理調(diào)整城市工商業(yè)。中央確定:在“公私兼顧、勞資兩利”的方針下，抓好調(diào)整公私關系、勞資關系和產(chǎn)銷關系，重點是調(diào)整人民政府和國營經(jīng)濟同私人資本主義經(jīng)濟之間的關系。調(diào)整的措施包括擴大對私營工商業(yè)的加工訂貨和代購代銷，調(diào)整稅收負擔，加強貨幣投放，幫助合法的私營工商業(yè)渡過困難，得到發(fā)展。
城市工商業(yè)的迅速恢復，與大量收購農(nóng)副產(chǎn)品、擴大城鄉(xiāng)物資交流是分不開的。城鄉(xiāng)交流的活躍，打破了地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的封閉狀態(tài)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村互為市場，初步形成促進商品流通的市場格局。
在對外貿(mào)易方面，針對美國在抗美援朝戰(zhàn)爭開始后操縱英、法、日等36國對中國實行封鎖禁運的政策，中國政府決定采取擴大對蘇聯(lián)和各人民民主國家貿(mào)易的對策，西方國家所禁運的各種戰(zhàn)略物資，轉(zhuǎn)為大部分從蘇聯(lián)等國家進口。同時積極爭取同一些西歐、北歐國家間的貿(mào)易往來，并充分利用港澳地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，作為反禁運斗爭的一條重要戰(zhàn)線。在西方禁運最猖獗的1951年，中國對外貿(mào)易總額達19.55億美元，逐漸將舊中國長期入超轉(zhuǎn)變?yōu)檫M出口大體平衡。
在進行各種改革和發(fā)展經(jīng)濟的同時，黨和國家還把民主建政和民族團結的工作放在重要位置。到1951年10月，全國大多數(shù)省、市、縣召開了各界人民代表會議，其中17個省、69個市、186個縣的人民代表會議代行人民代表大會的職權，通過民主選舉的方式，正式產(chǎn)生各級人民政府的負責工作人員。在發(fā)揚民主的基礎上，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也得到加強。1951年3月8日，中央發(fā)出指示，要求根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和《共同綱領》原則，各級人民政府委員會必須配備適當數(shù)量的黨外人士，并做到有職有權。在少數(shù)民族地區(qū)，黨的中心工作是推行民族區(qū)域自治，培養(yǎng)少數(shù)民族自己的干部。到1953年3月，在全國范圍內(nèi)建立起縣級和縣級以上的民族自治地區(qū)47個，除最早建立的內(nèi)蒙古自治區(qū)外，著手籌建新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)等省級自治區(qū)。經(jīng)過三年努力，民族區(qū)域自治已成為國家的一項基本政治制度，對祖國統(tǒng)一、民族平等、民族團結和地區(qū)發(fā)展具有重大的意義。
為實現(xiàn)《共同綱領》提出的發(fā)展民族的、科學的、大眾的文化的目標，黨確定了思想宣傳工作的方針任務，有步驟地開展對舊有學校教育制度和社會文化事業(yè)的改革，爭取和鼓勵知識分子為人民服務，參加新中國建設。隨著《毛澤東選集》第一、第二、第三卷的陸續(xù)出版發(fā)行，在青年、知識分子和各界人士中形成了學習毛澤東著作的熱潮。毛澤東思想在全國范圍內(nèi)廣泛傳播，對中國人民的思想變化和共和國各項事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
由于黨已經(jīng)在全國范圍內(nèi)執(zhí)掌政權，擔負著多方面全新的任務，黨的隊伍也面臨新的考驗。中央于1950年5月1日發(fā)出指示，要求在全黨范圍進行一次大規(guī)模的整風運動。克服上級機關的官僚主義和中下級機關的命令主義，糾正干部、黨員中的居功自傲情緒和“革命到頭”思想，密切了黨和人民群眾的關系。1953年中央決定進行整黨，重點解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等方面的問題。經(jīng)過整黨，共有32.8萬人離開黨的組織，其中有23.8萬混入黨內(nèi)的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子被清除出黨，有9萬多不夠黨員條件的人自愿或被勸告退黨。在整黨期間，還積極慎重地發(fā)展新黨員，到1953年6月底，全國共吸收新黨員107萬。
與加強黨的政治思想建設相配合，根據(jù)增產(chǎn)節(jié)約運動中暴露出來的貪污腐化問題，1951年12月中央決定在黨政機關工作人員中開展一場反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的“三反”運動。運動采取放手發(fā)動群眾，大張旗鼓、雷厲風行、抓住典型、嚴肅處理等方式，形成了有力的社會輿論和群眾威力。先后任過中共天津地委書記的劉青山、張子善雖然對革命有功，但因墮落為大貪污犯，由河北省人民法院判決，經(jīng)最高人民法院核準，判處死刑。歷時半年的“三反”運動，清除了黨和國家干部隊伍中的腐化分子，有力地抵制了舊社會遺留的惡習和資產(chǎn)階級的腐蝕。隨著“三反”運動的深入，揭露出許多資本家的行賄偷稅等嚴重違法行為。于是，在私營工商業(yè)者中開展了一場反對行賄、反對偷稅漏稅、反對偷工減料、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。“五反”運動的開展，有力打擊了不法資本家的嚴重“五毒”行為，推動了在私營企業(yè)中建立工人監(jiān)督和實行民主改革，使黨在同資產(chǎn)階級的限制和反限制斗爭中取得又一個勝利。
經(jīng)過三年多的艱苦奮斗，遭到嚴重破壞的國民經(jīng)濟獲得全面恢復，并有了初步發(fā)展。1952年，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要產(chǎn)品的產(chǎn)量均已超過建國前的最高水平。人民生活得到改善。1952年同1949年相比，職工工資提高70%，農(nóng)民收入增長30%。在經(jīng)濟恢復的同時，國民經(jīng)濟結構也發(fā)生了深刻的變化。國營經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟都得到發(fā)展。由于國家的支持和社會制度的優(yōu)越性，國營經(jīng)濟發(fā)展更為迅速。
新中國成立三年以來，黨在紛繁復雜的斗爭中，堅持貫徹實施《共同綱領》提出的各項任務，在繼續(xù)完成民主革命任務的同時，使國民經(jīng)濟得到全面恢復和初步發(fā)展，從政治、經(jīng)濟、文化等各方面促進了社會主義因素的成長，為整個國家從新民主主義轉(zhuǎn)向社會主義，奠定了良好的基礎。
（責任編輯：孫丹）
